- •Часть II: документы и
- •Введение
- •Документы и материалы япония после I-ой мировой войны рисовые бунты в японии
- •Закон о выборах депутатов в нижнюю палату парламента
- •Закон об охране общественного порядка "тиан
- •Договор четырех держав
- •Договор пяти держав
- •Глава I. Общие положения об ограничении вооружений на море
- •Глава III. Общие постановления
- •Договор девяти держав
- •Пакт бриана — келлога
- •Договор об ограничении и сокращении морских вооружений
- •Часть 1.
- •Выход японии из лиги наций
- •Конвенция об определении агрессии
- •Закон сша о нейтралитете
- •Агрессивные планы и действия японии в азии соглашение лансинг — исии
- •Меморандум танака
- •Пу и об итагаки
- •Пу и о государственной власти в маньчжоу-го
- •Доктрина стимсона
- •Выдержки из доклада комиссии литтона
- •Глава I. Очерк современного развития Китая
- •Глава II. Маньчжурия
- •Глава III. Маньчжурские споры между Японией и Китаем (до сентября 1931 г.)
- •Глава VI. Маньчжоу-Го
- •Часть I. Различные этапы создания нового государства
- •Часть II. Современное правительство Маньчжоу-Го
- •Часть III. Мнение жителей Маньчжурии
- •Глава VIII. Экономические интересы в Маньчжурии
- •Глава IX. Принципы и условия регулирования конфликта
- •Глава X. Соображения и предложения, представленные Совету (Лиге наций)
- •Соглашение в тангу
- •Соглашение хэ инцинь — умэдзу
- •Решение нанкинского центрального правительства китайской республики в связи с событиями у лугоуцяо
- •Заявление идена о позиции его страны в японо-китайской войне
- •Госсекретарь к. Хэлл о положении в китае
- •Телеграмма к. Хэлла послу сша в япони дж. К. Грю
- •Сообщение тасс о ноте китайской делегации генсеку лиги наций
- •Сообщение тасс о заявлении сша по вопросу о заходе в порты японии и китая американских морских судов
- •Телеграмма к. Хэлла послу сша в китае н. Джонсону
- •Вторичное предложение японии китаю об условиях капитуляции
- •Телеграмма полпреда ссср в сша а.А. Трояновского в нкид ссср
- •Ван чунхой об отношении западных держав к японской агрессии
- •Чан кайши ф. Рузвельту
- •Чан кайши о "новом порядке"
- •"Соглашение арита — крейги"
- •Беседа полномочного представителя ссср в китайской республике а.С. Панюшкина с командующим войсками в гуанси генералом ли цзунженем
- •"Подземная война"
- •Ллойд джордж по вопросу об интервенции в сибири
- •Поддержка колчака японией
- •Японская интервенция на дальнем востоке
- •Японский проект договора, предложенный двр на даиренской конференции
- •Письма г.В. Чичерина л.М. Карахану
- •И.В. Сталин о революционном движении на востоке
- •Конвенция об основных принципах взаимоотношений между ссср и японией
- •План завоевания советских территорий
- •XVII съезд кпсс об отношениях с японией
- •Из беседы и.В. Сталина с рой говардом8
- •Итагаки о роли мнр в военной стратегии японии
- •Антикоминтерновский пакт
- •Телеграмма м. Литвинова о событиях на уссури
- •Теллеграмма к.А. Сметанину по поводу инцидента на озере хасан
- •События у озера хасан
- •Япония во II-ой мировой войне основные принципы национальной политики
- •Резолюция III конгресса национального совета профессиональных союзов японии об антифашистской борьбе
- •Телеграмма э. Отта и. Риббентропу
- •Запись беседы посла польши в японии т. Ромера с министром иностранных дел японии аритой
- •Телеграмма полпреда ссср в японии к.А. Сметанина в нкид ссср
- •Из бесед в. М. Молотова с послом японии в ссср с. Того
- •Соглашение между ссср и японией
- •Из бесед в.М. Молотова с послом японии в ссср с. Того
- •Тройственный пакт
- •Телеграммы в. М. Молотова полпреду ссср в японии к.А.Сметанину
- •Заявление полпреда ссср в японии
- •Беседа заместителя наркома иностранных дел ссср с.А. Лозовского с послом японии в ссср и. Татекавой
- •Проект соглашения между державами тройственного пакта и советским союзом
- •Беседа в.М. Молотова с послом японии в ссср и.Татекавой
- •Пакт о нейтралитете между ссср и японией
- •Посол шуленбург — в мид германии.
- •Заявление министра иностранных дел японии и. Мацуоки о чрезвычайном положении в мире
- •Протокол между францией и японией о совместной обороне индокитая
- •Послание ё. Умэдзу12 в токио
- •Стенограммы координационного комитета правительства и императорской ставки
- •Стенограмма императорского совещания
- •Стенограммы координационного комитета правительства и императорской ставки
- •Стенограмма императорского совещания
- •Ультиматум рузвельта
- •Раздел I.
- •Раздел II.
- •Приказ главнокомандующего объединенным японским флотом о подготовке нападения на пёрл-харбор
- •Императорский эдикт об объявлении войны сша и британской империи
- •Обращение ф.Д. Рузвельта к конгрессу об объявлении войны японии
- •О причинах внезапности японского нападения на пёрл-харбор
- •О событиях в пёрл-харборе из стенограммы токийского процесса
- •Основные принципы управления оккупированными территориями в странах южных морей
- •Позиция японии в отношении ссср по материалам внешней разведки Сообщение из Лондона от 10 марта 1941 г.
- •Сообщение из Токио от 17 мая 1941 г.
- •Из телеграммы английского посла в Токио Идену от 24 июня 1941 г.
- •Сообщение из Харбина от 27 июня 1941 г.
- •Сообщение из Токио от 7 июля 1941 г.
- •Сообщение из Токио от 5 июля 1941 г.
- •Сообщение из Токио от 7 июля 1941 г.
- •Сообщение из Токио от 10 июля 1941 г.
- •Дополнение к сообщению от 10 июля 1941 г.
- •Сообщение из Шанхая от 24 июля 1941 г.
- •Сообщение из Токио
- •Сообщение из Шанхая от 20 сентября 1941 г.
- •Сообщение из Токио от 26 сентября 1941 г.
- •Сообщение из Лондона от 23 октября 1941 г.
- •Сообщение из Лондона от 14 ноября 1941 г.
- •Сообщение из Лондона от 15 ноября 1941 г.
- •Сообщение из Токио от 19 ноября 1941 г.
- •Сообщение из Лондона от 5 декабря 1941 г.
- •Сообщение из Шанхая от 22 декабря 1941 г.
- •Сообщение из Харбина от 24 декабря 1941 г.
- •Из приговора международного военного трибунала для дальнего востока по делу главных японских военных преступников
- •Декларация о великой восточной азии
- •Каирская декларация
- •Трагические события на острове сайпан
- •Директива императорской ставки о совместных действиях с германией
- •Ялтинское соглашение по вопросам дальнего востока
- •Доклад коноэ императору
- •Смещение японией французской администрации в индокитае
- •Заявление советского правительства о денонсации пакта о нейтралитете с японией
- •Беседа в.М. Молотова с послом японии в ссср н. Сато
- •Рекомендации возглавляемого президентом трумэном временного комитета американского правительства по атомной бомбе
- •Потсдамская декларация трех держав — сша, великобритании, китая
- •Взрыв атомной американской бомбы над хиросимой
- •Результаты атомной бомбардировки хиросимы и нагасаки
- •Заявление советского правительства о начале войны с японией
- •Заявление японского правительства относительно принятия условий декларации трех держав — америки, англии и китая
- •Заявление мид японии послу ссср в токио о капитуляции японии
- •Директива императорской ставки
- •Ответ правительств ссср, сша, великобритании и китая правительству японии
- •Императорский эдикт об окончании войны
- •От генерального штаба красной армии
- •Голод в японии во время войны
- •Мамору сигемицу. Подписание акта о капитуляции
- •Акт о капитуляции японии
- •Полковник генштаба хаттори о несоблюдении ссср пакта о нейтралитете
- •Из приговора токийского трибунала
- •Материалы экспертизы об изменении школьных учебников
- •Фудзивара акира. Рассуждения об истории войны на тихом океане
- •Политика австралии по отношению к японии
- •Китай в борьбе за национальное освобождение и политическое самоопределение движение "4 мая" цай сяочжоу, ян цзингун. 4 мая.
- •Раздел китая державами
- •Японо-китайское железнодорожное соглашение
- •Китайская делегация на парижской мирной конференции
- •Телеграмма ван чжэнтина
- •Сообщение китайско-американского информационного агентства
- •Демонстрация китайских студентов в японии
- •Митинг в шаньдуне
- •Майские студенческие демонстрации в пекине
- •Правительственные указы 14 мая
- •Отставки руководителей учебных заведений
- •Создание объединённого союза учащихся средних и высших учебных заведений
- •Письмо пекинского объединенного союза учащихся
- •События 19 мая
- •Обращение к торговым союзам
- •Правительственные указы об устранении беспорядков
- •Постановление об отставке цао жулиня, лу цзунюя, чжан цзунсяна
- •Поддержка торгово-промышленных кругов
- •Воспоминания ван тунчжао о событиях "4 мая"
- •Манифест учащихся
- •Телеграмма "объединенного союза пекинских учащихся" мирной конференции
- •Телеграмма у пэйфу
- •Телеграмма чжу цицяня премьер-министру цяню
- •Телеграмма кан ювэя правительству
- •Обращение чжан цзин, хэ тяньцзюна и дай чуаньсяня к японскому народу
- •Телеграмма лян цичао правительству
- •Телеграмма военного правительства
- •Телеграмма чжан цзичжи
- •Аптекарские работники организуют "патриотические десятки спасения родины"
- •Компания "санью шие шэ" отмечает день национального позора расширением производства
- •Экстренное обращение промышленной ассоциации китая к рабочим
- •Телеграмма пекинскому правительству от "китайского профсоюза"
- •"Промышленная ассоциация китая" организует промышленные группы
- •Призыв "молодёжного промышленного патриотического союза"
- •Призыв "промышленной ассоциации китая"
- •Рикши отказываются обслуживать японцев
- •Бойкот фабрики "пуи"
- •Инструкция джонсона
- •Политическая забастовка рабочих японских текстильных фабрик
- •Призыв сюй голяна к бастующим рабочим
- •Инцидент на японо-китайской текстильной фабрике
- •Забастовки на верфях
- •Обращение дипкорпуса к командиру английского корабля за защитой
- •Телеграмма делегации китая в париже
- •Агитации за прекращение забастовок
- •Инцидент в прачечной
- •Ян чэньинь. Семь дней народного возмущения
- •Сунь ятсен о движении "4 мая"
- •Мао цзэдун о движении "4 мая"
- •Сунь ятсен, гмд, кпк сунь ятсен. Программа строительства государства
- •Раздел II. Легкая промышленность
- •Раздел III. Жилищное строительство
- •Сунь ятсен. Письмо в наркомат иностранных дел рсфср
- •Воспоминания чэнь таньцю о I съезде кпк
- •Декларация III съезда кпк
- •Послание инукаи цуёси
- •Сунь ятсен. Манифест о реорганизации гоминьдана
- •Сунь ятсен. Добиваться успехов силами членов партии, а не только силами войск
- •Манифест I съезда гоминьдана
- •Сунь ятсен. Общая программа строительства государства
- •Сунь ятсен. Конституция пяти властей
- •Дж. Неру о политической обстановке в китае
- •Декларация о походе на север
- •Сунь ятсен. Письмо к чан кайши
- •Обращение сунь ятсена к цик ссср
- •Обращение цик кпк к народу в связи с растрелом демонстрации в шанхае
- •Пу и о политической ситуации в китае
- •Мао цзэдун. О классах китайского общества
- •Распределение земельной собственности в китае в 1924—1927 гг.
- •Обращение цик кпк к китайскому рабочему классу в связи с уличными боями в шанхае
- •Обращение шанхайского совета профсоюзов к цик гоминьдана и уханьскому национальному правительству
- •Мао цзэдун. Доклад об исследовании крестьянского движения в провинции хунань
- •Политическая резолюция VI съезда кпк
- •Мао цзэдун. Почему в китае может существовать красная власть?
- •Мао цзэдун. Борьба в цзинганшане
- •Письмо тов. Чен дусю ко всем членам кпк
- •Речь чан кайши о советско-китайских отношениях
- •Телеграмма чан кайши командованию дунбэйских16 войск
- •Письмо представителя китая в лигу наций в связи событиями в маньчжурии
- •Обращение правительств революционных баз к народу по поводу насильственного захвата северо-восточного китая японцами
- •Земельный закон, принятый I съездом советов
- •Закон о труде, принятый I съездом советов
- •Декларация рабоче-крестьянского правительства революционных баз
- •Соглашение между китайским рабоче-крестьянским правительством и фуцзянским правительством
- •Программа борьбы дунбэйской народно-революционной армии
- •Декларация кпк
- •Мао цзэдун. О тактике борьбы против японского империализма
- •Телеграмма командования китайской красной армии гоминьдановскому правительству
- •Обращение кпк в связи с событиями в сиане
- •Решение центрального комитета кпк о лозунге демократической республики
- •Обращение чжан сюэляна и ян хучена
- •Телеграмма цик кпк третьему пленуму цик гмд
- •Заявление мид китайской республики
- •Мао цзэдун. Наступление японии
- •Декларация цик кпк об установлении сотрудничества между кпк и гмд
- •Мао цзэдун. "походы" и "контрпоходы" как основные формы гражданской войны
- •Кпк в войне с японией
- •Мао цзэдун. О новой демократии
- •О демократической диктатуре народа
- •Общие принципы организации административной системы пограничного района шэньси—ганьсу—нинся
- •Советско-китайские отношения обращение снк рсфср к китайскому народу и правительствам южного и северного китая
- •В.И. Ленин. Первоначальный набросок тезисов по национальному и колониальному вопросам
- •В.И. Ленин. Доклад комиссии по национальному и колониальному вопросам
- •Задачи коминтерна в восточной азии
- •Из доклада н.И. Бухарина на IV конгрессе коминтерна
- •Письма а.А. Иоффе18 в.И. Ленину
- •Письмо л.М. Карахана а.А. Иоффе
- •Письма г.В. Чичерина а.А. Иоффе
- •Письма г.В. Чичерина л.Б. Каменеву и г.Я. Сокольникову
- •Сообщение российского телеграфного агентства о коммюнике полпреда рсфср в китае и сунь ятсена по поводу советско-китайских отношений
- •Переписка г.В. Чичерина с полпредом в китае л.М. Караханом письмо л.М. Карахана г.В. Чичерину
- •Письмо л.М. Карахана г.В. Чичерину
- •Письмо г.В. Чичерина л.М. Карахану
- •Письмо л.М. Карахана г.В. Чичерину
- •Письмо г.В. Чичерина л.М. Карахану
- •Письмо г.В.Чичерина л.М.Карахану
- •Письмо л.М. Карахана г.В. Чичерину
- •Соглашение об общих принципах урегулирования вопросов между ссср и китайской республикой
- •И. В. Сталин о победе социализма в одной стране и мировой революции
- •Переписка и.В. Сталина и г.В. Чичерина с л.М. Караханом письмо л.М. Карахана и.В. Сталину
- •Письмо л.М. Карахана г.В. Чичерину
- •Телеграмма и.В. Сталина л.М. Карахану
- •Телеграмма л.М. Карахана и.В. Сталину
- •Телеграмма и.В. Сталина л.М. Карахану
- •Письмо г.В. Чичерина л.М. Караханау
- •Резолюция VII пленума икки о положении в китае
- •Письмо и.В. Сталина чугунову
- •Вопросы китайской революции
- •Беседа и.В. Сталина со студентами университета имени сунь ятсена
- •И.В. Сталин. Революция в китае и задачи коминтерна
- •А.В. Благодатов. Записки о китайской революции
- •Коминтерн о мировой революции
- •Гарольд исаакс. Трагедия китайской революции
- •Л.Д. Троцкий. Сталин и китайская революция
- •Нота заместителя наркома иностранных дел ссср поверенному в делах китая в ссср
- •Нота заместителя наркома иностранных дел ссср поверенному в делах китая в ссср
- •Сообщение тасс "о событиях на советско-китайской границе"
- •В. И. Чуйков. Миссия в китае
- •В.И. Чуйков. Конфликт на квжд
- •Договор о ненападении между ссср и китайской республикой
- •Телеграмма полпреда ссср в китайской республике в нкид ссср по вопросу об истории подписания договора о ненападении между ссср и китаем
- •Беседа и.В. Сталина и к.Е. Ворошилова с эмиссарами чан кайши генералами ян цзе и чжан чжуном
- •Телеграмма чан кайши и.В. Сталину
- •Телеграмма чан кайши и.В. Сталину и к.Е. Ворошилову
- •Ответная телеграмма и.В. Сталина и к.Е. Ворошилова чан кайши
- •Соглашение между правительствами ссср и китайской республики
- •Письмо чан кайши и.В. Сталину
- •Договор между правительствами ссср и китайской республики
- •Беседа наркома иностранных дел ссср в. М. Молотова с послом китайской республики в ссср ян цзе
- •Телеграмма полпреда ссср в китайской республике а.С. Панюшкина наркому иностранных дел в.М. Молотову
- •Беседа полпреда ссср в китайской республике а.С. Панюшкина с председателем законодательного юаня китайской республики сунь фо
- •Из дневника полпреда ссср в китайской республике а. С. Панюшкина
- •Беседа наркома иностранных дел ссср в. М. Молотова с представителем правительства китайской республики генералом хэ яоцзу
- •Беседа наркома иностранных дел ссср в. М. Молотова с послом китайской республики в ссср шао лицзы
- •Беседа заведующего 1-м дальневосточным отделом нкид ссср г. Ф. Резанова с поверенным в делах китайской республики в ссср чжан датинем
- •Беседа наркома иностранных дел ссср в. М. Молотова с послом японии в ссср с. Того
- •Беседа заместителя наркома иностранных дел ссср с а. Лозовского с послом китайской республики в ссср шао лицзы
- •Договор о дружбе и союзе между ссср и китайской республикой ("Договор о союзе с Гоминьданом")
- •Обмен нотами между министром иностранных дел китайской республики и наркомом иностранных дел ссср о независимости мнр
- •Страны юго-восточной азии и дальнего востока в период японской агрессии листовка корейских партизан
- •Из истории сопротивления кореи
- •Обращение советского правительства к монгольскому народу и правительству автономной монголии
- •Наказ монгольской народной партии временному народно-революционному правительству
- •Обращение монгольского народного правительства к трудящимся аратам в связи со вступлением частей красной армии на территорию внешней монголии
- •Воззвание реввоенсовета 5-й армии к монгольскому народу
- •Обращение временного народного революционного правительства монголии к правительству рсфср
- •Соглашение об установлении дружественных отношений между рсфср и народным правительством монголии
- •Установление в монголии республики
- •Декларация прав трудящегося народа монголии
- •Ответ монгольского правительства правительству ссср на ноту по поводу эвакуации частей красной армии из внешней монголии
- •Протокол о взаимной помощи между ссср и мнр
- •Декларация малого хурала и правительства мнр об объявлении войны японии
- •Телеграмма мид китайской республики наркому иностранных дел ссср о независимости мнр
- •"Кровавая неделя" (тонкинское восстание в индокитае)
- •Сопротивление вьетнамского народа японскому вторжению в индокитай
- •Из антивоенных листовок вьет-мина
- •Подъем движения сопротивления против японских оккупантов
- •Из решений конференции вьет-мина о создании свободной зоны во вьетнаме
- •Ультиматум армии освобождения вьетнама японской армии в индокитае
- •Боевой приказ № 1 повстанческого комитета о начале всеобщего восстания
- •Призыв хо ши мина к всеобщему восстанию против японских милитаристов
- •Декларация независимости вьетнама
- •Оккупация бирмы японией
- •Программа антифашистской лиги народной свободы
- •Манифест антифашистской лиги народной свободы
- •Конституция сиама (таиланда), принятая народным собранием
- •Пакт о союзе между японией и таиландом
- •Захват филиппин японией
- •Письмо мид марионеточного правительства филиппин японскому послу в маниле
- •Объявление филиппинами войны британии и сша
- •Положение населения демократических районов архипелага, освобожденных от японцев
- •Национально-освободительное движение индонезии о подавлении революционного движения в голландской индии
- •А. Сукарно. Индонезия обвиняет
- •А. Сукарно. За свободную индонезию
- •О восстании матросов на броненосце голландского колониального флота "семь провинций"
- •Постановления второго конгресса партиндо
- •Заявление правительства голландии в фольксрааде о запрещении собраний в индонезии и об аресте сукарно
- •Из заявления правительства нидерландов народному совету голландской индии
- •Декларация народного совета индонезии
- •Речь сукарно в комиссии по изучению возможностей подготовки независимости индонезии
- •Конституция республики индонезии
- •Глава 1 форма правления и суверенитета
- •Глава 2. Народный консультативный совет
- •Рекомендуемые сайты в интернете (каталоги, тексты)
- •Список сокращений
- •607220, Г. Арзамас, Нижегородская обл., ул. К.Маркса, 36
- •607220, Г. Арзамас, Нижегородская обл., ул. К.Маркса, 36
Сунь ятсен. Конституция пяти властей
1924 г.
(Извлечение)
Сегодня темой нашей беседы будет конституция пяти властей. Идея конституции пяти властей принадлежит мне. Ни в одной стране подобная идея никогда не выдвигалась.
Вам известно, что в течение последних ста-двухсот лет развитие политической мысли в мире шло в сторону конституционного правления. За последние десять-двадцать лет выражение "конституционное правление" стало для нас привычным. Что же такое конституция? Попросту говоря, это такой закон, согласно которому политическая власть в государстве делится на несколько сфер, каждая из которых независима от другой и имеет свое особое назначение. По действующим ныне конституциям политическая власть в государствах мира разделяется лишь на три сферы, или, как их называют, три власти. Ни в одной из конституций никогда не предусматривалось существование пяти властей. Конституция пяти властей впервые разработана мною. Многие не совсем хорошо понимали, что же лежит в ее основе. По правде говоря, я пришел к этой идее после изучения конституций многих стран...
Революционной деятельностью я занимаюсь уже более тридцати лет. После поражения восстания в Гуанчжоу я эмигрировал за границу. Однако поражение не сломило меня, и я по-прежнему продолжал отстаивать дело революции. Во время скитаний по свету я подробно изучал достоинства и недостатки, истоки и тенденции развития политических систем различных стран, готовясь воспользоваться приобретенными знаниями при строительстве нашего государства после победы революции. Внимательно проштудировав в период эмиграции конституции различных стран, я пришел к выводу, что предусматриваемое в них существование лишь трех властей является весьма несовершенным. Этот вывод натолкнул меня на мысль о создании конституции пяти властей, в которой были бы восполнены пробелы, присущие прежним конституциям. Вот почему можно сказать, что конституция пяти властей разработана мной самостоятельно.
На земном шаре раньше всех провозгласили конституцию Соединенные Штаты Америки. Когда в результате революции Америка сбросила английское иго и стала республикой, там была введена конституция трех властей. В то время ее называли писанной: в ней с предельной тщательностью были записаны те принципы, на которых основывается благосостояние государства и народа. Впоследствии другие страны при разработке основных законов государства брали американскую конституцию за образец. Поскольку значение ее так велико, я подверг ее самому детальному изучению. Обнародовав свою конституцию, американцы в один голос заявили, что она — лучшая в мире. Даже английские политические деятели считали ее совершеннейшей в истории человечества. Что же представляет собой американская конституция? В результате длительного ее изучения и сравнительного ее анализа в историческом плане и в свете различных политических доктрин я пришел к выводу, что американская конституция содержит немало недостатков и пороков. Впоследствии многие европейские и американские ученые, занимавшиеся ее исследованием, также высказали сходное с моим мнение. К изучению американской конституции я приступил с чувством глубокого уважения и преклонения, но это не помешало мне обнаружить в ней ряд пробелов. В последнее время люди стали понимать несовершенство и неудобство многих ее положений. Следовательно, все, что сто — двести лет назад казалось совершенством, теперь расценивается по-иному.
Изучив американскую конституцию, я поставил своей целью не повторять присущих ей недостатков. В то время у американских ученых тоже появились намерения усовершенствовать свою конституцию...
Итак, в США появились люди, поставившие своей целью усовершенствовать конституцию. Однако предлагаемые ими методы были не вполне удовлетворительными. И это потому, что в Америке во всех штатах многие должности являются выборными. Выборы же сами по себе — дело весьма сложное, дающее почву для всякого рода злоупотреблений. Чтобы пресечь злоупотребления, были придуманы способы ограничения избирательных прав народа. Ввели, например, избирательный ценз, согласно которому для участия в выборах нужно владеть определенным имуществом. Люди же, не владеющие им, лишались избирательного права. Такое ограничение идет вразрез с господствующими ныне идеями равенства и свободы. При таких выборах возможностей для злоупотреблений еще больше, к тому же нельзя определить, кто же из кандидатов является наиболее подходящим. Вот почему одно лишь ограничение числа избирателей не представляет собой эффективного средства устранения недостатков. Наилучший метод — это введение ограничений для избираемых и предоставление избирательных прав всему населению. Такие выборы называются всеобщими, именно за них в наше время ведут упорную борьбу народы многих стран.
Но как бы хороши ни были выборы, они не дают ответа на вопрос: кого выбирать? Без определенного критерия при всеобщих выборах невозможно избежать злоупотреблений. Установлено: чтобы быть избранным, необходимо владеть известным имуществом. С моей же точки зрения, чтобы стать членом парламента или должностным лицом, нужно обладать определенными моральными качествами, талантом или, по крайней мере, какими-нибудь способностями — только в этом случае избранный человек будет по-настоящему на месте. Если же нет ни моральных качеств, ни таланта, ни способностей, чтобы быть членом парламента или чиновником, а есть только деньги, результаты деятельности человека можно предсказать заранее. Предположим, что из всех людей, обладающих необходимыми моральными качествами, талантами и способностями, нужно избрать всего пятьдесят человек. Как же узнать, что лица, которых мы собираемся выбрать, самые достойные?
У нас в Китае издавна существовал хороший для этого метод — экзамены. Прежде, как правило, чиновники до пополнения на службу сдавали экзамены и лишь как исключение получали должность без экзаменов. Этот древний обычай во времена автократии часто нарушался. Монархи, стремившиеся использовать на службе достойных людей, сами раздавали государственные должности, привлекая на службу лучшие умы Поднебесной. Подбор кадров был прерогативой монарха, которого забота об этом не оставляла ни во время трапезы, ни даже во сне. В наши дни у людей на это нет времени. Если во времена монархии при назначении на должности еще можно было обходиться без экзаменов, то во время Республики система экзаменов совершенно необходима. Вот почему я полагаю, что наряду с тремя властями следует выделить четвертую — экзаменационную власть. Система экзаменов — хорошая система. В период эмиграции я изучил политические системы и конституции многих стран и убедился, что экзамены будут весьма действенным средством устранения недостатков. Это средство не заимствовано у иностранных ученых, оно найдено мною самостоятельно. По-моему, оно сделает конституцию более совершенной и позволит устранить препятствия, мешающие её эффективному применению…
Что нужно сделать, чтобы Китай стал богатым и сильным государством? Для этого необходимо осуществить конституцию пяти властей...
Почему мы должны осуществить конституцию пяти властей? Чтобы ответить на этот вопрос, посмотрим, как развивались формы политического устройства на протяжении нескольких тысячелетий. В политике действуют две силы: одна — стремление к свободе, другая — стремление к порядку. Они подобны центробежной и центростремительной силам в физике. Под действием первой частички тела устремляются от центра, под действием же второй они устремляются к центру. Если центробежная сила слишком велика, тело рассеивается, перестает быть единым целым. А когда слишком велика центростремительная сила, тело чрезмерно сжимается. Тело может сохранять свое обычное состояние лишь в том случае, если эти две силы находятся в равновесии. Так и в обществе. Излишек свободы приводит к анархии, слишком же строгие путы приводят к деспотии. Все политические изменения, как в Китае, так и в других странах на протяжении тысячелетий по существу представляли собой не что иное, как нарушение равновесия этих сил в ту или иную сторону. Во все времена политическое устройство Китая развивалось иначе, чем в других государствах. В Китае политическое развитие шло от свободы к деспотии, в других же странах — наоборот...
Как я уже сказал, в Китае политическое развитие шло от свободы к деспотии. В глубокой древности в Китае были мудрые правители Яо и Шунь, при которых люди жили в мире, радостно занимались своим трудом, "рыли колодцы, чтобы пить воду, пахали, чтобы иметь пищу", и пользовались большой свободой...
Иностранцы, как правило, незнакомые в достаточной степени с этими фактами нашей истории, считают, что китайский народ не понимает преимуществ свободы и ничего в ней не смыслит. Они не знают, что китайский народ уже во времена Яо и Шуня в полной мере наслаждался свободой и лишь к концу династии Чжоу отказался от нее, что только с вступлением на трон Цинь Шихуана в Китае воцарился деспотизм...
Теперь поговорим об истоках конституции. Родина конституции — Англия. После революции англичане выделили королевскую власть, и у них сложилась своего рода политическая традиция, напоминавшая раздельное существование трех властей. В то время англичане еще не представляли себе сущности раздельного существования трех властей: они разделили власть, лишь исходя из соображений целесообразности. Позже французский ученый Монтескье написал книгу "Дух законов". В ней на основе политических традиций Англии он развил учение о независимом существовании трех властей. Автор считал, что государственную власть следует разделить на власти законодательную, судебную и исполнительную. Таким образом, принцип раздельного существования трех властей разработан Монтескье.
В то время разделение политической власти в Англии отвечало этому принципу, однако впоследствии с развитием и укреплением политических партий характер государственной власти снова стал изменяться. К настоящему времени она вовсе не представляет собой независимое существование трех властей, это единая власть. Сейчас политический режим в Англии представляет собой диктатуру парламента, парламентский режим, так называемую партийную систему правления, при которой страной управляет политическая партия.
Вскоре после того, как Монтескье обосновал принципы раздельного существования трех властей, вспыхнула революция в Америке. В основу конституции, выработанной там после победы революции, было положено учение Монтескье. Эта конституция была записана в четких и недвусмысленных выражениях. Затем в Японии, в ходе реформ, и в ряде стран Европы, в результате революций, были приняты конституции, в основу которых была положена американская...
У нас также существовала конституция трех властей, что наглядно показывает следующая схема:
китайская конституция |
конституции других стран |
экзаменационная власть |
законодательная власть включает контрольную власть |
власть императора включает законодательную власть |
исполнительная власть включает экзаменационную власть |
контрольная власть включает судебную власть |
судебная власть |
Из приведенной схемы видно, что в Китае тоже была своя конституция — разделение политической власти на власть монарха, экзаменационную и контрольную власти. Однако в руках императора были сосредоточены законодательная, судебная и исполнительная власти. Среди трех раздельных властей, существовавших в Китае, экзаменационная была очень полезной, важной и серьезной. Когда прежде в провинциях проводились экзамены, двери экзаменационных помещений плотно закрывались. Экзаменаторы должны были относиться к своим обязанностям добросовестно, не вступать в сговор с экзаменующимися, не руководствоваться личными отношениями при оценке работ. Подумайте сами, насколько серьезно было поставлено экзаменационное дело в Китае! Позднее эта практика ухудшилась, появились злоупотребления.
Что касается контрольной власти, то в эпоху монархического строя в Китае ее осуществляли специальные чиновники, при династии Тан, например, сановники-надзиратели, при династии Цин — придворные цензоры. Эти люди, рискуя головой, смело говорили правду даже императору, если он совершал ошибки. Они обладали сильным характером, отличались прямотой и отсутствием всякого подобострастия...
Я считаю, что две силы, о которых я говорил, — стремление к свободе и стремление к порядку — должны находиться в равновесии. Ни одна из них не должна переходить в крайность. Между ними следует поддерживать такое же равновесие, какое существует в физике между центробежной и центростремительной силами. Если вдруг исчезла одна из них, тело не смогло бы сохранить свое обычное состояние. Только при условии равновесия двух сил, их правильного сочетания возможно нынешнее равновесие всех вещей — фактор прочности и незыблемости нашей Вселенной.
Конституцию можно сравнить с машиной. Людям, слабо разбирающимся в таких вопросах, мое сравнение покажется странным. Но как в материальном мире существуют машины, так они существуют и в отношениях между людьми. Ведь закон — это и есть машина, управляющая отношениями людей...
С самого начала нашей революционной деятельности мы стоим на позициях трех народных принципов: национализма, народовластия и народного благосостояния, которые соответствуют сформулированным американским президентом Линкольном принципам: of the people, by the people and for the people. Я в свое время так перевел эти слова: "народ владеет, народ управляет, народ пользуется". Эти принципы Линкольна есть не что иное, как выдвинутые мной принципы национализма, народовластия и народного благосостояния. Народ может "пользоваться" только тогда, когда "управляет". Если он не имеет возможности управлять, то он не может и "пользоваться". Если же он не может "пользоваться", значит, ложен и принцип "народ владеет"...
Для осуществления принципа "народ управляет", о котором мы сейчас говорим, надо дать людям машину, которая понесет их быстро и легко туда, куда они направят ее сами. Что же за машина? Это — конституция. Какова структура конституции пяти властей, вы увидите из следующей схемы:
Конституция пяти властей
Законодательная власть |
Контрольная власть |
Судебная власть |
Экзаменационная власть |
Исполнительная власть |
|
... Согласно ей, государственная власть делится на пять независимых друг от друга властей: законодательную, судебную, исполнительную, контрольную и экзаменационную...
Исполнительную власть представляет президент, законодательную — парламент, судебную — судьи. Для осуществления экзаменационной и контрольной властей также необходимо создать независимые органы.
Когда конституция пяти властей вступит в силу, государство должно будет привлекать людей к выполнению административных функций только в соответствии с конституцией. Слуги народа, перед тем как приступить к своим обязанностям, должны будут держать экзамены, что положит конец использованию людей без разбора. Помню, когда я только что приехал в Гуанчжоу, очень много людей добивалось должностей, но я не знал, кто же из них обладает необходимыми способностями. Правительство, нуждалось в людях, но было в большом затруднении из-за того, что не могло определить, кто из предлагавших свои услуги пригоден к работе. В результате, несмотря на обилие людей, оно испытывало недостаток в кадрах. Причиной такого положения было отсутствие системы экзаменов. Без экзаменов мы не видим вокруг себя способных людей и, сами того не зная, теряем множество ценных работников. Кроме того, на государственную службу попадает немало людей, не разбирающихся в политике; это ведет к бесконечным злоупотреблениям, засорению правительственного аппарата, к росту недовольства в народе... Помимо выделения в самостоятельные институты пяти властей наиболее важным является уездное самоуправление, через которое осуществляется прямое народовластие. Только прямая власть народа является подлинным народовластием. Прямое народовластие складывается из четырех прав: избирательного права, права смещения должностных лиц, права законодательной инициативы и права референдума. Если конституция пяти властей — это машина, то прямое народовластие — рычаги, регулирующие ее работу. Народ должен иметь прямое избирательное право и тем более право смещения должностных лиц. Народ должен пользоваться правом избирать своих должностных лиц и правом смещать их в случае их несоответствия должности. Что мы называем правом законодательной инициативы? Это право народа создавать, когда это нужно, новые законы или добиваться отмены того или иного принятого законодательной палатой закона, если он кажется народу вредным. Что такое право референдума? Если хороший закон отвергнут большинством голосов членов законодательной палаты, народ имеет право путем референдума одобрить этот закон и тем самым обеспечить его принятие. Его мы называем правом референдума, ибо в приведенном выше примере закон разработан в законодательной палате, и народ лишь одобряет его путем референдума, чем обеспечивает его принятие...
Сунь Ятсен. Избранные произведения. — С. 641—656.