§ 4. Роль конституционного права в общественной и государственной жизни

Действие конституционного права можно рассмотреть в широком аспекте — в его связи с общественной и государственной практикой. Иными словами, речь идет, с одной стороны, о роли конституционно­го права в жизни человека и гражданина, общества и государства, а с другой — о влиянии самой общественной и государственной практики на конституционное право. Роль конституционного права в общест­венной и государственной жизни зависит от особенностей и места конституционного права в национальной правовой системе. Наряду с этим функционирование конституционного права в поеттоталитар­ных и постсоветских обществах имеет дополнительный смысл и на­значение, определяемые особенностями переходного периода, в кото­ром находятся государства Центральной и Восточной Европы.

Действие конституционного права ослабляется в государствах новой демократии рядом негативных причин объективного и субъек­тивного свойства. Они вызваны прежде всего экономической, полити­ческой и правовой нестабильностью, характерной для посттоталитар­ных и постсоветских обществ, правовым нигилизмом, деформацией правового сознания должностных лиц, низкой правовой культурой населения — наследием тоталитарного режима.

Вопрос о роли конституционного права в общественной и государ­ственной жизни есть прежде всего вопрос о ценности конституции.

Конституция в современных условиях — это величайшая общесо­циальная и индивидуальная правовая ценность, достигнутая челове­чеством.

Социально-правовая ценность конституции заключается в том, что она представляет собой результат достигнутого согласия всех по­литических и иных сил, сочетания различных интересов. В силу этого конституция является основой стабильности общества, взаимоотно­шений в нем, общественного и государственного развития.

Конституция как основной закон государства закрепляет общече­ловеческие и индивидуальные ценности — права и свободы человека и гражданина, принципы демократии, свободного гражданского общест­ва. Приоритет этих ценностей неоспорим, безусловен.

Правовая ценность конституции определяется ее правовыми каче­ствами — учредительным характером, верховенством, высшей юриди­ческой силой, прямым (непосредственным) действием и др.

В ряде государств Центральной и Восточной Европы пришедшая к власти новая политическая элита, зачастую рекрутируемая из преж­ней государственно-партийной номенклатуры, не заинтересована в последовательном утверждении демократических институтов, господ­ства права, конституции, закона. Ее устраивает конституционализм в рамках «управляемой», «дозированной» демократии.

Ценность конституции и конституционного права в целом тем выше, чем полнее, упорнее борьба за реализацию конституции, всех ее положений (всех конституционных целей, идеалов, принципов, правил и т.д.). Конституция и другие источники конституционного нрава действуют не автоматически, а в результате сознательной де­ятельности участников общественных отношений. Следует помнить, что конституция как результат компромисса разнообразных интере­сов может быть подвергнута ревизии со стороны заинтересованных политических сил. Поэтому в самой конституции предусматривают­ся средства ее защиты, которые необходимо последовательно ис­пользовать при попытках отойти от конституционных требований или нарушить их.