§ 3. Акти Уповноваженого

Верховної Ради України з прав людини

Актами реагування Уповноваженого на порушення положень Конституції та законів України, міжнародних договорів України стосовно прав і свобод людини й громадянина є: конституційне подання Уповноваженого; подання до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, уста­нов, організацій (незалежно від форми власності) та їхніх посадо­вих і службових осіб.

Конституційне подання Уповноваженого — це акт, поданий до Конституційного Суду України для розв'язання питання про відповідність Конституції України (конституційності) закону чи іншого правового акта Верховної Ради України, акта Президента та Кабінету Міністрів України, правового акта Автономної Рес­публіки Крим; офіційного тлумачення Конституції та законів Ук­раїни.

Подання до органів державної влади, місцевого самоврядуван­ня, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій (не-

316

Розділ IV. Правозахисні органи України

залежно від форми власності) та їхніх посадових і службових осіб здійснюють для вжиття в місячний строк відповідних за­ходів щодо усунення виявлених порушень прав і свобод людини й громадянина.

Згідно зі ст. 18 Закону України «Про Уповноваженого Вер­ховної Ради України з прав людини» протягом першого кварталу кожного року Уповноважений подає Верховній Раді України що­річну доповідь про стан додержання та захисту прав і свобод лю­дини й громадянина в Україні органами державної влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємства­ми, установами, організаціями (незалежно від форми власності) та їхніми посадовими й службовими особами, які порушували свої­ми діями (бездіяльністю) права й свободи людини та громадянина, й про виявлені недоліки в законодавстві щодо захисту прав і свобод людини й громадянина. У цьому документі Уповноважений пови­нен проаналізувати найпоширеніші порушення прав і свобод лю­дини й громадянина, відзначити недоліки в діяльності органів державної влади, посадових осіб, навести дані про неправильне тлумачення чи застосування законів, зробити висновки та подати рекомендації, спрямовані на поліпшення стану забезпечення прав і свобод людини й громадянина, на вдосконалення законодавства щодо прав людини й практики його застосування.

Щорічна доповідь має містити посилання на випадки порушень прав і свобод людини й громадянина, щодо яких Уповноважений уживав необхідних заходів, на результати перевірок, що відбува­лися протягом року.

У разі потреби Уповноважений може представити Верховній Раді спеціальну доповідь (доповіді) з окремих питань додержання в Україні прав і свобод людини й громадянина. За щорічною та спе­ціальною (спеціальними) доповідями Уповноваженого Верховна Рада приймає постанову¹.

Щорічні та спеціальні доповіді разом з прийнятою постановою Верховної Ради України публікують у офіційних виданнях Вер­ховної Ради.

Для здійснення своїх повноважень Уповноважений з прав лю­дини формує секретаріат, який є юридичною особою, має свій ра-