нием, языком, местом рождения, родством, религиозными или политическими взглядами. Политические права и свободы пре­имущественно принадлежат только немцам.

Среди социально-экономических и культурных прав и сво­бод Основной закон называет право собственности и наследо­вания (ст. 14), при этом допускается возможность отчуждения и обобществления собственности на возмездной основе (ч. 3 ст. 14 и ст. 15). Закрепляется право выбора профессии, места работы и получения образования (ч. 1 ст. 12), свобода искусства, науки, образования, свобода преподавания (ч. 3 ст. 5). Школьное дело находится под контролем государства.

Воинская обязанность возлагается на немцев (ст. 12). Допус­кается возможность прохождения альтернативной (невоенной) службы, которая получила распространение.

15.3. Партийная система и основные политические партии Германии

Современная партийная система возникла в конце 40-х гг. после разгрома фашизма. Кроме немецких антифашистов в ее становлении участвовали представители оккупационных влас­тей, которые учли прошлый трагический опыт и внедряли в общественно-политическую жизнь идеалы демократии, свобо­домыслия, политического плюрализма. Поэтому были созданы условия для предотвращения пропаганды фашизма и тоталита­ризма. Деятельность нацистской партии, распространение фа­шистской идеологии, восхваление Гитлера и Третьего рейха зап­рещены законом.

Правовой статус партии регламентируется Основным зако­ном (ст. 9, 21) и федеральным законодательством, в том числе законом о политических партиях 1967 г. с последующими изме­нениями и дополнениями.

Немецкие партии содействуют формированию политической воли народа. Они образуются свободно на основе индивидуаль­ного добровольного членства. Их внутренняя организация долж­на соответствовать демократическим конституционным прин­ципам. Партии равны перед законом. Политические партии, которые по своим целям или действиям стремятся причинить ущерб основам свободного демократического строя или поста­вить под угрозу существование Федеративной Республики, ан­тиконституционны. Вопрос о конституционности партии реша­ет Федеральный конституционный суд.

Существует государственное финансирование партий во вре­мя избирательных кампаний.

В современных условиях нельзя с достаточной определенно­стью выявить тип партийной системы. Можно с большой долей уверенности утверждать, что она по-прежнему является «двух­споловинной», т. е. в общественно-политической жизни домини­руют две основные партии — ХДС—ХСС и СДПГ. Однако они правят, как показывает опыт прошедших десятилетий, образуя парламентские коалиции с одной из двух небольших партий — СвДПГ или «Союз-90-Зеленые».

В ФРГ действуют сильные правые и левоцентристские партии.

Особую роль играет Христианско-демократический союз — Христианско-социальный союз (ХДС—ХСС) — ведущая буржуаз- ная центристская политическая организация, формально состо- ящая из двух частей — ХДС и ХСС. Последняя действует тольк в одной, но крупной земле — Баварии. Они находятся в парла- ментской и организационно-идеологической унии, в федераль- ном парламенте существует единая фракция Эта ведущая правая партия в современном виде оформилась к нача- лу 50-х гг., через некоторое время после окончания войны. В ее создании приняли активное участие сторонники католической партии Центра, действовавшей во время Веймарской республи- ки и преследовавшиеся нацистами.

Социальная база — широкие слои мелкой, средней и круп­ной буржуазии, государственные служащие. Лидеры христиан­ских демократов сыграли выдающуюся роль в создании новой послевоенной Германии и ее объединении в 1990 г. Большин­ство федеральных президентов и канцлеров начиная с 1949 г. были выходцами или руководителями ХДС.

проповедует традиционные либерально-консер­вативные ценности, учитывая, однако, германскую специфику (свобода личности, незыблемость частной собственности и част­ного предпринимательства, особая роль христианского учения, доктрина «социально-ориентированного рыночного хозяйства», стремление к построению единой Европы, приоритет отноше­ний с США и др.). С конца 1998 г. это оппозиционная партия.

Давним союзником христианских демократов выступает не- большая центристская Свободная демократическая партия (СвДПГ), созданная в 1948 г. Она расширила свое влияние в 90-е гг., однако все еще уступает по «политическому ХДС—

ХСС и Партия пропагандирует учение немецкого либера-

лизма и по большинству внутриполитических вопросов, как пра­вило, выступает единым блоком с христианскими демократами.

Либералы образовывали правительственные коалиции не только с но даже с социал-демократами

1982 гг.). Социальную основу СвДП составляют мелкие и сред­ние предприниматели, часть крестьянства, квалифицированных рабочих.

Влиятельной и старейшей политической силой является Со­циал-демократическая партия Германии (СДПГ). Свое начало она берет еще с г., когда была создана первая немецкая орга­низация социалистов-рабочих — СДРП. Среди духовных вож­дей — известные теоретики рабочего движения Ф. Лассаль, А. Бебель, В. Либкнехт. Партия вела активную антифашистскую борьбу и преследовалась нацистами. Восстановлена в западных землях Германии в 1946 г.

В послевоенный период партия выступает не с узкоклассо­вых (пролетарских), а с общенародных позиций и проповедует концепцию демократического социализма и такие традицион­ные ценности демократического общества, как свобода, гума­низм, справедливость, солидарность. Она поддерживает лозун­ги «социального партнерства» и выступает за активную государ­ственную социальную и экологическую политику. В своей практической деятельности она исходит из опыта немецкого и международного рабочего движения. Ее традиционная соци­альная опора — квалифицированные рабочие, профсоюзный актив, часть государственных и муниципальных служащих, мел­ких предпринимателей. С 1998 г. это правящая партия, основа новой левоцентристской коалиции.

С гг. в ФРГ действует несколько самостоятельных эколо­гических политизированных организаций. Наиболее крупные из них после объединения Германии создали новую партию «Союз-90-Зеленые». Она представлена в федеральном парламенте и в 1998 г. вошла в парламентскую левоцентристскую коалицию, в которой доминируют социал-демократы, и, соответственно, в состав Правительства. В центр своей деятельности она ставит вопросы охраны окружающей среды и устойчивого социально-экономического развития, лозунги «экологического гуманизма». Среди ее членов распространены антивоенные настроения и па­цифизм. Партия не имеет устойчивой социальной базы.

В восточных землях заметным влиянием пользуется Партия демократического социализма, возникшая в 1990 г. Она признает