6.4.4. Условия совмещенных лицензий

Совмещенные лицензии с целью поисков, оценки, разведки и по­следующей добычи полезных ископаемых предоставляются недрополь­зователям, осуществляющим работы, как правило, за счет негосудар­ственных инвестиций.

При выявлении и оценке владельцем совмещенной лицензии на предоставленном ему участке недр месторождения полезных ископа­емых он предоставляет материалы на государственную геологичес­кую экспертизу, после которой совмещенная лицензия уточняется в части условий отработки месторождения, границ горных отводов и платежей за пользование недрами, либо недропользователю может выдаваться дополнительная отдельная лицензия в соответствии с ра­нее полученным правом на разведку и добычу полезных ископаемых. Действие совмещенной лицензии при этом не прекращается.

В отдельных случаях по условиям совмещенной лицензии добыча на месторождениях высокой сложности строения может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении. Пользователи недр могут согласно этой лицензии начать добычу до государственной экспертизы геологической информации. Сроки последующего предоставления геологической информации на государственную экспертизу с уточнением условий пользования недра­ми, включая платежи, оговариваются на условиях этой лицензии. Пере­чень видов полезных ископаемых, разработка которых допускается в процессе геологического изучения недр или непосредственно по его завершении, а также порядок такой разработки устанавливаются феде­ральным органом управления Государственным фондом недр по согла­сованию с органами государственного горного надзора и органами управления, регулирующими добычу минерального сырья.

Совмещенная лицензия на геологическое изучение и добычу под­земных вод на участках недр местного значения удостоверяет право ее владельца на бурение разведочно-эксплуатационных скважин, их опробование и последующую добычу подземных вод после проведе­ния государственной геологической экспертизы.

6.4.5. Условия лицензий на другие виды пользования недрами

Лицензия на пользование участками недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых (для строительства нефте- и газохра­нилищ, захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных от­ходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих их локализацию, за­качки сточных вод и иных нужд), предоставляется только после осу­ществления государственной экспертизы геологической информа­ции. В ней дополнительно должны быть отражены:

• регламентирование в соответствии с заключениями государст­венной геологической и экологической экспертиз максимально воз­можных объемов сброса (закачки) вод и их качества, объемов захоро­нения и концентраций вредных веществ с учетом возможности акти­визации неблагоприятных геологических процессов;

• компенсация негативного воздействия в зоне влияния эксплуа­тации проектируемых сооружений на условия водопользования, эко­логические условия и эксплуатацию существующих инженерных со­оружений, обеспечиваемая комплексом защитных мероприятий и воз­мещением наносимого ущерба в денежной или натуральной форме;

• организация при необходимости санитарно-защитных зон;

• создание и ведение мониторинга геологической среды;

— условия сопутствующего извлечения подземных вод и их ис­пользования.

Пользование недрами для целей, не связанных с добычей полез­ных ископаемых, без утвержденного технического проекта запреща­ется. Проект вступает в силу при наличии согласования федеральных органов управления Государственным фондом недр и государственно­го горного надзора или их территориальных подразделений при поло­жительном заключении государственной экологической экспертизы.

Лицензия на пользование недрами с целью образования особо охраняемых геологических объектов, связанных с пользованием не­драми, имеющих научное, культурное, эстетическое и иное назначе­ние, удостоверяет право на открытие научных и учебных полигонов, геологических заповедников, выделение памятников природы, исполь­зование в научных, спортивных, лечебно-оздоровительных целях ес­тественных и искусственных подземных полостей. Предоставление таких лицензий осуществляется после принятия соответствующего решения администрацией субъекта РФ.

В условиях лицензии определяются режим пользования таким участком недр и условия его охраны и рационального использования.

Специальный порядок и условия были установлены для лицензий на сбор минералогических и других геологических коллекционных материалов. К геологическим коллекционным материалам относятся образцы минералов, горных пород и руд, окаменелых остатков фауны и флоры, которые могут быть использованы для создания и пополне­ния коллекций научного, художественно-декоративного и иного на­значения, а также в качестве материала для художественного и иных промыслов.

Сбор геологических коллекционных материалов подразумевает извлечение единичных образцов горных пород, руд, минералов, ока­менелых остатков фауны и флоры из естественных обнажений, отва­лов горных пород и продуктов их переработки, действующих и забро­шенных горных выработок, без проведения горных и других видов специальных работ.

Собранные геологические коллекционные материалы становятся собственностью организаций или граждан, их обнаруживших, и в соответствии с действующим законодательством могут быть ими ис­пользованы в научных, культурно-познавательных, коммерческих и иных целях.

Лицензия на право сбора геологических коллекционных материа­лов является разовым документом, выдаваемым на срок до шести месяцев, в зависимости от вида коллекционного материала, объемов сбора, географо-климатических и других условий, влияющих на про­должительность полевого сезона и доступность площади (объекта), на которой предполагается осуществлять сбор.

Лицензия на право сбора геологических коллекционных материа­лов используется только для сбора тех материалов и в пределах той площади (участка), которые в ней указаны. Лицензия не может быть передана другому лицу.

Размеры платежей и распределение полученных средств устанав­ливаются по согласованию с местными органами государственного управления и в зависимости от цели сбора, вида коллекционного материала и природных свойств площади объекта сбора, ее размеров, сроков сбора и степени риска, определяемой исходя из перспективно­сти площади на обнаружение данного вида коллекционного материа­ла, а также затрат на обобщение, систематизацию и хранение лицен­зионных материалов.