5.2.4. Подземные воды

Запасы подземных вод в соответствии с законодательством о не­драх — количество находящихся в недрах подземных вод, наличие и вид которых подтверждены результатами испытаний и извлеченных образцов.

Под эксплуатационными запасами понимается количество подзем­ных вод, которое может быть получено на месторождении с помощью рациональных в технико-экономическом отношении водозаборных сооружений при заданном режиме эксплуатации и при качестве воды, удовлетворяющем требованиям целевого использования ее в народ­ном хозяйстве в течение расчетного срока водопотребления.

Эксплуатационные запасы подземных вод подсчитываются и учи­тываются по результатам проведенных на месторождении разведоч­ных гидрогеологических работ и по данным эксплуатации подземных вод. Данные о запасах используются при планировании геологоразве­дочных работ, а по месторождениям, подготовленным для промыш­ленного освоения, — для проектирования водозаборных сооружений и предприятий, добывающих и использующих подземные воды.

Оценка качества питьевых, технических и лечебных минеральных вод производится в соответствии с требованиями отраслевых стан­дартов, технических условий и заданиями водопотребляющих орга­низаций.

Эксплуатационные запасы подземных вод по степени изученности подразделяются на разведанные — категории А, В и С, и предвари­тельно оцененные — категория С₂.

Различают по степени народнохозяйственной значимости балансо­вые и забалансовые запасы подземных вод.

Ресурсы подземных вод в соответствии с законодательством о недрах и водным законодательством — количество находящихся в недрах подземных вод, наличие которых подтверждено косвенными аналоговыми методами геологического изучения.

Прогнозные ресурсы подземных вод, наличие которых предпола­гается на основе общих гидрогеологических представлений, теорети­ческих предпосылок, результатов геологического и гидрогеологичес­кого картирования, геофизических, гидрохимических, гидрологичес­ких и водно-балансовых исследований, оцениваются в границах арте­зианских бассейнов, гидрогеологических массивов и районов и отра­жают их потенциальные эксплуатационные возможности. Данные о прогнозных ресурсах используются для планирования поисковых ра­бот на подземные воды, а также учитываются при планировании ком­плексного использования и охраны вод.

Прогнозные ресурсы подземных вод по степени обоснованности относятся к ресурсам полезного ископаемого категории Р.

5.3. Правовая регламентация учета геологической информации

5.3.1. Система учета и экспертизы геологической информации

Полученная пользователем недр геологическая информация в силу ее особого правового статуса подлежит представлению государству. Государство, получив соответствующие материалы, подвергает их государственной геологической экспертизе, а затем направляет на хранение в систему государственных геологических фондов.

Государственному учету и включению в государственный реестр подлежат работы по геологическому изучению недр, участки недр, предоставленные для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензии на пользование недрами.

Государственный учет и ведение государственного реестра осуще­ствляются по единой системе в порядке, устанавливаемом федераль­ным органом управления Государственным фондом недр.

В целях создания условий для рационального комплексного ис­пользования недр, определения платы за пользование недрами, гра­ниц участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе.

Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископа­емых разрешается только после проведения государственной экспер­тизы их запасов.

Заключение государственной экспертизы о промышленной значи­мости разведанных запасов полезных ископаемых является основани­ем для их постановки на государственный учет.

Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, что представ-

ляемые на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их народнохозяйственного значения, горнотех­нических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

Государственной экспертизе подлежит также геологическая инфор­мация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископае­мых. Предоставление таких участков недр в пользование разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации.

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геоло­гической, экономической и экологической информации о предостав­ляемых в пользование участках недр осуществляется специально упол­номоченными государственными органами РФ и субъектов РФ в по­рядке, установленном Правительством РФ.

Осуществление предусмотренной Закон РФ «О недрах» государ­ственной экспертизы запасов полезных ископаемых Правительством РФ возложено на МПР как федеральный орган управления Государ­ственным фондом недр.

Целью государственной геологической экспертизы является со­здание условий для рационального комплексного использования Го­сударственного фонда недр на основе оценки информации о разве­данных запасах полезных ископаемых, иных свойствах недр, опре­деляющих их ценность или опасность, определение рациональных условий, границ и платы по предоставляемым в пользование участ­кам недр.

Государственная геологическая экспертиза осуществляется органи­зациями МПР: Центральной комиссией по государственной эксперти­зе запасов полезных ископаемых; территориальными комиссиями; Государственным предприятием по экспертизе проектов и результатов геологических работ (ГП «Геолэкспертиза») и другими специализиро­ванными организациями, образуемыми МПР.

Объектами государственной геологической экспертизы являются:

• материалы подсчета и переоценки запасов по всем разведан­ным, оцененным, вовлекаемым в освоение и разрабатываемым место­рождениям, в том числе техногенным;

• ТЭО параметров кондиций для подсчета запасов полезных ис­копаемых в недрах и коэффициентов извлечения нефти и газового конденсата;

• материалы, обосновывающие предложения по частичному или полному освобождению недропользователей от платежей за пользова­ние недрами или получения ими отсрочек от уплаты этих платежей;

• геологические материалы, обосновывающие оценку прогноз­ных ресурсов участков недр, передаваемых недропользователем для осуществления геологического изучения, поисков и разведки место­рождений полезных ископаемых;

• геологические отчеты и картографические материалы по ре­зультатам научно-исследовательских, геолого-съемочных, поисково-оценочных работ, геофизических, гидрогеологических изысканий, осуществляемых в рамках федеральных и региональных программ геологического изучения недр за счет бюджетов различных уровней, а также собственных средств недропользователей;

• предпроектная документация, связанная с геологическим изуче­нием недр;

• программы, проекты соглашений о разделе продукции и иные материалы с точки зрения полноты и комплексности извлечения по­лезных ископаемых, их рационального использования и охраны недр;

• проекты на проведение геологического изучения недр, финан­сируемые за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырье­вой базы, поступающих в федеральный бюджет, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации и в том числе передавае­мых добывающим предприятиям, самостоятельно проводящим рабо­ты по геологическому изучению недр, а также за счет собственных средств недропользователей;

• проекты на добычу полезных ископаемых в части рационально­го и комплексного использования недр;

• проекты на переработку минерального сырья в части комплекс­ного использования и охраны недр;

• геологическая информация об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения токсичных веществ и отходов производ­ства, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

• проекты на специализированные геологические работы, прово­димые на континентальном шельфе морей и океанов.

Представление материалов на государственную геологическую экспертизу осуществляется недропользователями вне зависимости от источников финансирования, форм собственности и ведомственной принадлежности.