Тема 9. Парламент в зарубежных странах 177

могут принимать законы, если прямо уполномочены парламен­том, т. е. в порядке делегирования законодательных полномо­чий и на конкретный срок.

Современный парламент обладает законодательными, пред­ставительными, финансово-бюджетными и организационно-контрольными полномочиями, а также полномочиями в сфере международных отношений, обороны и безопасности.

Рассмотрим организационно-контрольные парламентские полномочия более подробно. Они обширны и имеют многолет­нюю практику осуществления в государствах с парламентскими формами правления. Значимы они в президентских и полупре­зидентских республиках, однако их осуществление связано прежде всего с системой сдержек и противовесов. В реализации контрольных полномочий главным образом заинтересовано парламентское большинство, оппозиционное правительству или главе государства, которое эффективно использует предостав­ленные конституционные правомочия. Типичный пример — Франция в 90-х гг. XX в. или США в условиях разделенного прав­ления.

Парламентский контроль разнообразен и проявляется в форме:

1. депутатского вопроса, задаваемого устно на заседании парламента, и депутатского запроса, выраженного документаль­но. Они содержат обращение в компетентный орган, чаще всего к правительству, о предоставлении необходимой информации, важной для депутата или избирателей;

2. интерпелляции — особой разновидности депутатского запроса, вносимой группой парламентариев правительству по крупному или политически значимому вопросу. Она сопровож­дается парламентскими дебатами и приводит к постановке воп­роса о доверии правительству. Результатом интерпелляции мо­жет быть отставка отдельного министра, нескольких министров, всего правительства;

3. парламентского расследования (в этом случае создается специальная комиссия или комитет по расследованию). Оно проводится по вопросам, входящим в компетенцию представи­тельного органа;

4. отчета правительства, органов исполнительной власти, учреждений (органов), подконтрольных парламенту, о проде­ланной работе, сопровождаемого принятием соответствующего парламентского решения;