- •Учебник для вузов Издание 2-е, переработанное и дополненное
- •Isbn 5-94545-024-3
- •I. Общая часть
- •Глава 1. Предмет и источники горного права 9
- •Глава 2. История горного права в России 62
- •Глава 3. Право собственности на недра 109
- •Глава 4. Государственное регулирование отношений
- •II. Особенная часть
- •Глава 5. Организационно-правовое обеспечение геологической
- •Глава 6. Предоставление недр в пользование 207
- •Глава 7. Договоры при пользовании недрами 270
- •Глава 8. Рациональное использование и охрана недр 388
- •Глава 9. Охрана окружающей природной среды при
- •Глава 10. Земельные правоотношения при пользовании
- •Глава 11. Платность пользования недрами 452
- •Глава 12. Контроль и ответственность за нарушение порядка
- •I. Общая часть
- •Глава 1. Предмет и источники горного права
- •1.1. Горное право в системе права
- •1.2. Недра как юридическое понятие
- •1.3. Ресурсы недр как объект недропользования
- •1.4. Предмет и метод горного права
- •1 Сапропели — органические илистые отложения в водоемах суши, используются в качестве удобрения.
- •2 Рапа — насыщенный соляной раствор в водоемах, пустотах и порах донных отложений соленосных озер. Используется в промышленности и медицине.
- •1.5. Источники горного права
- •1.6. Федеральное законодательство о недрах
- •Раздел I. Общие положения.
- •Раздел III. Рациональное использование и охрана недр.
- •Раздел IV. Государственное регулирование отношений недропользования.
- •Раздел V. Платежи при пользовании недрами.
- •Раздел VI. Ответственность за нарушение закона.
- •Раздел VII. Международные договоры.
- •Глава 1. Общие положения.
- •Глава 2. Заключение и исполнение соглашения.
- •Глава 3. Заключительные положения.
- •Глава 1. Общие положения.
- •1.7. Законодательство о недрах субъектов рф
- •Республика Саха (Якутия)
- •Республика Коми
- •Удмуртская республика
- •Республика Башкортостан
- •Республика Татарстан
- •Тюменская область
- •Ханты-Мансийский ао
- •Ямало-Ненецкий ао
- •Ненецкий ао
- •Московская область
- •Глава 2. История горного права в россии
- •2.1. Периодизация истории горного права
- •2.2. Горное право в Российской Империи
- •2.2.1. Первые Указы о горном праве
- •1 Здесь и далее цитаты даны по оригиналам законодательных актов, приведенных в Полном Своде Законов Российской Империи (псз).
- •2.2.2. Устав Горный Российской Империи
- •Раздел I «о правах и обязанностях» содержал нормы, регламентирующие порядок владения казенными заводами и горными промысла-
- •Раздел II. «Учреждения Горного Уральского местного управления».
- •Раздел III. «о порядке хозяйственного управления».
- •Раздел IV. «Об особенных правилах управления на Уральском хребте».
- •Раздел I. Учреждения управления горного (9 глав, 191 статья). Глава 1. Общие положения.
- •2.2.3. Управление горным промыслом
- •1 В дальнейшем в тексте во избежание путаницы, связанной с переименованиями, все они названы единым термином — Министерство.
- •2.2.4. Налоговые льготы
- •2.2.5. Охрана окружающей среды
- •2.2.6. Планирование горных работ
- •2.2.7. Добыча угля
- •2.2.8. Добыча нефти
- •Глава IV «о частном нефтяном промысле» состояла из шести отделений:
- •2.3. Горное право в ссср и рсфср
- •Раздел II «Геологическое изучение недр» по сравнению с [20] был дополнен положениями, регламентирующими порядок передачи разведанных месторождений полезных ископаемых для промышленного освоения.
- •2.4. Современное горное право в России
- •2.5. История преподавания горного права
- •Глава 3. Право собственности на недра
- •3.1. Право собственности в сфере недропользования
- •3.2. Эволюция права собственности на недра
- •3.3. Право собственности на недра в России
- •3.4. Право собственности на ресурсы недр
- •3.5. Право собственности на геологическую информацию
- •3.6. Право собственности на имущество недропользователя
- •Глава 4. Государственное регулирование отношений недропользования
- •4.1. Принципы и направления государственного регулирования недропользования
- •4.2. Система пользования недрами
- •4.3. Государственный фонд недр
- •4.4. Разграничение компетенции в сфере недропользования
- •Компетенция Российской Федерации
- •4. Создание и ведение единой системы федерального и террито- риальных фондов геологической информации о недрах, распоряжение информацией, полученной за счет государственных средств.
- •5. Государственная экспертиза информации о разведанных запа- сах полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
- •9. Введение ограничений на пользование недрами на отдельных участках для обеспечения национальной безопасности и охраны окру- жающей природной среды.
- •10. Координация научно-исследовательских и опытно-конструктор- ских работ, связанных с пользованием недрами.
- •11. Защита прав пользователей недр и интересов граждан России.
- •12. Разрешение споров по вопросам пользования недрами между субъектами Федерации.
- •14. Утверждение срп.
- •15. Государственный контроль за геологическим изучением, раци- ональным использованием и охраной недр, а также установление порядка его проведения.
- •16. Заключение международных договоров рф по геологическому изучению, использованию и охране недр.
- •Компетенция Федерации и ее субъектов
- •3. Выделение участков недр федерального, регионального и мест- ного значения.
- •4. Установление перечней участков недр, право пользования кото- рыми может быть предоставлено на условиях срп.
- •5. Участие субъектов рф в пределах полномочий, установленных Конституцией рф и федеральными законами, в соглашениях о разде- ле продукции при пользовании участками недр.
- •Компетенция субъектов Российской Федерации
- •Компетенция органов местного самоуправления
- •4.5. Организационно-правовое регулирование недропользования
- •4.6. Регулирование отношений недропользования в экваториальных зонах
- •4.6.1. Районирование морских зон
- •4.6.2. Правовое регулирование деятельности на континентальном шельфе
- •4.7. Регулирование деятельности
- •II. Особенная часть
- •Глава 5. Организационно-правовой режим геологической информации
- •5.1. Геологическая информация как объект гражданских прав
- •5.2. Нормирование количественной и качественной оценки запасов полезных ископаемых
- •5.2.1. Ресурсы и запасы полезных ископаемых
- •5.2.2. Твердые полезные ископаемые
- •5.2.3. Углеводороды (нефть, газ, хонденсат)
- •5.2.4. Подземные воды
- •5.3. Правовая регламентация учета геологической информации
- •5.3.1. Система учета и экспертизы геологической информации
- •5.3.2. Государственная комиссия по запасам
- •5.3.3. Формы учета геологической информации
- •Глава 6. Предоставление недр в пользование
- •6.1. Предоставление прав в сфере недропользования
- •6.2. Государственная система лицензирования пользования недрами
- •6.2.1. Задачи государственной системы лицензирования
- •6.2.2. Подготовка участков недр к предоставлению в пользование
- •6.2.3. Практика лицензирования
- •6.3. Виды пользования недрами
- •6.4. Лицензия на пользование недрами
- •6.4.1. Содержание лицензии
- •(Наименование населенного пункта, района, области, края, республики)
- •Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие документы:
- •6.4.2. Условия лицензий на геологическое изучение недр
- •6.4.3. Условия лицензий на разведку и добычу
- •6.4.4. Условия совмещенных лицензий
- •6.4.5. Условия лицензий на другие виды пользования недрами
- •6.5. Участки недр, предоставляемые в пользование
- •6.5.1. Виды участков недр
- •6.5.2. Горный и геологический отвод
- •6.5.3. Трансграничные участки недр
- •6.7. Сроки пользования недрами
- •6.8. Предоставление участков недр в пользование
- •6.8.1. Схема предоставления участков недр в пользование
- •6.8.2. Конкурсы и аукционы
- •6.8.3. Бесконкурсная система
- •6.9. Предоставление участков недр в пользование на условиях срп
- •6.10. Переход и прекращение права пользования недрами
- •6.10.1. Переход права пользования недрами
- •6.10.2. Прекращение права пользования недрами
- •Глава 7. Договоры при пользовании недрами
- •7.1. Классификация договоров в недропользовании
- •7.2. Соглашение о разделе продукции
- •7.2.1. Механизм раздела продукции
- •7.2.2. Предмет соглашения
- •Компенсационная продукция
- •Общий доход Компании
- •Общий доход государства
- •7.2.3. Варианты структуры соглашения
- •7.2.4. Основные положения соглашения
- •Преамбула
- •1 Курсивом здесь и далее даны пояснения к тексту статей соглашения.
- •Статья 6. Права и обязанности Сторон
- •7.3. Консорциальное соглашение
- •7.3.1. Консорциум — простое товарищество
- •7.3.2. Консорциальное соглашение — особая форма договора простого товарищества в недропользовании
- •7.3.3. Структура и основные положения консорциального соглашения
- •Преамбула
- •7.4. Заключение соглашения
- •Глава 8. Рациональное использование и охрана недр
- •8.1. Система рационального использования и охраны недр
- •8.2. Требования по рациональному использованию и охране недр
- •8.3. Права и обязанности пользователя недр
- •8.4. Требования по безопасному ведению горных работ
- •8.5. Аварийно-спасательная служба
- •8.6. Консервация горного предприятия
- •8.7. Ликвидация горного предприятия
- •Глава 9. Охрана окружающей среды при пользовании недрами
- •9.1. Недропользование в системе природопользования
- •9.2. Эколого-правовой режим пользования недрами
- •9.3. Система экологического регулирования недропользования
- •Глава 10. Земельные правоотношения при пользовании недрами
- •10.1. Правовой режим землепользования при пользовании недрами
- •10.2. Предоставление земельных участков для пользования кедрами
- •10.3. Использование, охрана и рекультивация земель при пользовании недрами
- •10.4. Застройка площадей залегания полезных ископаемых
- •10.5. Регулирование земельных отношений
- •10.5.1. Общие положения
- •10.5.2. Регулирование земельных отношений
- •10.5.3. Регулирование земельных отношений
- •Глава 11. Платность пользования недрами
- •11.1. Режим налогообложения в недропользовании
- •11.2. Налог на добычу полезных ископаемых
- •11.2.1. Субъекты и объекты налога
- •11.2.2. Ставки налога
- •11.2.3. Распределение налога
- •11.3. Акциз на минеральное сырье
- •11.4. Таможенная пошлина
- •11.5. Система платежей при пользовании недрами
- •11.5.1. Разовые платежи при пользовании недрами
- •11.5.2. Регулярные платежи
- •11.5.3. Плата за геологическую информацию о недрах
- •50 90 50
- •2. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях разведки полезных ископаемых
- •3. Ставки регулярных платежей за пользование недрами при строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
- •11.5.4. Сборы за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий
- •11.6. Налоговый режим раздела продукции
- •Компенсационная продукция
- •11.7. Потери при добыче полезных ископаемых
- •9. Особенности таможенного налогообложения минеральных ресурсов. 10. Потери при добыче полезных ископаемых.
- •Глава 12. Контроль и ответственность
- •12.1. Система государственного контроля недропользования
- •12.2. Государственный геологический контроль
- •12.3. Федеральный горный надзор
- •В области надзора в нефтегазодобывающей промышленности (включая магистральный трубопроводный транспорт) и геологоразведке:
- •12.4. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •12.4.1. Общие положения
- •12.4.2. Административная ответственность
- •12.4.3. Уголовная ответственность
- •2. Нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне (ст. 253 ук рф).
- •3. Загрязнение морской среды (ст. 252 ук рф).
- •4. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строи- тельных или иных работ (ст. 216 ук рф).
- •5. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драго- ценных камней или жемчуга, а также нарушение правил сдачи их государству (ст.Ст. 191, 192 ук рф).
- •12.4.4. Разрешение споров
- •12.4.5. Возмещение причиненного вреда
- •Перечень законодательных актов и литературных источников
- •1. Об учреждении Берг-Коллегиума для ведения в оном дел о рудах и минералах. Именной Указ Петра I. 1719 // псз. T.V. 1713—1719, № 3464, с.-Пб., 1830.
- •1919, № 4, Ст. 43.
- •12. О недрах земли. Декрет снк рсфср от 30.04.1920 // су рсфср
- •1920, № 36, Ст. 171.
- •1995, № 34, Ст. 3426.
- •1996, №№ 56, 60.
- •64.0 Недрах и недропользовании. Закон Ямало-Ненецкого ао от 29.01.1997 // сз ян ао 1998, № 32, ст. 3301.
- •70.0 Государственной регистрации прав граждан на недвижимое имущество и сделок с ним. Фз от 21.07.1997, № 122-фз // сз рф 1997, № 30, ст. 3594.
- •30.04.1999, № 82-Фз // сз рф 1999, № 18, ст. 2208.
- •05.08.2000, № 116-Фз // сз рф 2000, № 32, ст. 3339.
- •99. Налоговый кодекс рф. Ч. II. От 05.08.2000, № 117-фз // сз рф 2000, № 32, ст. 3340.
- •Нормативно-правовые акты стран сиг о недропользовании
- •Литературные источники
- •123. Аксенёнок а. Право государственной собственности на недра в ссср. — м.: Госюриздат, 1950.
- •Список сокращений
- •Формат 60х90'/16. Бумага писчая. Гарнитура «Times». Печать офсетная. Усл. Печ. Л. 33,0. Уч-изд. Л. 33,4. Тираж 1500. Заказ 1332
- •Издательско-полиграфическое предприятие «Правда Севера». 163002, Архангельск, пр. Новгородский, 32
7.2.4. Основные положения соглашения
Предложенный вариант текста СРП представляет собой обобщение положений многочисленных вариантов проектов конкретных соглашений и модельных СРП, выполненных группой экспертов в составе: И.Б. Басович, Ю.А. Ершов, Б.С. Лазярян, М.С. Панкин, А.И. Перчик, О.О. Шеремета. Кроме того, были использованы тексты соглашений, заключенных в Азербайджане, Вьетнаме, Габоне, Малайзии, Казахстане, Папуа-Новой Гвинее, Танзании и в других странах, а также литературные источники.
За основу принят наиболее полный вариант соглашения, предусматривающий проведение геологического изучения (поиск, оценка) недр, разведку и добычу на нефтегазовом месторождении, расположенном на суше. В соответствующих разделах отмечены особенности освоения морских месторождений.
Соглашение состоит из преамбулы, статей определяющих его предмет, права и обязательства сторон, а также приложений, являющихся неотъемлемой частью соглашения.
Приведенный ниже перечень и нумерация статей, а также цифровые параметры сроков и т.п. являются достаточно типичными, но условными и в данном тексте приведены для удобства изложения.
Преамбула
Преамбула определяет субъектов Соглашения: Российская Федерация в лице Правительства РФ и органа исполнительной власти субъекта РФ, с одной стороны, и компания (дается ее наименование и организационно-правовой статус), с другой стороны, по настоящему Соглашению на геологическое изучение, разведку и добычу нефти и газа на Договорной Территории (Акватории) (наименование)'.
В преамбуле указывается, что «стороны договорились о следующем», и далее идет изложение статей Соглашения.
В преамбуле могут также указываться общие намерения Сторон, результаты предварительных переговоров, принципиальные требования, которые выдвигает одна и принимает другая Сторона, другие положения, характеризующие конкретные экономические, социальные, экологические проблемы в связи с реализацией настоящего Соглашения.
Статья 1. Определение
Перечень терминов и понятий, использованных в тексте Соглашения и требующих расшифровки, достаточно индивидуален. Основное требование — безусловная четкость определения, исключающая какое-либо двоякое толкование.
В основном требуют специального определения термины и понятия, имеющие несколько значений, но применяемые в тексте конкретного Соглашения только в одном смысле или являющиеся обобщающими для понятия, обычно описываемого несколькими словами.
Значение приведенных ниже терминов и определений относится исключительно к настоящему Соглашению. Значение терминов и определений, приведенных в настоящей статье в единственном числе, в равной мере относится к множественному числу, и наоборот.
1 Курсивом здесь и далее даны пояснения к тексту статей соглашения.
Термины, приведенные в статье 1 «Определения», в тексте Соглашения пишутся с большой буквы.
Для целей настоящего Соглашения приведенные ниже термины изложены в порядке русского алфавита и имеют следующие значения:
Бонусы — означают разовые платежи, предусмотренные Статьей 27 настоящего Соглашения, уплачиваемые Государству Инвестором.
Бухгалтерская Учетно-Отчетная Документация — означает бухгалтерский учет и отчетность при выполнении работ по Соглашению в соответствии со Статьей 30 и Приложением к настоящему Соглашению.
Возврат Материалов — остатки товарно-материальных ценностей после их использования в течение определенного периода времени, возможности последующего использования которых по прямому или непрямому назначению, или для реализации Третьим Сторонам, устанавливаются в Программе Работ и Смете Расходов в соответствии с Приложением к настоящему Соглашению.
Возмещаемые Затраты — означают обоснованные и согласованные с Государством Расходы, понесенные Инвестором и/или Оператором на выполнение работ по настоящему Соглашению и включенные в Смету Расходов за соответствующий период, которые подлежат возмещению за счет Компенсационных Углеводородов в размере и в порядке, установленном в Статье 25 настоящего Соглашения и Приложении А.
ВНД — означает внутреннюю норму доходности Инвестора, определяемую в соответствии с Приложением В и выраженную в процентах.
Газ, или Попутный Газ — означает все Углеводороды, находящиеся в газообразном состоянии при температуре плюс двадцать градусов по Цельсию (+20 °С) и давлении, равном одной (1) абсолютной атмосфере, и любые другие газообразные компоненты, включая гелий, сероводород и т.д.
Геологическое Изучение Недр — означает и включает любые работы или операции, связанные с поисками и/или оценкой запасов Углеводородов, находящихся в недрах Договорной Территории (Акватории), включая, но не ограничиваясь этим, геологические, геохимические, геофизические и другие исследования и их интерпретацию, а также бурение поисковых скважин, закупку или приобретение предметов материально-технического обеспечения, материалов, услуг и оборудования для вышеуказанного.
Геологический Объект — означает геологическую структуру (тектоническую, литологическую, стратиграфическую и др.), представляющую собой природную ловушку, которая содержит, или может содержать, скопления и/или залежи Углеводородов. Геологический Объект может содержать несколько скоплений и/или залежей Углеводородов, залегающих непосредственно друг над другом.
Год — означает период времени (обычно триста шестьдесят пять (365) последовательных Дней в соответствии с григорианским календарем, начинающийся 1 января и кончающийся 31 декабря. Следует различать календарный Год и контрактный Год.
Годовая Программа Работ и Смета Расходов — означает программу работ и смету расходов по Геологическому Изучению Недр, Обустройству и Добыче Углеводородов, предложенную Инвестором и одобренную Государством в соответствии со Статьей 12 настоящего Соглашения.
Государство — означает совместно органы центральной исполнительной власти РФ и органы государственной власти субъекта РФ, от имени которых в настоящем Соглашении выступают Правительство РФ и орган исполнительной власти субъекта РФ.
Грубая Небрежность, или Умышленно Плохое Исполнение Обязанностей — означает действие и/или бездействие, которое выражается в неисполнении требований инструкций, приказов, правил и стандартов, договоров и соглашений, действующих на Договорной Территории (Акватории), но не означает неправильные, непреднамеренные действия из-за неверной оценки ситуации.
Дата Вступления Соглашения в Силу — означает дату, предусмотренную Статьей 3 настоящего Соглашения.
Дата Начала Промышленной Добычи — означает дату отправки из Пункта Раздела первой партии товарных Углеводородов для реализации.
Дата Подписания — означает дату, предусмотренную Статьей 3 настоящего Соглашения.
Дата Коммерческого Открытия — означает дату получения Инвестором Уведомления Государства о принятии положительного заключения о Коммерческом Открытии в соответствии со Статьей 14 настоящего Соглашения.
День — означает интервал времени, состоящий из двадцати четырех (24) последовательных часов, начинающийся в 00 часов 00 минут.
Добыча Углеводородов — означает добычу, сбор, товарную подготовку, обработку, хранение, переработку и транспортировку Углеводородов.
Договорная Территория (Акватория) — означает участок суши, (акватории) и недр в границах, определенных Приложением к настоящему Соглашению, в пределах которой осуществляет свою деятельность Инвестор.
Доллар США — означает денежную единицу Соединенных Штатов Америки.
Ежегодные Платежи за Проведение Поисковых и Разведочных Работ (Ренталс) — означают ежегодные платежи за проведение поисковых и разведочных работ, установленные в соответствии со Статьей 27 настоящего Соглашения за единицу площади использованного участка недр в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, продолжительности указанных работ, степени геологической изученности участка недр и степени риска.
Извлекаемые Запасы — означают ту часть запасов Углеводородов категорий А+В+С, которые могут быть рентабельно извлечены при соблюдении положений действующей Классификации запасов месторождения, перспективных и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов.
Инвестор — означает (следует полное наименование компании) его правопреемников и цессионариев (лицо, которому передается право).
Квартал — означает период времени, состоящий из трех (3) следующих друг за другом Месяцев, начинающийся 1-го января, 1-го апреля, 1-го июля и 1-го октября каждого Года.
Капитальные Затраты — означают все понесенные Инвестором и/или Оператором затраты и произведенные им расходы на Геологическое Изучение Недр и на Обустройство и Добычу (кроме Эксплуатационных Расходов) начиная с Даты Вступления Соглашения в Силу.
Коммерческое Открытие — означает обнаружение Месторождения Углеводородов в Период Геологического Изучения Недр, имеющее коммерческий характер, в соответствии со Статьей 14 настоящего Соглашения.
Компенсационные Углеводороды — означают в любом Месяце ту часть Углеводородов для Раздела, которая будет передана Инвестору для возмещения его Возмещаемых Затрат. Количество таких Углеводородов определяется в соответствии со Статьей 25 и Приложением настоящего Соглашения.
Кубический Метр — означает единицу объема сухого Газа, равную одному (1) кубическому метру при температуре плюс двадцать градусов по Цельсию (+20 °С) и давлении в одну абсолютную атмосферу.
ЛИБОР — означает средний банковский процент в Долларах США за двенадцать (12) Месяцев, по которому вклады в Долларах США на срок в двенадцать Месяцев предлагаются крупным банкам на Лондонском Межбанковском Рынке. Применимой ставкой ЛИБОР для каждого месяца или его части в тот период, когда такой процент применяется, будет ставка, публикуемая в газете «Файненшиал Тайме» в Лондоне в последний Рабочий День непосредственно предшествующего Месяца.
Ликвидационные Работы — означают работы по ликвидации всех видов скважин и демонтажу оборудования и сооружений, созданных Инвестором в ходе исполнения настоящего Соглашения, и приведения их в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, а также восстановления окружающей природной среды и рекультивации земли в пределах Договорной Территории (Акватории).
Ликвидационные Затраты — означают фактические затраты, издержки и расходы, понесенные в связи с осуществлением Плана Ликвидации в целом или любой его части.
Ликвидационный Счет — означает денежный фонд, создаваемый Инвестором для финансирования Ликвидационных Работ в соответствии со Статьей 29.
Ликвидационный Фонд — означает фонд, предназначенный для финансирования Ликвидационных Работ, описанный в Статье 29.
Лицензия — означает лицензию, удостоверяющую право Инвестора на пользование недрами по настоящему Соглашению в соответствии со Статьей 4 ФЗ «О СРП».
Месторождение — означает месторождение (далее следует наименование месторождения), координаты которого приведены в Приложении к настоящему Соглашению.
Месяц — означает любой календарный месяц в соответствии с григорианским календарем, начинающийся в первый День такого календарного месяца. «Ежемесячный» толкуется соответственно.
Налог — означает любой налог (включая любую форму налога на добавленную стоимость), акциз, пошлину, сбор, платеж или налог, удерживаемый в соответствии с Правовыми Мерами.
Начало Коммерческой Добычи Углеводородов — означает первую Добычу Углеводородов, добытых по настоящему Соглашению, начиная с которой Инвестор может производить регулярную отгрузку Углеводородов, соответствующих по качеству требованиям, предъявляемым организацией, осуществляющей транспортировку Углеводородов.
Нематериальные Активы — означает стоимость приобретения прав на объекты интеллектуальной (промышленной) собственности, программных продуктов, баз данных, патентов на изобретения, промышленные образцы, на товарные знаки и знаки обслуживания или лицензионные договоры на их использование, на право пользования ноу-хау, на право пользования обособленными природными объектами, организационные расходы, деловая репутация организации и др.
Независимая Собственная Технология — означает технологию, принадлежащую Инвестору, его Родственным Организациям или любому акционеру Инвестора, разработка которой не являлась непосредственным результатом работ по Освоению Договорной Территории (Акватории) в соответствии с настоящим Соглашением.
Нефть, или Сырая Нефть — означает любые Углеводороды, которые находятся в жидком состоянии при температуре плюс двадцать градусов по Цельсию (+20 °С) и давлении в одну (1) абсолютную атмосферу, включая те, которые получены из Газа путем конденсации и/или извлечения и которые находятся в жидком состоянии при тех же условиях.
Обстоятельство Непреодолимой Силы (Форс-Мажор) — означает понятие, указанное в Статье 34 настоящего Соглашения.
Обустройство и Добыча — означает любые и все операции и деятельность по настоящему Соглашению, кроме Геологического Изучения Недр, осуществляемые в соответствии с Программами Работ и Сметами Расходов. Такая деятельность и операции могут включать в себя, но не ограничиваться этим:
проектирование, бурение, углубление, ликвидацию, забурива-ние вторых стволов, заканчивание, оснащение оборудованием, обслуживание, ремонт и замену скважинного оборудования, а также эксплуатацию скважин;
проектирование, закупку, строительство, обслуживание, ремонт, замену и эксплуатацию оборудования, сооружений, трубопроводов, систем и объектов;
сбор, добычу, хранение, товарную подготовку, обработку, переработку, транспортировку, маркетинг и поставку Углеводородов;
поддержание пластового давления, рециркулирование и другие работы по увеличению или поддержанию уровня добычи или повышению извлечения Углеводородов из недр.
Общая Программа Работ и Смета Расходов по Обустройству и Добыче — означает технологическую программу работ по разведке Месторождения, схему разработки и/или проект разработки, или другой аналогичный документ, разработанный Инвестором и утвержденный в соответствии с действующими Правовыми Мерами и Статьями 10 и 12 настоящего Соглашения, включая все его последующие изменения и дополнения.
Оператор — означает созданный Инвестором на территории Российской Федерации филиал или юридическое лицо либо привлекавмое Инвестором юридическое лицо для организации выполнения работ по настоящему Соглашению в соответствии со Статьями 7 и 14 ФЗ «О СРП».
Освоение Договорной Территории (Акватории) — означает Геологическое Изучение Недр, Обустройство и Добычу, транспортировку, использование, экспорт, реализацию и распоряжение Углеводородами и все другие виды деятельности в соответствии с настоящим Соглашением.
Отчет об Исполнении Программы Работ — означает отчет о фактически выполненных Инвестором работах в соответствии с Программой Работ на соответствующий Год.
Отчет об Исполнении Сметы Расходов — означает отчет о затратах Инвестора на фактически выполненные Инвестором в соответствующем году работы по настоящему Соглашению. Отчет об Исполнении Сметы Расходов составляется в соответствии с той же классификацией затрат на фактически выполненные Инвестором работы по настоящему Соглашению с предусмотренными в Смете Расходов на этот Год и обоснованием различий между фактическими ценами, тарифами и другими стоимостными показателями и их плановыми размерами, принятыми при составлении Сметы Расходов на рассматриваемый период.
Персонал — означает рабочих, инженерно-технический, административный, управленческий и другой состав, занимающий должности в качестве работников Инвестора и его Подрядчиков, связанный с осуществлением работ по настоящему Соглашению. Термин «иностранный Персонал» означает Персонал, состоящий не из граждан РФ.
План и Смета Расходов по Ликвидации — означает план, подготовленный Инвестором и одобренный в соответствии с положениями Статьи 29 настоящего Соглашения, включая любые последующие изъятия и/или изменения и/или дополнения к нему.
Площадь Работ по Соглашению — означает Договорную Территорию (Акваторию) вместе с любыми другими береговыми и морскими участками, которые необходимы или разумно требуются Инвестору для деятельности по настоящему Соглашению.
Подрядчик — означает любое российское или иностранное юридическое лицо и/или физическое лицо, которое осуществляет любую деятельность, составляющую часть работ по Освоению Договорной Территории (Акватории) в соответствии с договором на производство работ и/или предоставление услуг (не являющимся контрактом о работе по найму), заключенным с Инвестором или Оператором.
Правовые Меры — означают законы и иные нормативные правовые акты, действующие и обладающие законной силой на территории РФ, включая, но не ограничиваясь этим, обязательные инструкции и иные правовые акты по экологическим, налоговым, финансовым, таможенным, оборонным, банковским и другим вопросам, валютному контролю, связи, транспорту, иммиграции, найму рабочей силы, проезду, аренде, строительству, праву пользования автомобильным и железнодорожным транспортом, морскими и речными портами, трубопроводами, средствами воздушного сообщения, аэродромами, лицензированию любой деятельности, связанной с Освоением Договорной Территории (Акватории).
Прибыльные Углеводороды — означают в любом Месяце часть Углеводородов для Раздела, которая определяется в соответствии со Статьей 25 настоящего Соглашения, или ее стоимостное выражение, которое определяется в соответствии со Статьей 24 настоящего Соглашения.
Приложение — означает соответствующее приложение к настоящему Соглашению, составляющее его неотъемлемую часть.
Программа Работ — означает программу работ, подготовленную Инвестором в соответствии со Статьей 12 настоящего Соглашения, по Геологическому Изучению Недр и/или Обустройству и Добыче.
Произведенная Продукция — означает Добытые Углеводороды за вычетом нормативных потерь Углеводородов и нормативного расхода Углеводородов на собственные технологические нужды Инвестора.
Прочие Доходы — означают доходы, полученные Инвестором от продажи, сдачи в аренду или иного использования имущества, других материальных и нематериальных активов, приобретенных или вновь созданных при исполнении настоящего Соглашения.
Пункт Раздела — означает пункт или пункты, местоположение каждого из которых должно быть определено в Общей Программе Работ и где осуществляется замер, оценка и раздел между Государством и Инвестором Углеводородов, добытых по настоящему Соглашению.
Рабочий День — означает любой День, кроме субботы и воскресенья или любого Дня, который является официальным праздником в РФ или в стране регистрации Инвестора.
Разведочные Работы — означают работы, осуществляемые Инвестором по Соглашению, предусматривающие проведение доразведки и иных работ на месторождении, устанавливаемых в настоящем Соглашении на период, определяемый законодательством о недрах в РФ.
Ранее Понесенные Расходы — означают затраты, понесенные Государством и Инвестором до Даты Вступления Соглашения в Силу, отнесенные в соответствии со Статьей 25 настоящего Соглашения к Возмещаемым Затратам.
Расходы — означают все виды прямых или косвенных издержек, расходов или затрат, осуществленных в денежном выражении и/или в натуральной форме и подлежащие отражению в бухгалтерском учете.
Расходы на Геологическое Изучение Недр — означают все затраты, издержки и расходы, прямо или косвенно понесенные Инвестором в связи с Геологическим Изучением Недр после Даты Подписания настоящего Соглашения.
Расходы на Обустройство и Добычу — означают все затраты, издержки и расходы на Обустройство и Добычу, прямо или косвенно понесенные Инвестором по настоящему Соглашению.
Расходы на Финансирование — означают общую сумму затрат, издержек и расходов, прямо или косвенно понесенных Инвестором, его Родственными Организациями, акционерами Инвестора или их Родственными Организациями и Третьими Сторонами, включая проценты, гонорары за консультационные услуги, комиссионные и прочие расходы, связанные с получением, обслуживанием и использованием финансирования для Освоения Договорной Территории (Акватории).
Рентабельное Месторождение — означает Месторождение или отдельные Геологические Объекты на Договорной Территории (Акватории), содержащие запасы Углеводородов, разработка (освоение) которых, по мнению Государства и Инвестора, является рентабельной.
Родственная Организация — означает по отношению к Инвестору или любому Учредителю Инвестора компанию или другое юридическое лицо, которое прямо или косвенно контролирует или контролируется Инвестором или любым Учредителем Инвестора, в зависимости от ситуации, когда «контролировать» означает обладать большинством акций с правом голоса на общем собрании такого юридического лица, а «контролирует» и «контролируется» интерпретируются соответственно.
Смета Расходов — означает смету затрат, издержек и расходов, относящуюся к Программе Работ и подготавливаемую Инвестором в соответствии со Статьей 12 настоящего Соглашения.
Соглашение — означает настоящее Соглашение о Разделе Продукции (включая его преамбулу и все Приложения к нему) с любыми изъятиями и/или изменениями, и/или дополнениями, согласованными в письменном виде и должным образом подписанными Государством и Инвестором.
Статья — означает статью настоящего Соглашения.
Таможенные Платежи — означают все таможенные и иные пошлины, налоги, тарифы, сборы, выплаты и также другие обязательные платежи, предусмотренные Правовыми Мерами, действующими на территории РФ в отношении импорта или экспорта имущества, оборудования, материалов, товаров и услуг (включая Углеводороды).
Технологическая Схема Разработки — означает технологическую схему или проект разработки месторождения или любого отдельного Геологического Объекта, составляемую Инвестором и утверждаемую Центральной Комиссией по разработке нефтяных и газовых месторождений Минэнерго.
Тонна — означает единицу веса, равную одной тысяче (1000) килограмм.
Транспортные Расходы — означают все затраты, издержки и расходы, понесенные Инвестором в связи с транспортировкой, поставкой и страхованием Углеводородов от Пункта Раздела до пункта поставки.
Третья Сторона — означает любое физическое лицо или юридическое лицо, или объединение юридических лиц, помимо Инвестора или Государства.
Уведомление — означает любое сообщение, представляемое в соответствии со Статьей 38 настоящего Соглашения.
Углеводороды — означают любые углеводороды, находящиеся в твердом, жидком или газообразном состоянии. Для целей настоящего Соглашения «Углеводороды» означает также побочные продукты, такие как сера или другие минеральные вещества, которые извлекаются из недр вместе с Сырой Нефтью и Газом, за исключением воды.
Углеводороды для Раздела — означают общий объем Углеводородов для Реализации, оставшийся после выделения необходимого количества для уплаты Роялти в соответствии со Статьей 25 настоящего Соглашения.
Углеводороды для Реализации или Товарная Продукция — означают Углеводороды, добытые на Договорной Территории (Акватории) в ходе исполнения настоящего Соглашения, доставленные и замеренные в Пункте Раздела.
Уполномоченный Орган — означает специальную организацию, создаваемую Государством в соответствии со Статьей 10 настоящего Соглашения.
ФОБ — означает условия ФОБ (Свободно на борту), определенные в «Инкотермз 1990», опубликованные Международной торговой палатой.
Эксперт — означает эксперта, назначенного в соответствии с положениями Статьи 36 настоящего Соглашения.
Эксплуатационные Затраты — означает все затраты, издержки и расходы, понесенные Инвестором прямо или косвенно (с Даты Вступления Соглашения в Силу или с Даты Подписания), за исключением Ранее Понесенных Затрат, затрат, издержек и расходов на приобретение имущества или оборудования или Ликвидационных Затрат.
Статья 2. Предмет и цели
Текст статьи существенно отличается в различных Соглашениях в зависимости от целого ряда конкретных особенностей: вида пользования, вида полезного ископаемого, состава участников, освоенности района работ и т.п.
Обычно указывается, что настоящее Соглашение является Соглашением на проведение поисковых и оценочных работ на месторождении, разведку и добычу нефти и газа. Статья определяет права и обязанности Сторон, их взаимоотношения, устанавливает правила, сроки и условия проведения работ.
Условия и положения Соглашения трактуются в соответствии с законодательством, действующим в РФ и у субъекта Федерации на момент вступления в силу настоящего Соглашения.
Указывается, что Инвестор обеспечит все финансирование и технические средства, необходимые для эффективного выполнения работ. Он же будет нести весь финансовый риск по проведению работ по настоящему Соглашению.
В статье часто указывается на ответственность Инвестора за обеспечение своей деятельности необходимым персоналом. При этом в случае равной квалификации персонала предпочтение должно отдаваться персоналу, постоянно проживающему на данной территории.
Соглашение охватывает все работы на Договорной Территории (Акватории), площадь которой описана координатами и очерчена в Приложении к настоящему Соглашению. Площадь периодически может подвергаться изменениям в соответствии с положениями настоящего Соглашения, о чем должны свидетельствовать специально оформленные изменения и дополнения. Ниже приведен примерный текст статьи.
Предметом настоящего Соглашения является регулирование отношений между Государством и Инвестором, возникающих в процессе осуществления Инвестором работ по Освоению Договорной Территории (Акватории) и раздела между ними произведенной продукции, а также в связи с осуществлением государственного контроля за ходом реализации настоящего Соглашения.
Целью настоящего Соглашения является получение прибыли (до- хода) как для Государства, так и для Инвестора в результате освоения месторождения(ий) (наименование месторождения(ий) в пре- делах Договорной Территории (Акватории) и достижение положитель- ного социального эффекта за счет пополнения ресурсов внутреннего рынка Углеводородов, роста занятости, повышения квалификации Персонала, используемого Инвестором в ходе Освоения Договорной Территории (Акватории).
Права и обязанности Государства и Инвестора по настоящему Соглашению регулируются настоящим Соглашением.
Инвестор приступит к Освоению Договорной Территории (Акватории) на условиях настоящего Соглашения сразу после Даты Вступления Соглашения в Силу.
Статья 3. Дата Подписания и Дата Вступления Соглашения в Силу
Датой Подписания является (указываются День, Месяц и Год подписания настоящего Соглашения от имени Государства и Инвестора).
Настоящее Соглашение вступает в силу после его подписания Сторонами с даты выдачи (переоформления) Инвестору Лицензии, удостоверяющей его право пользования участками недр в пределах Договорной Территории (Акватории) на условиях раздела продукции.
Как вариант может быть использована редакция, предусматривающая вступление Соглашения в силу на тридцатый День после подписания Соглашения, имея при этом в виду, что Лицензия на право пользования участком недр должна быть выдана в течение тридцати Дней после подписания Соглашения.
В случаях заключения Соглашения, связанного с использованием участков на континентальном шельфе, и/или в исключительной экономической зоне и на участках, отнесенных к особым государственным стратегическим интересам, а равно Соглашения, заключаемого без проведения конкурса или аукциона, как это предусмотрено пунктом 2 Статьи 6 ФЗ «О СРП» подготавливается в следующей редакции:
Настоящее Соглашение вступает в силу после его подписания Сторонами с даты вступления в силу Федерального закона, утверждающего настоящее Соглашение в соответствии со Статьей б ФЗ «О СРП». Как вариант может быть предусмотрено, что датой вступления Соглашения в силу является дата, наступающая в течение тридцати (30) Дней после даты вступления в силу Федерального закона об утверждении настоящего Соглашения. При этом понимается, что тридцать дней после утверждения Соглашения федеральным законом являются сроком, в течение которого должна быть выдана (переоформлена) Инвестору лицензия на пользования недрами.
Статья 4. Срок действия Соглашения
4.1. Срок действия настоящего Соглашения начинается с Даты Вступления Соглашения в Силу и продолжается в течение периода в двадцать пять (25) лет, если только действие настоящего Соглашения:
не будет продлено в соответствии с параграфом 4.3 или в результате Обстоятельств Непреодолимой Силы в соответствии со Статьей 34 настоящего Соглашения;
не будет прекращено в соответствии с условиями настоящего Соглашения.
4.2. Срок действия настоящего Соглашения подразделяется на два самостоятельных, последовательных периода, продолжительность каж- дого из которых составляет:
Период Геологического Изучения Недр — до пяти (5) лет. Период Обустройства и Добычи — двадцать (20) лет (любой срок по ТЭО СРП).
4.3. Инвестор по своей инициативе и при условии добросовестно- го выполнения им принятых на себя обязательств может обратиться к Государству с просьбой об одном или нескольких продлениях периода Геологического Изучения Недр на общий срок до пяти (5) лет, пери- ода Обустройства и Добычи на общий срок до двадцати (20) лет и соответственно срока действия настоящего Соглашения на двадцать пять (25) лет. Такое обращение должно быть сделано в письменной форме не позднее чем за сто восемьдесят (180) Дней до окончания действующего на тот момент Срока Действия настоящего Соглаше- ния. Если Инвестор не допускал существенных нарушений условий настоящего Соглашения, то Государство не вправе необоснованно отказать в просьбе о продлении и должно ответить Инвестору в пись- менной форме на просьбу о продлении срока действия настоящего Соглашения в течение девяноста (90) Дней после получения такой просьбы, указав, была ли удовлетворена просьба о запрашиваемом продлении или в ней было отказано, и в последнем случае привести обоснование отказа.
ФЗ «О СРП» в п. 1 статье 5 предусматривает за Сторонами Соглашения возможность самим определять срок действия Соглашения при условии, однако, что Стороны Соглашения будут соблюдать положения действующего законодательства о сроках Соглашения. В настоящее время единственным законодательным актом РФ, содержащим такого рода положения, является Закон РФ «О недрах». Согласно Ст. 10 этого закона, сроки пользования недрами должны определяться, исходя из технико-экономического обоснования их разработки, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр.
Статья 5. Прекращение, приостановление и ограничение действия Соглашения
Настоящее Соглашение прекращается по истечении срока его действия.
Настоящее Соглашение может быть прекращено до окончания срока его действия, приостановлено или ограничено по письменному согласию Сторон.
Настоящее Соглашение может быть досрочно расторгнуто при существенном нарушении Соглашения одной из Сторон либо при существенном изменении обстоятельств, из которых исходили Стороны при заключении Соглашения. С требованием о расторжении Соглашения по таким основаниям может выступить любая из Сторон.
Инвестор имеет право расторгнуть настоящее Соглашение по причине отказа Инвестора от всей Договорной Территории (Акватории) в соответствии со Статьей 15.
Государство может прекратить, приостановить или ограничить действие настоящего Соглашения в случае, если Инвестор:
а) не исполняет или не должным образом исполняет свои обяза- тельства по Соглашению;
б) не соблюдает действующие Правовые Меры;
в) объявлен вступившим в силу решением суда несостоятельным должником;
г) передает все или какую-либо часть своих прав по настоящему Соглашению Третьей Стороне, нарушая при этом положения статьи 35;
д) не приступил к осуществлению работ по Освоению Договорной Территории (Акватории), одобренных Программой Работ в течение ста восьмидесяти (180) Дней с Даты Вступления Соглашения в Силу;
е) намерено предоставляет Государству ложную существенно важ- ную информацию по осуществлению работ по Освоению Договорной Территории (Акватории).
Соглашение считается прекращенным, приостановленным или ограниченным в действии в случае, если Инвестор в течение девяноста (90) Дней после получения соответствующего письменного Уведомления не устранил допущенные нарушения.
Соглашение не может быть аннулировано в одностороннем порядке иначе чем по основаниям, приведенным в настоящей статье.
Уведомление Инвестора Государством о допущенных нарушениях в течение периода, установленного для устранения этих нарушений, не должно наносить ущерба правам и обязательствам Инвестора до момента аннулирования настоящего Соглашения, а все положения, необходимые для осуществления таких прав и исполнения обязательств, действуют в течение установленного срока без изъятий и в полной мере.
В случае, если Инвестор оспаривает существование условий, послуживших основанием для принятия Государством решения о прекращении действия Соглашения, то любые действия, направленные на прекращение действия Соглашения, не имеют юридической силы до окончательного разрешения спора в соответствии с положениями статьи 36.
5.10. В дополнение к Обстоятельствам Непреодолимой Силы, как предусмотрено в статье 34, действие настоящего Соглашения может быть прекращено, приостановлено или ограничено в случае возник- новения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, рабо- тающих или проживающих в районе, подверженном влиянию работ, связанных с Освоением Договорной Территории (Акватории).
В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, как определено выше, Государство имеет право немедленно приостановить или ограничить действие настоящего Соглашения путем письменного Уведомления Инвестора о такой непосредственной угрозе при условии, однако, что такая приостановка или ограничение будут продолжаться только до тех пор, пока такая непосредственная угроза не будет преодолена или устранена.
5.11. После прекращения действия настоящего Соглашения неза- висимо от обстоятельств, которые привели к этому, Инвестор утрачи- вает свои права по настоящему Соглашению за исключением:
а) обязательства конфиденциальности в соответствии с положени- ями Статьи 33;
б) обязательства по Ликвидационным Работам в соответствии с положениями Статьи 29;
в) исполнения платежей и любых других обязательств, которые возникли до прекращения действия настоящего Соглашения и конк- ретно оговорены в настоящем Соглашении как обязательства, подлежащие исполнению после прекращения действия настоящего Соглашения.
5.12. Прекращение действия Соглашения автоматически означает прекращение действия Лицензии.
Упомянутым в пункте 5.3 существенным нарушением Соглашения одной из Сторон признается нарушение Соглашения одной из Сторон, которое влечет для другой Стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что она была вправе рассчитывать при заключении Соглашения (ст. 450 ГК). Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли разумно это предвидеть, то Соглашение вообще не было бы заключено или было бы заключено на значительно отличающихся условиях (ст. 451 ГК).
Кроме перечисленных в пункте 5.5 положений, приостановление или ограничение действия в Соглашении, могут быть приведены дополнительно следующие положения, основанные на применении статьи 20 Закон РФ «О недрах»:
истечение установленного в Лицензии срока ее действия;
отказ владельца Лицензии от права пользования недрами;
— возникновение определенного условия, оговоренного в Лицензии, с наступлением которого прекращается право пользования недрами.
В случае возможного отказа Инвестора от права пользования недрами в Соглашении могут быть положения:
об установлении срока, не позднее которого Инвестор обязан уведомить Государство о своем намерении;
об обязательстве Инвестора выполнить согласованную сторонами Программу Работ, намеченную к выполнению на момент отказа Инвестора от права пользования недрами, либо оплатить Государству стоимость не выполненных им на момент отказа работ;
об обязательстве проведения необходимых природоохранных работ и работ по восстановлению природной среды.
Кроме того, на основании применения той же статьи 20 Закон РФ «О недрах» в Соглашение может быть внесено положение о том, что при несогласии Инвестора с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами со стороны Государства Инвестор может обжаловать его в административном или судебном порядке.
На случай упомянутых в пункте 5.5 а неисполнения или недолжного исполнения Инвестором своих обязательств, в Соглашении может быть предусмотрено положение, в соответствии с которым Государство предварительно Уведомлением сообщает Инвестору о допущенных им нарушениях и предлагает в установленные сроки (это должно быть установлено в каждом Соглашении отдельно) устранить такие нарушения.