4. Создание и ведение единой системы федерального и террито- риальных фондов геологической информации о недрах, распоряжение информацией, полученной за счет государственных средств.

При этом предусматривается регламентация видов и форм пред­ставления, хранения и использования геологической информации, по­рядок использования и др.

5. Государственная экспертиза информации о разведанных запа- сах полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.

Необходимо иметь в виду, что задача государственной экспертизы информации не ограничивается только проверкой достоверности ис­ходных данных и результатов расчетов. Не менее важной задачей государственной экспертизы являются предъявляемые ею требования к полноте изучения недр, контролю за рациональным и эффективным ведением разведочных работ и опасности, которая может возникнуть при разработке полезных ископаемых для человека и окружающей природной среды.

6. Составление государственного баланса запасов полезных иско- паемых; государственный учет участков недр, используемых для до- бычи полезных ископаемых и строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; ведение государствен- ного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых; государственная регистрация работ по геологическому изучению недр.

Все перечисленные виды работ призваны решить одну общую задачу — создать и постоянно обновлять банк данных о состоянии изученности и освоенности недр, а также качественной характеристи­ки их ресурсов в рамках федерации, в первую очередь для целей разработки программ развития минерально-сырьевой базы и, во-вто­рых, для осуществления действенного контроля и надзора за пользо­ванием недрами.

7. Установление размеров и порядок взимания платы за геологи- ческую информацию о недрах.

Эта функция федерации была введена в законодательство в 2001 г. в связи с принятием главы 26 НК РФ. Правовым основанием этого следует считать государственную собственность на недра, предостав­ляемые в пользование.

8. Распоряжение недрами континентального шельфа РФ.

Эта норма является типичной для государств с федеративным ус­тройством. В частности, в США недра в пределах морской исключи­тельной экономической зоны и континентального шельфа находятся в исключительном ведении федеральных властей.

Действующая Конституция РФ ввела специальную функцию феде­рации — «определение статуса и защиту ...континентального шельфа РФ» (ст. 71).

В настоящее время вся деятельность на континентальном шельфе регулируется ФЗ «О континентальном шельфе РФ» [54].

9. Введение ограничений на пользование недрами на отдельных участках для обеспечения национальной безопасности и охраны окру- жающей природной среды.

С точки зрения обеспечения национальной безопасности могут вводиться ограничения на пользование недрами, например, в зоне расположения оборонных объектов, в приграничных зонах и др. тер­риториях. С целью обеспечения требований охраны окружающей природной среды вводятся ограничения на пользование недрами, на­пример, в заповедных и рекреационных зонах, в зонах нерестилищ ценных пород рыбы и т.п.