Раздел I. Учреждения управления горного (9 глав, 191 статья). Глава 1. Общие положения.

Глава 2. О власти и обязанностях министра государственных иму-ществ по горной части. Содержала статьи о правах и обязанностях министра по ведомству частных горных заводов и промыслов, по ведомству казенных горных заводов, а также об особенностях управ­ления месторождениями солей и минералов.

Глава 3. О местном горном промысле. Содержала статьи о струк­туре и составе местного горного управления, правах и обязанностях его должностных лиц; о функциях, правах и обязанностях горных управлений и горных чиновников (окружных инженеров, их помощ­ников, маркшейдеров, горных надсмотрщиков); о порядке обжалова­ния действий должностных лиц и установлений местного горного управления; о порядке подчинения, найма и увольнения чинов мест­ного горного управления.

Глава 4. О местном заводском управлении. Содержала статьи о структуре и составе местного заводского управления; о функциях, правах и обязанностях должностных лиц и постановлений местного заводского управления; о порядке найма, увольнения и служебных преимуществах чиновников этих управлений; об их ответственности за нарушение горного законодательства и должностные преступления.

Глава 5. О местном соляном управлении. Содержала статьи о пра­вах и обязанностях смотрителей казенных соляных промыслов, при­ставов и вахтеров казенных соляных магазинов (складов).

Глава 6. О присутствиях по горнозаводским делам.

Глава 7. Об учебных заведениях горного ведомства и о коллегиях для производства испытаний в знании горного искусства.

Глава 8. О некоторых особенностях службы горных инженеров.

Глава 9. Об обязанностях полиции по надзору за благоустройством и порядком на горных промыслах и заводах.

Раздел II. О частной горнопромышленности (9 глав, 625 статей).

Глава 1. Общие правила о частной горнопромышленности. Содер­жала статьи, определяющие общие положения частной горнопромыш­ленности, особенности ее функционирования на частных землях; о горных заводах на посессионных землях; о порядке поисковых работ и разработки рудников; о частной горной промышленности на свобод­ных казенных землях; о поиске и разведке на них месторождений полезных ископаемых; о порядке земельных отводов для нужд горно­го производства и условий пользования ими; об отношениях между горнопромышленниками и собственниками земли; о взаимоотноше­ниях владельцев смежных отводов в порядке добычи ископаемых¹; о жалобах на действия присутственных мест (органов государственного управления) и должностных лиц по исполнению законодательства.

Глава 2. О частных горных промыслах в губерниях Царства Польско­го. В главе рассмотрены те же вопросы с учетом особенностей госу­дарственного управления в этом регионе.

Глава 3. О частной золотопромышленности и о частном платино­вом промысле. В главе регламентировались общие и специфические положения золотодобычи на землях, принадлежащих частным лицам и обществам на праве собственности или посессионном праве, на землях казенных и принадлежащих Кабинету Его Императорского Величества (царской фамилии); о правах частных лиц при поиске, разведке и разработке золотых россыпей и рудных месторождений; о подаче заявок на право освоения золотоносных участков, порядке и условиях проведения торгов по ним; об установлении и порядке взи­мания платы за золотоносные земли.

Глава 4. О частном нефтяном промысле. Регулировались вопросы нефтяного производства, проведения поисковых работ частными ли­цами на казенных землях; о порядке земельных отводов; о порядке использования заведомо нефтеносных казенных земель; об условиях разработки нефтяных источников, условиях прокладки и эксплуата­ции нефтепроводов.

Глава 5. О частном соляном промысле. Рассмотрены особенности соляного промысла, порядок и условия передачи казенных соляных источников в частное содержание, а также в бесплатное пользование различными учреждениями и лицами.

Глава 6. О найме рабочих на частные горные заводы и промыслы. Регламентировались общие правила найма и увольнения рабочих, найма ссыльнопоселенцев в Сибири, найма рабочих на сахалинские каменноугольные копи.

Глава 7. О порядке производства горнопромышленниками подзем­ных работ. Регламентировались общие требования, особые меры пра­вительственного надзора, ответственность горнопромышленников за неисполнение правил ведения подземных горных работ и действия в этих случаях должностных лиц.

¹ Термин «ископаемые» заменял нашим предкам термин «полезные ископаемые», поскольку они считали, что если что-то добывается, то оно для чего-то нужно и по­этому должно употребляться с пользой.

Глава 8. О частных складах взрывчатых веществ для нужд горно­заводской и соляной промышленности.

Глава 9. О горной подати. Устанавливалась общая система и поря­док платы за добычу ископаемых, а также особенности установления и взымания платы при добыче золота, платины, серебра, чугуна, рту­ти и цинка.

Раздел III. О казенном горном промысле (3 главы, ИЗ статей). Глава 1. Общие положения.

Глава 2. Об Уральских казенных горных заводах. Рассматривались вопросы прав на заводское имущество, фабричные, жилые и хозяй­ственные строения; о порядке составления плана действий и сметы расходов; о порядке снабжения горных заводов, порядке расходования материалов и продовольствия; о системе управления, технике и тех­нологии добычи, контроле качества продукции, порядке продажи металлов и изделий из них; о порядке найма и увольнения на заводы рабочих, мастеров и художников; о медицинском обслуживании; о церковном благоустройстве.

Глава 3. Об Олонецких горных заводах.

Раздел IV. О казенном снабжении солью (4 главы, 47 статей).

Глава 1. Общие положения. Глава 2. О порядке производства соля­ных операций в Восточной Сибири и Приамурском крае. Регламенти­ровался порядок доставки соли в казенные соляные магазины, при­ема, хранения и продажи соли, контроля ее качества. Глава 3. О про­даже соляных запасов в долг при упразднении казенных соляных магазинов. Глава 4. О бесплатном отпуске соли из казны.

Книга вторая. О горном промысле в области Войска Донского.

Раздел I. Об управлении горным промыслом в области Войска Донского (5 глав, 34 статьи).

Глава 1. Общие положения. Глава 2. Найм и увольнение должно­стных лиц Управления горной и соляной частями. Глава 3. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Управления горной и соляной частями. Глава 4. О порядке рассмотрения дел по части технической. Глава 5. О порядке рассмотрения дел по части хозяй­ственной.

Раздел II. О производстве горного промысла (3 главы, 34 статьи).

Глава 1. О производстве горного промысла в землях войсковых. Регламентировались порядок и условия геогностических исследова­ний и разведки месторождений каменного угля и антрацита, разработ­ки месторождений; платежей за добываемые уголь и антрацит. Глава 2. О производстве горного промысла в землях станичных и частных. Глава 3. О добывании соли в Манычских озерах.

Книга третья. Положение о горных заводах и промыслах ведом­ства Министерства Императорского Двора.

Раздел I. О заводах и промыслах Алтайского горного округа (3 главы, 171 статья).

Глава 1. Общие положения. Глава 2. Учреждения местного Управ­ления Алтайского горного округа. Регламентировались структура и функции Управления, права и обязанности должностных лиц, их найм и увольнение, служебные привилегии. Глава 3. О порядке управления.

Раздел II. О заводах и промыслах Нерчинских (3 главы, 30 статей).

Глава 1. Общие положения. Глава 2. Учреждения местного управ­ления. Глава 3. О порядке управления.

Раздел III. О Императорских Екатеринбургской и Петергофской гранильных фабриках (6 статей).

Книга четвертая. Правила о наказаниях и взысканиях за наруше­ния горных постановлений и о порядке производства дел по этим нарушениям.

Раздел I. О наказаниях и взысканиях за нарушения горных поста­новлений (13 статей).

Раздел II. О порядке производства дел по нарушениям горных постановлений (18 статей). Устанавливался порядок производства дел, а также награждения за открытие нарушений горных постановлений.

Приложения (содержали механизмы реализации отдельных норм Устава Горного) в виде отдельных правил:

Правила о выдаче пособий на воспитание детей по горному ведом­ству (к ст. 25);

Правила: о янтарном промысле, разработке цветных камней на горнозаводских дачах на Урале, добыче золота из казенных откидных песков и черных шлихов, добыче торфа, добыче каменного угля на о. Сахалин (к ст. 260);

Правила о порядке разрешения горнопромышленникам Царства Польского производить постройки в пределах пограничной полосы с Пруссией и Австрией (к ст. 349);

Расписание местностей в Алтайском и Нерчинском округах, где разрешена или запрещена частная золотодобыча (к ст. 417);

Правила о ссудах, выдаваемых из Иркутского, Енисейского и Том­ского отделений Государственного Банка под шлиховое золото (к ст. 787);

Правила вознаграждения за сопровождение караванов с золотом из Иркутска, Томска и Екатеринбурга в С.-Петербург (к ст. 795);

Временные правила для дачи и исполнения на казенных горных заводах нарядов Военного и Морского Министерств (к ст. 891).

Общее представление о том, какое значение в тот период придава­лось государством регулированию деятельности горных заводов и промыслов, расположенных на землях различной формы собственно­сти, дает сопоставление числа статей, которое посвящено им в Уставе Горном:

• частный промысел на частных и казенных землях — 624 статьи (59 процентов);

• казенный горный промысел — 159 статей (15 процентов);

• горный промысел в области Войска Донского — 67 статей (6 процентов);

• горный промысел ведомства Министерства Императорского Двора — 207 статей (20 процентов).

Горный Устав, опубликованный в составе Свода Законов Россий­ской империи в 1893 г., был последним официальным изданием. В последующие годы он неоднократно переиздавался (1905, 1911, 1912, 1914 гг.). В этих изданиях официальный текст был дополнен различ­ными постановлениями, инструкциями и другими нормативными ак­тами правительства по вопросам горного производства. Достаточно отметить, что этот том представлял собой «кирпич» объемом более 2000 страниц, из которых сам закон занимал не более 400 страниц.