- •Авторы:
- •Рецензент
- •Учебник: краткий курс
- •Тема 2. Конституции зарубежных стран 95
- •Тема 13. Основы конституционного права
- •Тема 14. Основы конституционного права
- •Тема 16. Основы конституционного права
- •Тема 17. Основы конституционного права Японии .... 277
- •Тема 18. Основы конституционного права
- •Тема 19. Основы конституционного права развивающихся
- •Предисловие
- •Федеральный компонент государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (2000 г.)
- •Методические рекомендации по изучению и преподаванию конституционного права зарубежных стран
- •Программа курса «конституционное право зарубежных стран»
- •Общая часть Тема 1. Предмет, источники и система конституционного (государственного) права зарубежных стран
- •Тема 2. Конституции зарубежных стран
- •Тема 3. Органы конституционного контроля и надзора в иностранных государствах
- •Тема 4. Политические партии и партийные системы
- •Тема 5. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •Тема 6. Формы правления
- •Тема 7. Формы государственного устройства
- •Тема 8. Политические режимы
- •Тема 9. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран
- •Тема 10. Глава государства в зарубежных странах
- •Тема 11. Парламент в зарубежных странах
- •Тема 12. Правительство в зарубежных странах
- •Тема 13. Муниципальные системы в зарубежных странах
- •Особенная часть Тема 14. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки
- •Тема 15. Основы конституционного права Великобритании
- •Тема 16. Основы конституционного права Франции
- •Тема 17. Основы конституционного права Федеративной Республики Германия
- •Тема 18. Основы конституционного права Италии
- •Тема 19. Основы конституционного права Японии
- •Тема 20. Основы конституционного права Китая
- •Тема 21. Основы конституционного права развивающихся стран
- •Тема 22. Конституционные реформы в государствах Восточной Европы. Основы конституционного права Польши
- •Освещающих проблематику конституционного права зарубежных стран
- •Рекомендуемая литература по всему курсу конституционного права зарубежных стран
- •Тема 1. Конституции зарубежных стран План
- •Список литературы
- •Тема 2. Политические партии и партийные системы План
- •Список литературы
- •Тема 3. Конституционно-правовой статус человека и гражданина План
- •Список литературы
- •Тема 4. Формы правления и государственного устройства. Политические режимы
- •Список литературы
- •Тема 5. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран План
- •Список литературы
- •Тема 6. Основы конституционного права соединенных штатов америки План
- •Список литературы
- •Тема 7. Основы конституционного
- •Список литературы
- •Тема 8. Основы конституционного права франции
- •Тема 9. Основы конституционного права федеративной республики германия План
- •Список литературы
- •Тема 10. Основы конституционного права италии План
- •Список литературы
- •Тема 11. Основы конституционного права китайской народной республики План
- •Список литературы
- •Методика выполнения курсовых работ (рефератов)
- •Выбор темы курсовой работы
- •Составление и согласование плана курсовой работы
- •Сбор научной информации по теме, подготовка библиографического списка, изучение литературы и нормативного материала
- •Анализ собранного материала, изложение темы
- •Правила составления библиографических описаний
- •1. Библиографическое описание книг, статей и сериальных изданий
- •1.1. Описание однотомных книг, монографий, учебников, сборников статей
- •1.2. Описание многотомных книг
- •1.3. Описание рецензий
- •2. Описание авторефератов диссертаций
- •3. Ссылки на периодические издания
- •4. Оформление подстрочных библиографических ссылок
- •Методические рекомендации по проведению промежуточного (рубежного) контроля
- •I. Темы 1—13
- •1 См.: Ожегов си. Словарь русского языка. М., 1991. С. 903.
- •Методика выполнения выпускных квалификационных (дипломных) работ
- •Примерная тематика дипломных работ
- •Права человека в конституционном праве зарубежных стран
- •Лигам Инна Витальевна исполнительная власть в странах снг: конституционные вопросы
- •Дипломная работа
- •Тема 1. Предмет, источники и система конституционного
- •1.2. Источники конституционного права в зарубежных странах
- •1.3. Конституционно-правовые отношения
- •1.4. Субъекты конституционного права
- •1.5. Наука конституционного права
- •Литература
- •Тема 2. Конституции зарубежных стран
- •2.1. Понятие и сущность конституции
- •2.2. Виды конституций
- •2.3. Порядок принятия и изменения конституций
- •2.4. Характерные черты конституций стран Запада, принятых в послевоенный период
- •2.5. Понятие конституционного надзора (контроля)
- •2.6. Статус органов конституционного надзора и контроля
- •Тема 3. Политические партии и партийные системы
- •3.1. Понятие политической партии и многопартийности
- •3.2. Типология политических партий
- •3.3. Партийные системы и их виды
- •3.4. Функции и структура политических партий
- •Литература
- •Тема 4. Основы правового положения личности
- •4.1. Понятие гражданства
- •4.2. Общая характеристика и классификация основных прав и свобод
- •4.3. Основные социально-экономические права и свободы
- •4.4. Основные политические права и свободы
- •4.5. Основные личные права и свободы
- •4.6. Конституционные обязанности граждан
- •Литература
- •Тема 5. Форма государства
- •5.1. Понятие формы государства
- •5.2. Понятие и классификация форм правления
- •5.3. Форма государственного устройства
- •5.4. Административно-территориальное устройство государства
- •5.5. Автономия в зарубежных странах: понятие и виды
- •Тема 6. Политические режимы в зарубежных странах
- •6.1. Понятие политического режима. Его связь с формой государства
- •6.2. Демократический политический режим: понятие, сущность, признаки
- •6.3. Понятие и виды антидемократического политического режима
- •Литература
- •Тема 7. Избирательное право и избирательные системы
- •7.1. Понятие и сущность избирательного права
- •7.2. Основные принципы избирательного права
- •7.3. Избирательный процесс. Организация и порядок проведения выборов
- •7.4. Мажоритарная избирательная система, ее характерные черты и особенности
- •7.5. Пропорциональная избирательная система. Виды ограничения принципа пропорционализма
- •7.6. Референдум: понятие, виды, практика применения
- •Тема 8. Конституционно-правовой статус главы государства
- •8.1. Глава государства в системе органов государственной власти
- •8.2. Компетенция главы государства
- •8.3. Президент: правовое и фактическое положение в различных республиках
- •8.4. Статус монарха
- •Литература
- •Тема 9. Парламент в зарубежных странах
- •9.1. Парламент: порядок формирования, структура и полномочия
- •Тема 9. Парламент в зарубежных странах 177
- •9.2. Внутренняя организация парламента и его палат
- •9.3. Законодательная процедура в парламенте
- •9.4. Правовое положение депутата парламента
- •Литература
- •Тема 10. Правительство в зарубежных странах
- •10.1. Место правительства в системе органов государственной власти
- •10.2. Порядок формирования и структура правительства
- •10.3. Полномочия правительства
- •Тема 11. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •11.1. Понятие и основные принципы местного самоуправления
- •11.2. Системы (основные модели) местного управления и самоуправления
- •11.3. Компетенция муниципальных органов
- •Тема 12. Основы конституционного права соединенных штатов америки
- •12.1. Характерные черты Конституции сша
- •12.2. Основы правового положения личности
- •12.3. Американская партийная система
- •12.4. Конгресс сша: структура, полномочия, внутренняя организация палат
- •12.5. Президент сша: статус, полномочия, подчиненный ему аппарат управления
- •12.6. Система судебной власти сша
- •12.7. Особенности американского федерализма
- •Литература
- •Тема 13. Основы конституционного
- •Права великобритании
- •13.1. Конституция и правовая система Великобритании
- •13.2. Основы правового положения личности
- •13.3. Партийная система и основные политические партии Великобритании
- •13.4. Парламент Великобритании: внутренняя организация, полномочия
- •13.5. Статус монарха в Великобритании
- •13.6. Правительство Великобритании: порядок формирования и правовой статус
- •Тема 14. Основы конституционного права французской республики
- •14.1. Конституция Пятой Республики, ее характерные черты и особенности
- •14.2. Основы правового положения личности
- •14.3. Партийная система и основные политические партии Франции
- •14.4. Статус Президента и правительства во Франции
- •14.5. Парламент Франции: структура, полномочия
- •14.6. Система судебной власти Франции
- •14.7. Особенности регионального и местного управления
- •Тема 15. Основы конституционного права федеративной республики германия
- •15.1. Основной закон фрг: общая характеристика
- •15.2. Основы правового положения личности
- •15.3. Партийная система и основные политические партии Германии
- •15.4. Парламент фрг: полномочия и внутренняя организация
- •15.5. Правовой статус Правительства фрг
- •15.6. Система судебной власти
- •15.7. Характерные черты германского федерализма
- •Тема 16. Основы конституционного права итальянской республики
- •16.1. Конституция Италии: общая характеристика
- •16.2. Основы правового положения личности
- •16.3. Партийная система и основные политические партии Италии
- •16.4. Парламент: полномочия и внутренняя организация
- •16.5. Конституционный статус Президента Итальянской Республики
- •16.6. Правовой статус правительства
- •16.7. Судебная система Италии
- •16.8. Политике-территориальное устройство Италии
- •Тема 17. Основы конституционного права японии
- •17.1. Конституция Японии, ее характерные черты и особенности
- •17.2. Основы правового положения личности
- •17.3. Партийная система и основные политические партии Японии
- •17.4. Монарх Японии: юридические и фактические полномочия, политическая роль
- •17.5. Статус Парламента и правительства Японии
- •17.6. Система судебной власти
- •17.7. Организация местных органов публичной власти
- •Литература
- •Тема 18. Основы конституционного права китайской народной республики
- •1. Конституция кнр: общая характеристика
- •18.2. Основы правового положения личности
- •18.3. Политические партии и общественные объединения
- •18.4. Высшие (центральные) органы государственной власти кнр
- •18.5. Административно-территориальное устройство и национальная автономия в кнр
- •Тема 19. Основы конституционного права развивающихся стран (государств третьего мира)
- •19.1. Возникновение и развитие стран, освободившихся от колониальной зависимости
- •19.2. Конституции развивающихся стран
- •19.3. Основы правового положения личности
- •19.4. Форма государства
- •19.5. Статус главы государства и правительства в развивающихся странах
- •19.6. Высшие представительные органы государственной власти в развивающихся странах
- •Литература
- •Тема 19. Основы конституционного права развивающихся стран
- •Статья I
- •Поправка XXVI
- •Раздел 2. Конгресс имеет право исполнять настоящую статью принятием соответствующего законодательства. Поправка XXVII
- •Конституция Федеративной Республики Бразилия 1988 г.1
- •Раздел I. Об основных принципах
- •Глава III. О гражданстве
- •§ 2. Закон не может устанавливать различий между бразильцами по рождению и получившими гражданство по натурализации за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией;
- •§ 3. Исключительно бразильцы по рождению могут занимать должности:
- •Статья 2
- •Статья 3
- •Статья 4
- •Статья 12
- •Статья 13
- •Конституционное право зарубежных стран
- •Опт, розница, книга — почтой, доставка:
Старейшим
парламентом мира является английский
Парламент, рождение которого датируют
XIII в., когда по требованию восставших
феодалов королем Иоанном Безземельным
в 12)5 г. была подписана Великая хартия
вольностей. Она возложила на монарха
обязанность создавать для установления
налогов «Общий совет королевства».
Поэтому британский Парламент называют
отцом всех парламентов. В Великобритании
понятие «Парламент» как собственное
наименование стало применяться для
обозначения национального представительного
учреждения.
Значение
государственного форума английский
Парламент
завоевывает уже в XIII
в.,
становясь классическим
образцом
представительного органа.
Позднее, в вв., он высту-
пает
сословно-представительным органом при
монархе. Однако только после буржуазной
революции XVII
в.
Парламент приобретает реальное и
многоплановое значение. Следует
учитывать, что система парламентаризма
на Западе возникла как отрицание
абсолютизма государственной власти в
лице монарха, всевластного первого
лица в государстве.
Особенностью
функционирования британского Парламента
является отсутствие в государстве
писаной (кодифицированной) Конституции,
поэтому многие нормы парламентской
жизни, взаимоотношения с Правительством
остаются урегулированными
конституционными (конвенциональными)
соглашениями и правовыми обычаями.
При места
Парламента в системе власти Великобри-
тании
следует учитывать, что в ее основу были
положены два фундаментальных принципа
— парламентского
верховенства и
парламентарного
(ответственного) правления.
Британский
Парламент представляет собой пример
бикаме-рального
представительного
органа, состоящего из Палаты
общин и
Палаты
лордов. Причем
неотъемлемой частью Парламента
считается британский монарх.
Одна
из важнейших особенностей Парламента
заключается также в том, что одна из
его палат — Палата лордов формируется
по наследству, иными словами, на
невыборной основе. Членство в ней
обусловлено получением дворя не ко го
титула, дающего право быть ее членом.
Это самая большая верхняя палата среди
европейских стран. Ее членами являлись
в конце 90-х гг. XX
в.
более 1200 пэров Парламента, титулованная
знать,13.4. Парламент Великобритании: внутренняя организация, полномочия
имена
которой вписаны в «золотую книгу»
английского дворянства. Однако после
первого этапа конституционной реформы,
которая началась в 1999 г. и должна
продлиться 10 лет, в Палате насчитывалось
всего 665 человек.
Традиционно
в Палате лордов существует четыре вида
членства:
духовные
лорды (архиепископы Йоркский и
Кентербе-рийский и епископы англиканской
церкви);
судебные
лорды (назначенные в Палату бывшие и
действительные высшие судебные
чины для оказания квалифицированной
помощи при решении судебных дел);
наследственные
пэры;
пожизненные
пэры (получившие титул и место в Палате
за выдающиеся заслуги перед Короной),
они не имеют права передавать свой
титул по наследству.
Первые
две категории членов Палаты пэрами не
считаются.
В
результате реформирования верхней
палаты из 788 наследственных пэров
только 90 и два должностных лица, связанных
с церемониалом, могут в ней заседать.
Ныне эти аристократы избираются всеми
наследственными пэрами: значительное
большинство из них избрано среди
консерваторов и незначительное —
среди лейбористов, что в целом выражает
соотношение политических сил в
Палате лордов.
На
переходный период в палате пожизненно
оставлены 192 наследственных лорда.
Остальные лорды имеют право баллотироваться
на выборах, в том числе в нижнюю палату
— Палату общин.
Примечательно,
что, несмотря на столь расширенный
состав Палаты, кворум составляет всего
три человека и в основном участие в ее
работе принимают около 100 человек
(судебные лорды и пожизненные лорды).
Длительное
время Палату возглавлял Лорд-Канцлер,
назначавшийся на должность
Премьер-министром и являвшийся
од-новременнно членом Кабинета
(министром). Однако в связи с конституционной
реформой с 2004 г. руководитель Палаты
лордов занимает данную должность
на внутрипалатной выборной основе и
не входит в состав Правительства. По
традиции руководитель Палаты лордов
принимает участие в дебатах и голосовании,
однако не решает процедурные вопросы,
как это делает спикер
Палаты
общин. Эти полномочия осуществляются
Палатой самостоятельно при координации
лидера
Палаты,
которым является руководитель ее
наиболее крупной партийной фракции.
В Палате имеются лишь неспециализированные
комитеты.
В
общих чертах компетенция Палаты лордов
включает в себя следующие полномочия:
1) законодательные, 2) контрольные, 3)
судебные. Первая группа обеспечивает
участие палаты в законодательном
процессе (рассмотрение в соответствии
с процедурой вносимых законопроектов
— биллей, исключением здесь является
особое требование для внесения финансовых
биллей, которые вносятся лишь в Палату
общин; внесение поправок в законопроекты,
принятые нижней палатой, и т. д.). Вторая
группа полномочий главным образом
заключается в контроле за работой
Правительства. Судебные полномочия
Палаты значительны и определяются
тем, что она является высшей судебной
инстанцией Великобритании. Однако в
2003 г. создано новое министерство по
конституционным делам, которое должно
взять на себя большинство полномочий
Лорд-Канцлера, в том числе в судебной
сфере.
Нижняя
палата — Палата общин — единственный
выборный центральный орган государственной
власти. Только депутаты этой Палаты
могут именоваться членами Парламента.
Численный состав Палаты — 659 членов,
избираемых сроком на пять лет. Распущена
Палата может быть монархом. Палату
обшин возглавляет спикер. Данная
ответственная должность существует
с 1377 г.
Избираться
в Палату может любой британский подданный
(а также проживающие в стране граждане
Ирландии и Содружества1),
достигший 21 года и удовлетворяющий
установленным в законодательстве
цензам. Среди таких цензов следует
назвать ценз несовместимости: запрет
быть членами Парламента для лиц,
занимающих определенные государственные
должности (профессиональные
оплачиваемые судьи, гражданские
служащие, военнослужащие и т.. д.).
Избирательный залог составляет 500
фунтов стерлингов, он не возвращается,
если кандидат набрал меньше 5% голосов.
Выборы
в Палату общин проводятся по мажоритарной
системе относительного большинства.
При этом отсутствует требование о
получении кандидатом минимального
процента голосов избирателей.
На
последних парламентских выборах в
нижнюю палату 2001 г. вновь победили
лейбористы, получившие подавляющее
большинство депутатских мандатов —
413, консерваторы завоевали 166 мест,
а социальные либеральные демократы —
52.
1
Особое межгосударственное объединение,
в которое входит Великобритания и
50 государств— бывших ее доминионов и
колоний.