§ 6. Конституционные основы формирования гражданского общества в Российской Федерации

Формирование гражданского общества в России имеет ряд специ­фических особенностей, которые оказывают существенное влияние на весь этот процесс.

Во-первых, в социальной психологии граждан России сформиро­валась привычка подчинения сильной авторитетной государственной власти, которая всегда брала на себя решение всех важнейших вопро­сов общественной жизни.

Во-вторых, в российском сознании традиционно сильны коллекти­вистские начала, привычки вести совместную жизнедеятельность.

В-третьих, основная часть населения России никогда не была ре­альным собственником, была отчуждена от земли и средств производ­ства.

Исходя из этого формирование гражданского общества в России связано с решением следующих задач:

31. созданием экономической основы гражданского общества, кото­рая базировалась бы на эффективном товарном производстве и ры­ночной экономике, исключающей экономическое принуждение. По своему характеру эта экономика должна быть многоукладной, соче­тающей возможности частных, кооперативных, коллективных и госу­дарственных товаропроизводителей — собственников;

32. достижением экономической свободы и самостоятельности граждан. Это возможно в том случае, если сами граждане являются хозяевами произведенного ими общественного продукта;

3) изменением социально-экономической системы общества и формированием «среднего класса», который бы состоял из квалифи- цированных, инициативных и предприимчивых работников с доста- точно высоким уровнем доходов;

33. демократическим преобразованием политической системы, ко­торое связано с повышением роли партий и общественных движений, средств массовой информации в жизни государства, развитием поли­тического многообразия. Это позволит оказать стабилизирующее воз­действие на общество, будет способствовать широкому привлечению граждан к участию в политической жизни и общественном управ­лении;

34. повышением роли граждан в социально-политической жизни общества и деятельности различных общественных формирований, развитием общего уровня гражданской культуры.

Конституция России 1993 г. создает благоприятные условия для формирования полноценного гражданского общества. Однако сам процесс с неизбежностью потребует длительного переходного периода и постоянного внимания к нему и помощи со стороны государства.

Рассматривая конституционные основы гражданского общества в Российской Федерации, прежде всего следует обратить внимание на нормы, регулирующие основы экономической системы.

Так, в ч. ?ст. 8 Конституции РФ устанавливаются формы собст­венности — частная, государственная, муниципальная и иные формы, и государство обеспечивает равную их защиту. В ч. 2 ст. 9 закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в различных формах собственности, а ст. 36 указывает на право граждан и их объ­единений иметь в собственности землю. Провозглашается свобода пользования и распоряжения землей и другими природными ресурса­ми, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В целях создания основ социальной рыночной экономики Консти­туция (ч. 1 ст. 8) гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, под­держку конкуренции и свободу экономической деятельности.

Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»¹ регулирует вопросы ограничения деятельности монополистов и создает условия для борьбы с недобросовестной конкуренцией. Существенные измене­ния и дополнения в этот Закон были внесены Федеральным законом от 9 октября 2002 г.²