1.1.2. Проводятся ли камеральные проверки по сборам

Налоговым кодексом РФ предусмотрены три сбора: за пользование объектами животного мира, за пользование объектами водных биологических ресурсов, а также государственная пошлина (п. п. 9, 10 ст. 13, ст. 333.1, п. 1 ст. 333.16 НК РФ).

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 80 НК РФ по каждому из этих сборов НК РФ для налогоплательщиков может быть установлена обязанность представлять в налоговые органы расчеты. Однако на сегодня представление таких расчетов ни для одного из них не предусмотрено.

Плательщики сбора за пользование объектами животного мира и сбора за пользование водными объектами не позднее 10 дней с даты получения лицензии (разрешения) подают в налоговые органы сведения о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах сбора, подлежащих уплате, и суммах фактически уплаченных сборов (ст. 333.7 НК РФ, Приказы ФНС России от 26.02.2006 N САЭ-3-21/109@, от 26.02.2006 N САЭ-3-21/110@).

Однако эти формы сведений по существу не являются расчетами сборов в смысле ст. 80 НК РФ. В частности, в них не предусмотрено представление данных о суммах сборов, которые фактически были уплачены.

В связи с этим в настоящее время камеральные проверки по сборам не проводятся. Однако это не означает, что налоговые органы не вправе использовать иные формы налогового контроля за правильностью их исчисления и уплаты (п. 1 ст. 82 НК РФ).

1.1.3. Камеральные проверки деклараций и расчетов по взносам на обязательное пенсионное страхование

Начиная с отчетности за отчетные (налоговый) периоды 2010 г. организации и индивидуальные предприниматели, которые производят выплаты физическим лицам, представляют отчетность по взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ (ч. 1 ст. 3, п. 3 ч. 2 ст. 28, ст. 62 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, п. 21 ст. 27, ст. 41 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

С этого момента обязанность проводить камеральные проверки по такой отчетности возложена на ПФР (ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 34 Закона N 212-ФЗ, п. 22 ст. 27, ст. 41 Закона N 213-ФЗ).

Однако расчеты авансовых платежей и декларации по пенсионным взносам за предшествующие периоды, в том числе и за 2009 г., вы должны были представлять в налоговые органы по месту своего учета (абз. 3 п. 2, п. 6 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, ч. 1 ст. 59 Закона N 212-ФЗ).

Примечание

Подробнее об отчетности по взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 г. см. ч. III Практического пособия по страховым взносам в ПФР (до 2010 года).

Несмотря на то что пенсионные взносы не являются налогами или сборами <2>, именно налоговые органы осуществляли контроль правильности их исчисления и уплаты в порядке, определяемом налоговым законодательством (п. 1 ст. 25 Закона N 167-ФЗ, п. 22 ст. 27 Закона N 213-ФЗ).

--------------------------------

<2> Напомним, что исчерпывающий перечень платежей, которые являются налогами и сборами в РФ, установлен ст. ст. 13 - 15 НК РФ (п. 6 ст. 12 НК РФ). Взносы на обязательное пенсионное страхование в данных статьях не поименованы.

Согласно п. 1 ст. 82 НК РФ налоговые органы вправе осуществлять такой контроль в том числе и в форме налоговых проверок.

В связи с этим в отношении отчетности по пенсионным взносам за период 2009 г. и предшествующие ему периоды налоговые органы вправе проводить камеральные проверки. Формально такие проверки не являются налоговыми, однако проводятся в том же порядке, в каком проводятся камеральные проверки по налогам (п. 1 ст. 25 Закона N 167-ФЗ).

При этом необходимо отметить, что решение по такой проверке будет принимать не налоговый орган, а территориальный орган Пенсионного фонда РФ на основании представленных сведений. Также именно он имеет право взыскать с вас выявленную недоимку по взносам (п. п. 2 - 4 ст. 25 Закона N 167-ФЗ, ст. ст. 59, 60 Закона N 212-ФЗ).