Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
2004 Малько.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
16.11.2019
Размер:
1.9 Mб
Скачать

риториальные единицы — области в Италии (их 20) и Испании (их 17). В этих государствах области выступают как общеприз­нанные публично-правовые учреждения и обладают более ши­рокими полномочиями, чем субъекты некоторых федераций.

В Португалии основными территориальными единицами являются административные области, муниципии и приходы. Установлен особый политико-правовой режим для отдаленных территорий — Азорских островов и Мадейры (ст. 227 Конститу­ции Португалии).

5.5. Автономия в зарубежных странах: понятие и виды

Данная категория происходит от греч. autos — сам и nomos — закон, в буквальном значении — собственная закономерность. В правоведении и политологии она обозначает широкое внутрен­нее самоуправлениерегиона (территории) государства, а также осо­бые права в сфере местного самоуправления, культуры, предос­тавляемые национальным меньшинствам (этническим группам).

Основными видами автономии являются:

  • территориальная;

  • национально-культурная (персональная). Территориальная автономия означает определенную степень

самостоятельности всех или большинства территориальных час- тей государства независимо от состава населения. Ее суть — во внутреннем самоуправлении определенного региона (территории), отличающегося существенными социокультурными, бытовыми, историческими, лингвистическими, реже — национальными особенностями. Территориальная автономия существует и зак- реплена в законодателъстве таких государств, как Великобрита- ния, Италия, Испания, Финляндия. Типичный пример — авто- номные сообщества в Испании (Страна Басков, Каталония, Андалусия и др.), Корсика во Франции, Аландские острова в Финляндии. Автономные регионы обладают большой самосто- ятельностью в решении вопросов образования, культуры, соци- альной сферы, местного хозяйства. Высоким уровнем самоуп- равления характеризуется статус Гренландии, Фарерских остро- вов, находящихся под суверенитетом Датского Королевства. Практикуются льготы в налогообложении, суб-

сидии местным хозяйствующим субъектам. Представительные органы государственной власти имеют, как правило, ограничен­ные полномочия. Принимаемые ими акты должны соответство-

общенациональному законодательству. Исполнительные органы власти автономии контролируются в той или иной сте­пени центральным правительством.

Территориальная форма автономии в последние десятилетия утвердилась и в некоторых афро-азиатских государствах (Ин­дия, Китай, Филиппины, Шри-Ланка).

Национально-культурная автономия — это предоставление особых (дополнительных) прав национальным меньшинствам, проживающим разрозненно (дисперсно), для развития и сохра­нения языка, национальной культуры, традиций, обычаев. Широко, хотя и непоследовательно, применяется в Западной Европе с 20-х гг. XX в., а после Второй мировой войны — во многих государствах современного мира. Например, проживаю­щие в государствах Запада армяне, курды, турки активно ис­пользуют эту форму автономии для удовлетворения своих этно­культурных потребностей. Формы национально-культурной автономии — создание и деятельность разнообразных нацио­нальных обществ, ассоциаций, фондов, клубов, библиотек, вос­кресных школ и др.

Литература

Государство, право и межнациональные отношения в стра­нах западной демократии / Под ред. Н. С. Крыловой. М., 1993.

Гл. 1 и 2.

Златопольский Д. Л. Государственное право зарубежных стран: Восточной Европы и Азии. М., 1999. С. 208—212.

Кочарян В. В. Национальные меньшинства и их защита в международном праве // Правоведение. 1995. № 2.

Очерки конституционного права иностранных государств: Учеб. и науч.-практ. пособие / Отв. ред. Д. А. Ковачев. М., 1999. С. 124-134.

Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В. Е. Чир-кин. М., 1996. С. 472-480.

Статус малочисленных народов России: правовые акты и до­кументы / Сост. В. А. Кряжков. М., 1994. С. 403-441, 445-471.

Статус малочисленных народов России: правовые акты / Сост. А. А. Кряжков. М., 1999. Кн. 2. С. 52-89.

Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. М.,

2003. Гл. 8.

Чудаков М. Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учеб. пособие. Минск, 2001. С. 258—264.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.