Органы государства:

1. центральные (общенациональные) органы государствен­ной власти (парламент, глава государства, правительство, кон­ституционный суд и т. д.);

2. региональные органы, органы государственной власти субъектов федерации;

3) государственные органы местного управления. Отчетливо выраженный конституционный характер

отношения между главой государства и парламентом в следую­щих распространенных случаях:

1. при созыве заседания представительного (законодатель­ного) органа государственной власти;

2. при формировании правительства;

3. при отставке правительства в целом или его отдельных членов;

4) при роспуске представительного органа. К негосударственным объединениям относятся:

1. общности людей — народ, нации и иные этнические груп­пы, население региона, автономии, административно-террито­риальных единиц и муниципальных образований;

2. органы местного самоуправления и управления;

3. ассоциации граждан и коллективы публичного характера.

В ряде государств имеются субъекты конституционного (го­сударственного) права, не характерные для других стран. Так, в недалеком прошлом в ряде афро-азиатских государств субъекта­ми конституционно-правовых отношений были центральные и местные органы правящей политической партии (движения).

ряде государств Востока особый привилегированный статус имеют национальные религиозные организации и церковь.

1.5. Наука конституционного права

Наука конституционного права зарубежных стран является ответвлением от единой науки конституционного права, ее со­ставной частью. Она представляет собой не совокупность норм, а систему знаний о специфике конституционно-правового регу­лирования общественных отношений, складывающихся в сфере принадлежности, организации и осуществления публичной вла­сти, правового положения личности. Ее содержанием являются конституционные доктрины, гипотезы, идеи и рекомендации правоведов по совершенствованию законодательства, полити-

ческих процессов и институтов конкретного государства. Пред­мет науки конституционного права базируется на конституции, но ею не исчерпывается.

Самостоятельность наука конституционного права зарубеж­ных стран приобрела в первой половине XIX в., выделившись из философии и ряда отраслей юриспруденции. В разных госу­дарствах данная наука имела неодинаковое название. Для стран романо-германской правовой семьи характерно наименование «государственное право». Этим подчеркивался приоритет госу­дарства в формировании права. В странах англосаксонской пра­вовой системы использовался термин «конституционное пра­во», отражая идею правового государства, верховенства консти­туции и закона. Дискуссия о наименовании данной науки, начавшаяся в России еще в досоветский период, актуальна и до сих пор, поэтому зачастую можно встретить двойное название науки «конституционное (государственное) право зарубежных стран». В целом российское правоведение использует термин «конституционное право» в том же значении, что и «государ­ственное право».

Основными функциями данной науки, исходя из ее сути и назначения, являются:

— познавательная, направленная на получение достоверной информации об иностранном конституционном праве и его институтах. Огромно значение этой функции в учебном процес-

в области получения качественного юридического образова­ния;

• прогностическая, позволяющая оценивать и обоснованно предвидеть (прогнозировать) тенденции государственно-право­вого развития;

• прикладная, помогающая применить знания иностранного конституционного права для совершенствования практики функ­ционирования национальной государственности;

• коммуникационная, способствующая юридически коррект­ному поведению специалистов (должностных лиц) в условиях действия иностранного и международного права.

Наука конституционного права в советский период была чрезвычайно идеологизирована. Нередко зарубежная политико-правовая действительность рассматривалась исключительно не­гативно и сверхкритично, что не способствовало объективному анализу. С конца 80-х гг. XX в. положение постепенно начало меняться. На современном этапе все отрасли российского пра-