Отдел II федерация и земли

Статья 20. 1. Федеративная Республика Германии является демокра­тическим и социальным федеративным государством.

2. Вся государственная власть исходит от народа. Она осуществляется народом путем выборов и голосований и через посредство специальных ор­ ганов законодательства, исполнительной власти и правосудия.

3. Законодательство связано конституционным строем, исполнитель­ ная власть и правосудие — законом и правом.

Статья 21. 1. Партии содействуют формированию политической воли народа. Они могут свободно образовываться. Внутренняя их организация должна соответствовать демократическим принципам. Они должны пред­ставлять публичный отчет об источниках своих средств.

2. Партии, которые по своим целям или поведению своих сторонников стремятся причинить ущерб основам свободного демократического поряд^

ка, либо устранить его, либо поставить под угрозу существование Федера­тивной Республики, противоконституционны. Вопрос о противоконститу-ционности решает Федеральный конституционный суд.

3. Подробности регулируются федеральным законодательством.

Статья 22. Флаг Федерации черно-красно-золотой.

Статья 23. Настоящий Основной закон распространяется в первую очередь на территории земель Бадена, Баварии, Бремена, Большого Берли­на, Гамбурга, Гессена, Нижней Саксонии, Северного Рейна-Вестфалии, Рейнланд-Пфальца, Шлезвиг-Гольштейна, Вюртемберг-Бадена и Вюртем-берг-Гогенцоллерна. В остальных частях Германии он вступает в силу по их присоединении.

Статья 24. 1. Федерация может законодательным путем передавать верховную власть межгосударственным установлениям.

2. Для обеспечения мира Федерация может включиться в систему вза­ имной коллективной безопасности; тем самым Федерация соглашается ца ограничение своей верховной власти, которое должно привести к установ­ лению и обеспечению мирного и длительного порядка в Европе и между на­ родами всего мира.

3. Для урегулирования международных споров Федерация присоеди­ няется к соглашению об общем, всеобъемлющем, обязательном международ­ ном арбитраже.

Статья 25. Общие нормы международного права являются составной частью права Федерации. Они имеют преимущество перед законами и непо­средственно порождают права и обязанности для жителей федеральной тер­ритории.

Статья 26. 1. Действия, способные нарушить мирную совместную жизнь народов и предпринимаемые с этой целью, в частности для подготов­ки агрессивной войны, являются противоконституционными. Они должны быть наказуемы.

2. Оружие, предназначенное для ведения войны, может изготовляться, привозиться и использоваться лишь с разрешения Федерального правитель­ства. Подробности устанавливаются федеральным законом.

Статья 27. Все германские торговые суда образуют единый коммер­ческий флот.

Статья 28. 1. Конституционное устройство земель должно соответ­ствовать основным принципам республиканского, демократического и соци­ального правового государства в духе настоящего Основного закона. В зем­лях, округах и общинах народ должен иметь представительство, созданное всеобщими, прямыми, свободными, равными и тайными выборами. В об­щинах выборный представительный орган может быть заменен общинным собранием.

638

639

41 2-51

2. Общинам должно быть предоставлено право разрешать в рамках за­кона под своей ответственностью все дела местного общества. Союзы об­щин также пользуются правом самоуправления в рамках их законоустанов-

ленных задач.

Статья 30. Осуществление государственных полномочий и выполне­ние государственных задач принадлежит землям, поскольку настоящий Ос­новной закон не устанавливает или не допускает другого порядка.

Статья 31. Федеральное право имеет перевес над правом земель.

Статья 32. 1. Ведение сношений с иностранными государствами при­надлежит Федерации.

2. Перед заключением договора, затрагивающего особое положение какой-либо земли, эта земля должна быть своевременно заслушана.

3. В той мере, в какой земли обладают законодательной компетенци­ ей, они могут с согласия Федерального правительства заключать договоры с иностранными государствами.

Статья 33. 1. Каждый немец имеет в каждой земле одинаковые граж­данские права и обязанности.

2. Каждый немец имеет одинаковый доступ ко всякой государствен­ ной должности в соответствии со своими склонностями, способностями и профессиональной квалификацией.

3. Пользование гражданскими и политическими правами, доступ к го­ сударственным должностям, как и приобретение прав на государственной службе, независимы от исповедуемой религии. Никто не может терпеть ущерб по причине своей принадлежности или непринадлежности к какому- либо вероисповеданию или мировоззрению.

4. Осуществление верховной власти, как правило, должно быть вруча­ емо в качестве постоянной функции лицам, состоящим на государственной службе, связанным узами служения и верности государству и праву.

5. Право государственной службы подлежит установлению с учетом вышеприведенных принципов статуса государственных служащих.

Статья 37. 1. Если земля не выполняет возложенных на нее Основ­ным законом или другим федеральным законом федеральных обязанностей, федеральное правительство может с согласия Бундесрата принять необхо­димые меры, чтобы побудить землю в порядке принуждения федерацией к выполнению своих обязанностей.

Отдел III БУНДЕСТАГ

Статья 38. 1. Депутаты германского Бундестага выбираются всеоб­щим, прямым, свободным, равным и тайным голосованием. Они являются представителями всего народа, не связаны наказами или поручениями и подчиняются лишь своей совести.

640

2. Право выбирать имеет достигший двадцати одного года, право быть избранным — достигший двадцати пяти лет.

2. Подробности устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. 1. Бундестаг избирается на четыре года. Его легислатура оканчивается через четыре года после его первого собрания или с его роспус­ком. Новые выборы производятся во время последней четверти года легис­латуры, а в случае роспуска — не позднее чем через 60 дней.

2. Бундестаг собирается не позднее 30 дней после выборов, но, во вся­ ком случае, не ранее окончания легислатуры предыдущего Бундестага.

3. Бундестаг постановляет о закрытии и возобновлении своих сессий. Председатель Бундестага может созвать его и ранее. Он обязан это сделать по требованию одной третьей части членов, Президента Республики или Федерального канцлера.

Статья 40. 1. Бундестаг выбирает своего председателя, его заместите­лей и секретарей. Он принимает свой регламент.

2. Председатель является хозяином в здании Бундестага и обладает здесь полицейской властью. Без его разрешения в помещении Бундестага не может быть произведен никакой обыск или арест.

Статья 42. 1. Заседания Бундестага публичные. По предложению од­ной десятой части членов или по предложению Федерального правительст­ва большинством двух третей голосов заседания могут быть объявлены за­крытыми. Решения по таким предложениям принимаются в закрытом засе­дании.

2. Для принятия Бундестагом решений требуется большинство подан­ ных голосов, если настоящим Основным законом не установлено иное. Рег­ ламентом могут быть предусмотрены исключения для выборов, проводи­ мых Бундестагом.

3. Сообщения с правдивыми отчетами об открытых заседаниях Бундес­ тага и его комиссий свободны от всякой ответственности.

Статья 43. 1. Бундестаг и его комиссии могут требовать присутствия любого члена Федерального правительства.

2. Члены Бундесрата и Федерального правительства, так же как их уполномоченные, имеют доступ на все заседания Бундестага и его комис­сий. Они должны быть во всякое время заслушаны. ,

Статья 47. Депутаты имеют право не давать показаний относительно лиц, которые доверили им как депутатам какие-либо факты, либо которым они в качестве депутатов доверили факты, а равно о самих таких фактах. Поскольку дело касается такого отказа в даче показаний, не допускается на­ложение ареста на бумаги.

Статья 48. 1. Лицо, выставившее свою кандидатуру в Бундестаг, по­льзуется правом на отпуск, необходимый для подготовки к выборам.

641

2. 41*2-51

   Никому не могут быть чинимы препятствия к принятию и осущест­ влению депутатской должности. Не допускаются в этой связи никакие пре­ дупреждения об увольнении или увольнения.

3. Депутаты имеют право на соответствующее обеспечивающее их не­ зависимость вознаграждение. Они пользуются правом бесплатного проезда по всем государственным путям сообщения. Подробности устанавливает федеральный закон.