Отдел I основные права

Статья 1. 1. Человеческое достоинство ненарушимо. Уважать и защи­щать его — обязанность всякой государственной власти.

2. Немецкий народ в силу этого признает неприкосновенные и неотчуж­ даемые права человека как основу всякого человеческого общества, мира и справедливости в мире.

3. Нижеследующие основные права обязывают законодательство, испол­ нительную власть и правосудие как непосредственно действующее право.

Статья 2. 1. Каждый имеет право на свободное развитие своей лично­сти, поскольку он не нарушает прав других и не идет против конституцион­ного порядка или нравственного закона.

2. Каждый имеет право на жизнь и на личную неприкосновенность. Свобода личности ненарушима. Вмешательство в эти права допускается только на основании закона.

Статья 3. 1. Все люди равны перед законом.

2. Мужчины и женщины равноправны.

3. Никому не может быть причинен ущерб или оказано предпочтение по признакам его пола, его происхождения, его расы, его языка, его отечест­ ва и места рождения, его вероисповедания, его религиозных или политичес­ ких убеждений.

Статья 4. 1. Свобода вероисповедания, совести и свобода провозгла­шения религиозных и общественных взглядов ненарушимы.

2. Гарантируется беспрепятственное отправление религиозных обрядов.

3. Никто не может быть принуждаем против своей совести к военной службе на строевых должностях. Подробности устанавливает федеральный закон.

Статья 5. 1. Каждый имеет право свободно выражать и распростра­нять свои мнения устно, письменно, посредством изображений и беспрепят­ственно черпать знания из общедоступных источников. Свобода печати и свобода информации посредством радио и кино гарантируется. Цензуры не существует.

2. Границы этих прав указываются предписаниями общих законов, за­ конодательных постановлений об охране молодежи и правом на честь лич­ ности.

3. Искусство и науки, исследования и преподавание свободны. Свобо­ да преподавания не освобождает от верности Конституции.

Статья 6. 1. Брак и семья находятся под особой защитой государст­венного порядка.

2. Забота о детях и воспитание их являются естественным правом ро­ дителей и их преимущественной обязанностью. На страже их деятельности стоит общественность Государства.

3. Дети могут быть отделены от своей семьи против воли лиц, право­ мочных на их воспитание, только в силу закона, если упомянутые лица не выполняют своих обязанностей или если дети по другим причинам находят­ ся под угрозой остаться без надзора.

2. Каждая мать имеет право на защиту и попечение общества.

2. Внебрачным детям обеспечиваются в законодательном порядке та­ кие же условия их физического и умственного развития и их положения в обществе, как и детям, родившимся в браке.

Статья 7. 1. Все школьное дело находится под надзором Государства.

2. Лица, правомочные на воспитание детей, имеют право решать отно­ сительно участия этих детей в религиозном обучении.

3. Религиозное обучение являются в государственных школах, за иск­ лючением неконфессиональных, обязательным предметом. Без ущерба для права надзора Государства религиозное обучение проводится в соответст­ вии с основными принципами религиозных общин. Ни один преподаватель не может быть обязан против своей воли вести религиозное обучение.

4. Право открытия частных школ гарантируется. Частные школы как за­ меняющие государственные нуждаются в разрешении Государства и подчи­ няются законам земель. Разрешение предоставляется, если частные школы по своим учебным целям и организации, как и по научной квалификации своего учебного персонала, не стоят ниже государственных и если в них не поощря­ ется разделение учащихся в зависимости от имущественного положения ро­ дителей. В разрешении отказывается, если материальное и правовое положе­ ние педагогического персонала не обеспечено в надлежащей мере.

5. Частные народные школы допускаются, если Управление народно­ го образования признает наличие особого педагогического интереса или ес­ ли они по предложению лиц, правомочных на воспитание детей, учрежда­ ются как общие школы, как конфессиональные или неконфессиональные, и если в общине не имеется государственной народной школы такого типа.

6. Запрещение подготовительных школ остается в силе.

634

635

Статья 8. 1. Все немцы имеют право собираться мирно и без оружия без предварительного заявления или разрешения.

2. Для собраний под открытым небом это право может быть ограниче­но законом или на основании закона.

Статья 9. 1. Все немцы имеют право образовывать союзы и общества.

2. Объединения, цели или деятельность которых противоречат уголов­ ным законам или направлены против конституционного строя или против идеи соглашения народов, запрещаются.

3. Право создавать объединения для охраны и улучшения условий труда и экономических условий предоставляется каждому и всем професси­ ям. Соглашения, стремящиеся ограничить это право или затруднить его осу­ ществление, недействительны, а направленные к этому меры — противоза­ конны.

Статья 10. Тайна переписки, а равно почтовой, телеграфной и теле­фонной связи неприкосновенна. Ограничения могут быть установлены только на основании закона.

Статья 11. 1. Все немцы пользуются свободой передвижения в преде­лах всей федеральной территории.

2. Это право может ограничиваться лишь законом и лишь в тех случа­ях, когда отсутствуют достаточные материальные условия существования, вследствие чего для общества возникли бы особые тяготы, и когда при­шлось бы охранять молодежь от безнадзорности, бороться с эпидемиями или предупреждать уголовно-наказуемые деяния.

Статья 12. 1. Все немцы имеют право свободно избирать для себя профессию, место работы и место получения образования. Занятие профес­сией может регулироваться законом.

-

2. Никто не может быть принуждаем к выполнению какой-либо опре­ деленной работы, выходящей за рамки обычных, общих и равных для всех публичных служебных обязанностей. Лица, отказывающиеся нести воен­ ную службу в строевых должностях, обязаны нести заменяющую ее службу. Продолжительность ее не может превышать срока военной службы. Подроб­ ности устанавливаются законом, которым не может быть нарушена свобода убеждений и должна быть предусмотрена возможность выполнения заменя­ ющей службы, не связанной с какими-либо воинскими частями.

3. Женщины не могут быть обязываемы законом к выполнению ка­ кой-либо службы, связанной с воинскими частями. Они ни в коем случае не могут быть использованы на службе в строевых должностях.

4. Принудительный труд допускается только при лишении свободы по ] приговору суда.

Статья 13. 1. Жилище неприкосновенно.

636

2. Обыски могут предписываться только судьей, а при непосредствен­ ной опасности также другими указанными в законах органами и могут про­ изводиться только в порядке, предписанном этими законами.

3. Вмешательства и ограничения могут иметь место не иначе как для защиты от общей опасности или смертельной опасности для отдельных лиц, а также на основании закона о предотвращении непосредственной угрозы общественной безопасности и порядку, в частности об устранении жилищ­ ного кризиса, о борьбе с эпидемиями и об охране молодежи от грозящей опасности.

Статья 14. 1. Собственность и право наследования гарантируются. Содержание и пределы их устанавливаются законами.

2. Собственность обязывает. Пользование ею должно одновременно служить общему благу.

3. Принудительное отчуждение допускается только для общего блага. Отчуждение может производиться только согласно закону или на основа­ нии закона, регулирующего порядок и размеры возмещения. Возмещение определяется со справедливым учетом общего блага и интересов сторон. В случае споров о размерах возмещения оно может устанавливаться в об­ щем судебном порядке.

Статья 15. Земля, естественные ресурсы и средства производства мо­гут быть в целях обобществления переданы в общественную собственность или другим видам общественного хозяйства согласно закону, регулиру­ющему порядок и размеры возмещения. В отношении возмещения действуют соответственно предложения 3 и 4 пункта 3 статьи 14.

Статья 16. 1. Германское гражданство не может быть отнято. Потеря гражданства может последовать только на основании закона, а против воли заинтересованного лица — лишь в том случае, если оно тем самым не стано­вится не имеющим гражданства.

2. Ни один немец не может быть выдан иностранному государству. Лица, преследуемые за политические убеждения, пользуются правом убе­жища.

Статья 17. Каждый имеет право, как отдельно, так и сообща с други­ми лицами, обращаться письменно с просьбами или жалобами в компетент­ные учреждения или к народному представительству.

Статья 17 а. 1. Законами о военной и заменяющей ее службе может быть установлено, что для лиц, принадлежащих к составу вооруженных сил или состоящих на службе, заменяющей военную, ограничиваются во время их службы основное право выражать и распространять свои убеждения, уст­но, письменно и путем изображений (первая половина первого предложе­ния п. 1 ст. 5), основное право свободы собрании (ст. 8) и право петиций

637

(ст. 17), поскольку это последнее предоставляет право обращаться с прось­бами или жалобами сообща с другими лицами.

2. Законами, предназначенными для целей обороны, в том числе для защиты гражданского населения, может быть установлено, что основные пра­ва свободы передвижений (ст. 11) и неприкосновенности жилища (ст. 13) ограничиваются.

Статья 18. Каждый, кто использует свободу выражения мнений, в особенности свободу печати (п. 1 ст. 5), свободу преподавания (п. 3 ст. 5), свободу собраний (ст. 8), свободу образования союзов и обществ (ст. 9), тай­ну переписки, почтовую, телеграфную и телефонную связь (ст. 10), собст­венность (ст. 14) или право убежища (п. 2 ст. 16) для борьбы против основ свободного демократического порядка, лишается этих основных прав. Ли­шение указаных прав и объем его определяются Федеральным конституци­онным судом.

Статья 19. 1. Поскольку в силу настоящего Основного закона какое-либо основное право может быть ограничено законом или на основании за­кона, последний должен носить общий характер, а не применяться только к отдельному случаю. При этом в законе должно быть названо данное основ­ное право с указанием статьи.

2. Существо содержания основного права ни в каком случае не может быть затронуто.

3. Основные права распространяются также на отечественные юриди­ ческие лица, поскольку эти права по своей природе к ним применимы.

4. Если права какого-либо лица нарушены государственной властью, ему предоставляется возможность обратиться в суд. Поскольку не установ­ лена иная подсудность, компетентными являются общие суды.