§ 3. Конституционные характеристики государственного строя России

247

органов государственной власти, за пределы которых они не вправе выходить, характер их взаимоотношений с органами государствен­ной власти субъектов Федерации, а также местным самоуправле­нием.

Существенным в характеристике государственного строя России является установление федерального гражданства. Государственный суверенитет Российской Федерации проявляется и в установлении единого гражданства для всех граждан России, определении их право­вого статуса, а также статуса иностранцев, лиц без гражданства, бе­женцев и вынужденных переселенцев.

В Конституции РФ закрепляется правовой режим форм собствен­ности. Государственная собственность Российской Федерации раз­граничена на федеральную, республиканскую, краевую, областную, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Особый статус имеет муниципальная собственность. Конституционное право закрепляет единую денежно-кредитную сис­тему.

Официальный статус государственного языка. Русский язык как основное средство межнационального общения народов Российской Федерации имеет статус государственного языка на всей территории России. Вместе с тем государство признает равные права всех народов Российской Федерации на сохранение и развитие их языков. Все языки народов России пользуются одинаковой поддержкой со сторо­ны государства.

¹ СЗ РФ. 2000. №52(ч. I). Ст. 5020.

² СЗ РФ. 2000. № 52 (ч. I). Ст. 5021.

³ СЗ РФ. 2000. № 52 (ч. I). Ст. 5022; 2001. № 13. Ст. 1139.

⁴ ВВС РФ. 1993. № 19. Ст. 683: СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2863.

Важнейшим признаком суверенного государства являются госу­дарственные символы — Государственный герб, Государственный флаг, Государственный гимн. Их описание и порядок официального использования устанавливаются соответствующими федеральными конституционными законами (ч. 1 ст. 70 Конституции РФ). В ч. 2 ст. 70 Конституции сказано, что статус столицы устанавливается фе­деральным законом. В этой связи 25 декабря 2000 г. были приняты федеральные конституционные законы «О Государственном флаге Российской Федерации»¹, «О Государственном гербе Российской Фе­дерации»²; «О Государственном гимне Российской Федерации»³. Кроме того, действует Федеральный закон от 15 апреля 1993 г. «О ста­тусе столицы Российской Федерации»¹.

Важнейшим из элементов государственного строя Российской Фе­дерации является конституционное закрепление экономической сис­темы страны. В соответствии со ст. 8 действующей Конституции эко­номической основой российского общества становятся рыночная эко­номика и регулирование отношений собственности. Для нормального функционирования российской экономики необходимо обеспечить:

единство экономического пространства;

свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств (ог­раничения могут вводиться в соответствии с федеральным законом); поддержку конкуренции;

свободу экономической деятельности (не допускается экономи­ческая деятельность, направленная на монополизацию и недобросо­вестную конкуренцию, — ч. 2 ст. 34 Конституции).

Одно из центральных мест в Конституции РФ занимает проблема собственности. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции равным обра­зом признаются и защищаются частная, государственная, муници­пальная и иные формы собственности (коллективная, арендная, ко­оперативная, акционерная, смешанная).

Государство признает землю, недра, леса и другие природные ре­сурсы основой жизнедеятельности народов. Впервые закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, госу­дарственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9).

Государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех видов и форм собственности. Не допускается конфис­кация собственности, за исключением случаев ее незаконного приоб­ретения.

Каждому предоставляется право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.