6.8.3. Бесконкурсная система

Вторым, как указывалось выше, постепенно расширяющимся на­правлением получения права пользования участками недр является бесконкурсная система. Она введена в качестве изъятия из общего антимонопольного требования запрета замены конкурсов и аукционов на предоставление права пользования недрами на основе прямых переговоров.

В соответствии с Законом РФ «О недрах» основаниями для бес­конкурсного предоставления права пользования недрами могут быть:

• решение Правительства РФ при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводив­шим работы по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа за счет собственных средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения;

• решение Правительства РФ, согласованное с органами испол­нительной власти субъектов РФ, для целей захоронения радиоактив­ных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обес­печивающих локализацию таких отходов;

• совместное решение федерального органа управления Государ­ственным фондом недр или его территориального органа и органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ: для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводив­шим работы по геологическому изучению участков недр за счет соб­ственных средств, для целей разведки и добычи полезных ископае­мых такого месторождения, расположенного на территории соответ­ствующего субъекта РФ; для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населе­ния или технологического обеспечения водой объектов промышлен­ности; для целей строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких хранилищ; размещения промыш­ленных и бытовых отходов; для образования особо охраняемых гео­логических объектов; предоставления права краткосрочного (до одно­го года) пользования участком недр для целей осуществления юриди­ческим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

• решение федерального органа управления Государственным фондом недр или его территориального органа, согласованное с заин­тересованными органами исполнительной власти субъектов РФ, для целей геологического изучения участков недр, в том числе участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континен­тального шельфа РФ;

• установленный органами представительной власти субъектов РФ порядок получения права пользования участками недр, содержа­щими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр мест­ного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;

• случаи перехода права пользования участками недр в соответ­ствии с основаниями, установленными федеральными законами, регу­лирующими отношения недропользования;

• вступившее в силу СРП.