23.6.2. Содержание решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля

Форма решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля утверждена Приказом ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@ и приведена в Приложении 11 к данному Приказу.

В решении о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля указываются вид мероприятия, срок его проведения, а также обстоятельства, которыми вызвано проведение мероприятия.

Решение подписывается руководителем налогового органа (его заместителем) и заверяется печатью.

ПРИМЕР

решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля

Ситуация

15 декабря 2009 г. в ходе рассмотрения материалов выездной проверки организации "Альфа" руководитель ИФНС России N 55 по г. Москве Я.Х. Строгов пришел к выводу о необходимости проведения дополнительных мероприятий налогового контроля.

В качестве таких мероприятий руководитель налогового органа назначил допрос сотрудников организации "Альфа" с низким уровнем оплаты труда для получения доказательств выплаты налогоплательщиком неофициальной заработной платы и подтверждения ее размера. Такими сотрудниками согласно ведомостям начисления заработной платы организации "Альфа" за 2008 г. являлись следующие лица: И.И. Петров, В.Д. Иванов, М.Е. Малков, Ч.Ю. Чалкин.

Результат

Руководитель инспекции оформил следующее решение. Генеральный директор организации "Альфа" был ознакомлен с ним в тот же день.

Утверждено

Приказом ФНС России

от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@

Решение N 113

о проведении дополнительных мероприятий

налогового контроля

г. Москва 15.12.2009

Руководитель ИФНС России N 55 по г. Москве Строгов Я.Х. в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых, а также учитывая необходимость подтверждения факта выплаты налогоплательщиком неофициальной оплаты труда работникам при рассмотрении материалов налоговой проверки Общества с ограниченной ответственностью "Альфа" (ООО "Альфа"), ИНН 7755134420, КПП 775501001 (решение о проведении выездной налоговой проверки от 31.08.2009 N 357),

на основании п. 6 ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации

решил:

Провести следующие дополнительные мероприятия налогового контроля в следующий срок:

допросить работников ООО "Альфа" Петрова И.И., Иванова В.Д., Малкова М.Е., Чалкина Ч.Ю. в срок до 30 декабря 2009 г.

Руководитель

Советник государственной

гражданской службы РФ 1 класса Строгов Строгов Я.Х.

------------------------------ ------------- -------------

(классный чин) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Копию Решения о проведении дополнительных мероприятий налогового

контроля получил:

Генеральный директор ООО "Альфа" Каменских Н.П.

15.12.2009 Каменских

----------------- -----------------

(дата) (подпись)

Налогоплательщик имеет право ознакомиться с решением о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля (пп. 9 п. 1 ст. 21 НК РФ). Однако нарушение этого права, а равно и неправильное оформление самого решения, как правило, не может повлечь каких-либо серьезных последствий. Подобные нарушения не являются безусловным основанием для отмены решения по итогам проверки (п. 14 ст. 101 НК РФ) <5>.

--------------------------------

<5> Безусловным основанием для отмены итогового решения по проверке является нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов, а именно (абз. 2 п. 14 ст. 101 НК РФ):

1) нарушение права проверяемого налогоплательщика участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя;

2) нарушение права налогоплательщика представлять объяснения.

В то же время если в соответствии с неверно составленным решением будут проведены мероприятия:

- которые не могут проводиться на стадии рассмотрения материалов проверки (абз. 3 п. 6 ст. 101 НК РФ);

- в результате которых налогоплательщик будет привлечен к ответственности за правонарушения, не зафиксированные в акте проверки (абз. 1 п. 6 ст. 101 НК РФ),

то итоговое решение по проверке можно будет успешно оспорить в суде.

Примечание

Указанные ситуации подробно рассмотрены в разд. 23.6 "Дополнительные мероприятия налогового контроля" и разд. 23.6.6 "Правомерность привлечения к ответственности за правонарушение, которое выявлено в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля".