- •Учебник для вузов Издание 2-е, переработанное и дополненное
- •Isbn 5-94545-024-3
- •I. Общая часть
- •Глава 1. Предмет и источники горного права 9
- •Глава 2. История горного права в России 62
- •Глава 3. Право собственности на недра 109
- •Глава 4. Государственное регулирование отношений
- •II. Особенная часть
- •Глава 5. Организационно-правовое обеспечение геологической
- •Глава 6. Предоставление недр в пользование 207
- •Глава 7. Договоры при пользовании недрами 270
- •Глава 8. Рациональное использование и охрана недр 388
- •Глава 9. Охрана окружающей природной среды при
- •Глава 10. Земельные правоотношения при пользовании
- •Глава 11. Платность пользования недрами 452
- •Глава 12. Контроль и ответственность за нарушение порядка
- •I. Общая часть
- •Глава 1. Предмет и источники горного права
- •1.1. Горное право в системе права
- •1.2. Недра как юридическое понятие
- •1.3. Ресурсы недр как объект недропользования
- •1.4. Предмет и метод горного права
- •1 Сапропели — органические илистые отложения в водоемах суши, используются в качестве удобрения.
- •2 Рапа — насыщенный соляной раствор в водоемах, пустотах и порах донных отложений соленосных озер. Используется в промышленности и медицине.
- •1.5. Источники горного права
- •1.6. Федеральное законодательство о недрах
- •Раздел I. Общие положения.
- •Раздел III. Рациональное использование и охрана недр.
- •Раздел IV. Государственное регулирование отношений недропользования.
- •Раздел V. Платежи при пользовании недрами.
- •Раздел VI. Ответственность за нарушение закона.
- •Раздел VII. Международные договоры.
- •Глава 1. Общие положения.
- •Глава 2. Заключение и исполнение соглашения.
- •Глава 3. Заключительные положения.
- •Глава 1. Общие положения.
- •1.7. Законодательство о недрах субъектов рф
- •Республика Саха (Якутия)
- •Республика Коми
- •Удмуртская республика
- •Республика Башкортостан
- •Республика Татарстан
- •Тюменская область
- •Ханты-Мансийский ао
- •Ямало-Ненецкий ао
- •Ненецкий ао
- •Московская область
- •Глава 2. История горного права в россии
- •2.1. Периодизация истории горного права
- •2.2. Горное право в Российской Империи
- •2.2.1. Первые Указы о горном праве
- •1 Здесь и далее цитаты даны по оригиналам законодательных актов, приведенных в Полном Своде Законов Российской Империи (псз).
- •2.2.2. Устав Горный Российской Империи
- •Раздел I «о правах и обязанностях» содержал нормы, регламентирующие порядок владения казенными заводами и горными промысла-
- •Раздел II. «Учреждения Горного Уральского местного управления».
- •Раздел III. «о порядке хозяйственного управления».
- •Раздел IV. «Об особенных правилах управления на Уральском хребте».
- •Раздел I. Учреждения управления горного (9 глав, 191 статья). Глава 1. Общие положения.
- •2.2.3. Управление горным промыслом
- •1 В дальнейшем в тексте во избежание путаницы, связанной с переименованиями, все они названы единым термином — Министерство.
- •2.2.4. Налоговые льготы
- •2.2.5. Охрана окружающей среды
- •2.2.6. Планирование горных работ
- •2.2.7. Добыча угля
- •2.2.8. Добыча нефти
- •Глава IV «о частном нефтяном промысле» состояла из шести отделений:
- •2.3. Горное право в ссср и рсфср
- •Раздел II «Геологическое изучение недр» по сравнению с [20] был дополнен положениями, регламентирующими порядок передачи разведанных месторождений полезных ископаемых для промышленного освоения.
- •2.4. Современное горное право в России
- •2.5. История преподавания горного права
- •Глава 3. Право собственности на недра
- •3.1. Право собственности в сфере недропользования
- •3.2. Эволюция права собственности на недра
- •3.3. Право собственности на недра в России
- •3.4. Право собственности на ресурсы недр
- •3.5. Право собственности на геологическую информацию
- •3.6. Право собственности на имущество недропользователя
- •Глава 4. Государственное регулирование отношений недропользования
- •4.1. Принципы и направления государственного регулирования недропользования
- •4.2. Система пользования недрами
- •4.3. Государственный фонд недр
- •4.4. Разграничение компетенции в сфере недропользования
- •Компетенция Российской Федерации
- •4. Создание и ведение единой системы федерального и террито- риальных фондов геологической информации о недрах, распоряжение информацией, полученной за счет государственных средств.
- •5. Государственная экспертиза информации о разведанных запа- сах полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
- •9. Введение ограничений на пользование недрами на отдельных участках для обеспечения национальной безопасности и охраны окру- жающей природной среды.
- •10. Координация научно-исследовательских и опытно-конструктор- ских работ, связанных с пользованием недрами.
- •11. Защита прав пользователей недр и интересов граждан России.
- •12. Разрешение споров по вопросам пользования недрами между субъектами Федерации.
- •14. Утверждение срп.
- •15. Государственный контроль за геологическим изучением, раци- ональным использованием и охраной недр, а также установление порядка его проведения.
- •16. Заключение международных договоров рф по геологическому изучению, использованию и охране недр.
- •Компетенция Федерации и ее субъектов
- •3. Выделение участков недр федерального, регионального и мест- ного значения.
- •4. Установление перечней участков недр, право пользования кото- рыми может быть предоставлено на условиях срп.
- •5. Участие субъектов рф в пределах полномочий, установленных Конституцией рф и федеральными законами, в соглашениях о разде- ле продукции при пользовании участками недр.
- •Компетенция субъектов Российской Федерации
- •Компетенция органов местного самоуправления
- •4.5. Организационно-правовое регулирование недропользования
- •4.6. Регулирование отношений недропользования в экваториальных зонах
- •4.6.1. Районирование морских зон
- •4.6.2. Правовое регулирование деятельности на континентальном шельфе
- •4.7. Регулирование деятельности
- •II. Особенная часть
- •Глава 5. Организационно-правовой режим геологической информации
- •5.1. Геологическая информация как объект гражданских прав
- •5.2. Нормирование количественной и качественной оценки запасов полезных ископаемых
- •5.2.1. Ресурсы и запасы полезных ископаемых
- •5.2.2. Твердые полезные ископаемые
- •5.2.3. Углеводороды (нефть, газ, хонденсат)
- •5.2.4. Подземные воды
- •5.3. Правовая регламентация учета геологической информации
- •5.3.1. Система учета и экспертизы геологической информации
- •5.3.2. Государственная комиссия по запасам
- •5.3.3. Формы учета геологической информации
- •Глава 6. Предоставление недр в пользование
- •6.1. Предоставление прав в сфере недропользования
- •6.2. Государственная система лицензирования пользования недрами
- •6.2.1. Задачи государственной системы лицензирования
- •6.2.2. Подготовка участков недр к предоставлению в пользование
- •6.2.3. Практика лицензирования
- •6.3. Виды пользования недрами
- •6.4. Лицензия на пользование недрами
- •6.4.1. Содержание лицензии
- •(Наименование населенного пункта, района, области, края, республики)
- •Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие документы:
- •6.4.2. Условия лицензий на геологическое изучение недр
- •6.4.3. Условия лицензий на разведку и добычу
- •6.4.4. Условия совмещенных лицензий
- •6.4.5. Условия лицензий на другие виды пользования недрами
- •6.5. Участки недр, предоставляемые в пользование
- •6.5.1. Виды участков недр
- •6.5.2. Горный и геологический отвод
- •6.5.3. Трансграничные участки недр
- •6.7. Сроки пользования недрами
- •6.8. Предоставление участков недр в пользование
- •6.8.1. Схема предоставления участков недр в пользование
- •6.8.2. Конкурсы и аукционы
- •6.8.3. Бесконкурсная система
- •6.9. Предоставление участков недр в пользование на условиях срп
- •6.10. Переход и прекращение права пользования недрами
- •6.10.1. Переход права пользования недрами
- •6.10.2. Прекращение права пользования недрами
- •Глава 7. Договоры при пользовании недрами
- •7.1. Классификация договоров в недропользовании
- •7.2. Соглашение о разделе продукции
- •7.2.1. Механизм раздела продукции
- •7.2.2. Предмет соглашения
- •Компенсационная продукция
- •Общий доход Компании
- •Общий доход государства
- •7.2.3. Варианты структуры соглашения
- •7.2.4. Основные положения соглашения
- •Преамбула
- •1 Курсивом здесь и далее даны пояснения к тексту статей соглашения.
- •Статья 6. Права и обязанности Сторон
- •7.3. Консорциальное соглашение
- •7.3.1. Консорциум — простое товарищество
- •7.3.2. Консорциальное соглашение — особая форма договора простого товарищества в недропользовании
- •7.3.3. Структура и основные положения консорциального соглашения
- •Преамбула
- •7.4. Заключение соглашения
- •Глава 8. Рациональное использование и охрана недр
- •8.1. Система рационального использования и охраны недр
- •8.2. Требования по рациональному использованию и охране недр
- •8.3. Права и обязанности пользователя недр
- •8.4. Требования по безопасному ведению горных работ
- •8.5. Аварийно-спасательная служба
- •8.6. Консервация горного предприятия
- •8.7. Ликвидация горного предприятия
- •Глава 9. Охрана окружающей среды при пользовании недрами
- •9.1. Недропользование в системе природопользования
- •9.2. Эколого-правовой режим пользования недрами
- •9.3. Система экологического регулирования недропользования
- •Глава 10. Земельные правоотношения при пользовании недрами
- •10.1. Правовой режим землепользования при пользовании недрами
- •10.2. Предоставление земельных участков для пользования кедрами
- •10.3. Использование, охрана и рекультивация земель при пользовании недрами
- •10.4. Застройка площадей залегания полезных ископаемых
- •10.5. Регулирование земельных отношений
- •10.5.1. Общие положения
- •10.5.2. Регулирование земельных отношений
- •10.5.3. Регулирование земельных отношений
- •Глава 11. Платность пользования недрами
- •11.1. Режим налогообложения в недропользовании
- •11.2. Налог на добычу полезных ископаемых
- •11.2.1. Субъекты и объекты налога
- •11.2.2. Ставки налога
- •11.2.3. Распределение налога
- •11.3. Акциз на минеральное сырье
- •11.4. Таможенная пошлина
- •11.5. Система платежей при пользовании недрами
- •11.5.1. Разовые платежи при пользовании недрами
- •11.5.2. Регулярные платежи
- •11.5.3. Плата за геологическую информацию о недрах
- •50 90 50
- •2. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях разведки полезных ископаемых
- •3. Ставки регулярных платежей за пользование недрами при строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
- •11.5.4. Сборы за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий
- •11.6. Налоговый режим раздела продукции
- •Компенсационная продукция
- •11.7. Потери при добыче полезных ископаемых
- •9. Особенности таможенного налогообложения минеральных ресурсов. 10. Потери при добыче полезных ископаемых.
- •Глава 12. Контроль и ответственность
- •12.1. Система государственного контроля недропользования
- •12.2. Государственный геологический контроль
- •12.3. Федеральный горный надзор
- •В области надзора в нефтегазодобывающей промышленности (включая магистральный трубопроводный транспорт) и геологоразведке:
- •12.4. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •12.4.1. Общие положения
- •12.4.2. Административная ответственность
- •12.4.3. Уголовная ответственность
- •2. Нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне (ст. 253 ук рф).
- •3. Загрязнение морской среды (ст. 252 ук рф).
- •4. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строи- тельных или иных работ (ст. 216 ук рф).
- •5. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драго- ценных камней или жемчуга, а также нарушение правил сдачи их государству (ст.Ст. 191, 192 ук рф).
- •12.4.4. Разрешение споров
- •12.4.5. Возмещение причиненного вреда
- •Перечень законодательных актов и литературных источников
- •1. Об учреждении Берг-Коллегиума для ведения в оном дел о рудах и минералах. Именной Указ Петра I. 1719 // псз. T.V. 1713—1719, № 3464, с.-Пб., 1830.
- •1919, № 4, Ст. 43.
- •12. О недрах земли. Декрет снк рсфср от 30.04.1920 // су рсфср
- •1920, № 36, Ст. 171.
- •1995, № 34, Ст. 3426.
- •1996, №№ 56, 60.
- •64.0 Недрах и недропользовании. Закон Ямало-Ненецкого ао от 29.01.1997 // сз ян ао 1998, № 32, ст. 3301.
- •70.0 Государственной регистрации прав граждан на недвижимое имущество и сделок с ним. Фз от 21.07.1997, № 122-фз // сз рф 1997, № 30, ст. 3594.
- •30.04.1999, № 82-Фз // сз рф 1999, № 18, ст. 2208.
- •05.08.2000, № 116-Фз // сз рф 2000, № 32, ст. 3339.
- •99. Налоговый кодекс рф. Ч. II. От 05.08.2000, № 117-фз // сз рф 2000, № 32, ст. 3340.
- •Нормативно-правовые акты стран сиг о недропользовании
- •Литературные источники
- •123. Аксенёнок а. Право государственной собственности на недра в ссср. — м.: Госюриздат, 1950.
- •Список сокращений
- •Формат 60х90'/16. Бумага писчая. Гарнитура «Times». Печать офсетная. Усл. Печ. Л. 33,0. Уч-изд. Л. 33,4. Тираж 1500. Заказ 1332
- •Издательско-полиграфическое предприятие «Правда Севера». 163002, Архангельск, пр. Новгородский, 32
Нормативно-правовые акты стран сиг о недропользовании
О концессиях. Указ Президента Республики Казахстан от 23.12.1991, № 1021-XII.
О концессиях и иностранных концессионных предприятиях. Закон Республики Кыргызстан от 06.03.1992 г. 47.
О недрах. Кодекс Республики Украина от 27.07.1994 г.
О концессиях. Закон Республики Молдова от 13.07.1995, № 534-ХШ.
О недрах. Указ Президента Республики Казахстан от 28.06.1995, № 2350.
О недрах. Кодекс Республики Беларусь от 13.11.1997.
«О недрах». Закон Азербайджанской Республики от 13.02.1998, № 439-1 Г.
«О нефти и газе». Закон Республики Кыргызстан от 08.06.1998, № 77.
«О недрах». Закон Республики Кыргызстан от 21.07.1999, № 82.
О соглашениях о разделе продукции. Закон Республики Украина от 14.09.1999, № 1039-XIV.
Литературные источники
123. Аксенёнок а. Право государственной собственности на недра в ссср. — м.: Госюриздат, 1950.
Башмаков С. Право пользования недрами в СССР. — М.: Наука, 1974.
Башмаков С, Каверин A.M., Краснов Н.Н. Законодательство о недрах. — М.: Юриздат, 1976.
Башмаков С. Правовое регулирование разведки и разработки общераспространенных полезных ископаемых. — М.: Наука, 1978.
Богданчиков СМ., Перчик А.И. Соглашения о разделе продукции. Теория, практика, перспективы. Право экономика. — М.: «Нефть и газ», 1999.
Боголюбов С.А. Экологическое право. — М.: Норма, 1999.
Боровиковский А.И. В суде и о суде. — С.-Пб., 1897.
Бринчук М.М. Экологическое право. — М.: Юрист, 1999.
Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь, т. IX, кн. 17. — С.-Пб., 1893.
Бурдэ А.И. Горные законы США и некоторые особенности аналогичного законодательства ряда других зарубежных стран. — С.-Пб. АБС, 1993.
Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. (Теоретические вопросы). — М.: Юрид. лит. 1978.
Вознесенская Н.Н. Соглашение о разделе продукции в сфере нефтедобычи. — М.: Информационное право, 1997.
Вылегжанин А.Н. Морские природные ресурсы. — М., 2001.
Горное дело и окружающая среда: Мировой опыт правовой гармонизации. Словарь. — М.: МО МАНПО. 2000.
Грамматчиков А.Б. Горное законодательство и горная администрация Англии, Бельгии, Франции, Австрии и Пруссии. — С.-Пб., 1870.
Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. — Красноярск: КГУ, 1998.
Дроздов А.И. Договоры на передачу в пользование природных ресурсов. — М.: Проспект, 2001.
Ерофеев Б.В. Экологическое право. — М.: Высшая школа, 1992.
Заславская Л.А. О понятии объекта права государственной собственности на недра земли и пользование ими. — М.: Ученые записки ВНИИСЗ, вып. 16, 1969.
Земельное право России. Отв. ред. Боголюбов С.А. — М.: Недра, 1999.
Карасе А.В. Право государственной, социалистической собственности. — М., 1954.
Клеандров М.И. Нефтегазовое законодательство в системе российского права. — Новосибирск: Наука, 1999.
Клюкин Б.Д. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки, — М.: Городец-издат. 2000.
Коланда Л.В., Салиева Р.К. Правовое обеспечение хозяйствующих субъектов в нефтегазовом секторе экономики. — М.: Статус, 2001.
Кочин М.Е. Право государственной собственности на недра в СССР. Канд. диссертация. — М., 1954.
Колбасов О.С. Декрет о земле и правовые формы национализации земли, ее недр, лесов и вод. «Ленинский Декрет о земле и современность». — М.: Наука, 1970.
Комментарий к Закону РФ «О недрах» (Боголюбов С.А. и др.) — М.: НОРМА. 2001.
Крассов О.И. Право частной собственности на недра. — М.: Государство и право, 1993, № 2.
Лисковец Б.А. Правовое регулирование разведок и разработок месторождений полезных ископаемых в СССР. — М.: Госюриздат, 1960.
Махлина М.И. Как стать пользователем недр. — М.: НИИ управления, 1993.
Миргазирова Р.Н. Правовое регулирование отношений собственности в сфере поиска, разведки и добычи минерального сырья в Российской Федерации. — Новосибирск: «Наука», 2001.
Мухитдинов Н.В. Правовая охрана недр. — Алма-Ата: Наука, 1976.
Мухитдинов Н.В. Основы горного права. Алма-Ата; Казахстан, 1983.
О результатах инвентаризации лицензий на право пользования недрами по РФ за 1998—1999 гг. — М.: Бюл. Экономические и правовые вопросы недропользования. 2000, № 1.
Плахута В.Г. Правовое обеспечение рационального и комплексного использования недр земли в СССР. Канд. диссертация. — Свердловск, 1966.
Певзнер М.Е. Горное право. — М.: МГГУ, 1997.
Перчик А.И. Вопросы экономики, проектирования и разработки нефтяных и газовых месторождений США. — М.: ВНИИОЭНГ, 1974.
Перчик А.И. Основы горного права. — М.: Недра, 1996.
Перчик А.И. Договорные условия освоения нефтяных ресурсов. — М.: ГАНГ им. Губкина, 1996.
Перчик А.И. Государственное регулирование отношений недропользования. — М.: ГАНГ им. Губкина, 1997.
Перчик А.И. Введение в горное право. — М.: ГАНГ им. Губкина, 1997.
Перчик А.И. История развития горного права. — М.: РГУ нефти и газа, 1998.
Перчик А.И. Горное право. Словарь. Термины, понятия, институты. — М., 2000.
Петров В.В. Экологическое право России. — М.: БЕК, 1996.
Проблемы горного и экологического права в нефтегазовом комплексе. Труды кафедры горного права: РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина (вып. 1). — М.: Изд-во «Нефть и газ», 2001.
Российская юридическая энциклопедия. — М.: Инфра, 1999.
Российское горное законодательство (Документы и комментарии). — М.: РАЕН РФ, Недра, 1996.
Соглашение о разделе продукции (Сб. нормативных актов). — М.: ВИЭМС. СРП-Недра, 2001.
Сосна С.А. Комментарий к федеральному закону о соглашении о разделе продукции. — М.: Юрист, 1997.
Струкгов В.Г. Курс горного права. — С.-Пб., 1907.
Сыродоев Н.А. К вопросу о понятии недра и правовой классификации полезных ископаемых. — М.: Правоведение, 1966, № 2.
Сыродоев Н.А. Научные основы горного законодательства. — М.: Советское государство и право, 1969, № 4.
Сыродоев Н.А. Правовой режим недр. — М.: Юридическая литература, 1969.
Теплое О.М., Клюкин Б.Д. Недра и право. — М., 1994.
Термины и понятия отечественного недропользования (Словарь-справочник). — М.; Геоинформмарк, 2000.
Тихомирова С.Р. Горные отношения в России на рубеже XV и VII веков. Труды кафедры горного права РГУ нефти и газа. Вып. 1. — М: Нефть и газ, 2001.
Трубецкой К.Н. и др. Горное законодательство России. — М.: АГН, 2000.
Удинцев В.А. Русское горноземельное право. — Киев, 1909.
Удинцев В.А. Пределы горной свободы. — Баку, 1927.
Штоф А.А. Сравнительный очерк горного законодательства в России и в Западной Европе. — С.-Пб., 1882.
Штоф А.А. Горное право. — С.-Пб., 1886.
Яновский А.Е. Основные начала горного законодательства. — С.-Пб., 1900.
Barrows G. Worldwide Concession Contracts and Petroleum Legislation, Penn Well Books, USA, 1983.
Johnston D. International Petroleum Fiscal Systems and Production Sharing Contracts, Penn Well Books, USA, 1984.