110.Класифікації бюджетних видатків. Характеристика структури і тенденції розвитку видатків Державного бюджету України.

Призн-я вид-ів б-ту – забезп-я реалізї Державою її функ-й. Саме це є основою класиф-ї вид-ів. Класиф-я вид-ів б-ту здійс-я за 2 напрямами: 1 наук клас-я – відобр-є суть і призн-я вид-ів; 2 процесуальна клас-я – призн-а для забезп-я б-го процесу. Має офіц-й х-р.

Наук клас-я:

а)за роллю у відтвор-і в-ва: Поточ-і – х-ть витрати на утр-ня п-в, об-ів, установ ....; Кап-ні – вид-ки на створ-я нових та розшир д-ті діючих п-в, установ і закладів

б)за сусп призн-м вид-ки відобр-ь функ-ї Д-и: *ек-ну – вид-ки на ек-ну д-ть і науку; *соц – вид-ки на соц захист і соц-культ сферу; *вид-ки на оборону; *упр-ку – вид-ки на орг-и держ влади і упр-я. Особл-у групу склад-ь вид-ки на фундамент-і досл-я, вони найб повяз-і з ек д-тю, бо метою фундам-х досл-ь є ек-е зрост-я;

в)за галузями ек-ки і соц сфери: вид-ки б-ту розрізн-я відпов-о до різних галузей: пром-ь, буд-во, трансп-т, с/г, освіта та ін;

г)за цільовим призн-ям виокр-ть видатки на кап-е буд-во, капремонт, оплату праці, комун послуг ...;

д)за рівнями б-ї сис-и розрізн-я вид-ки: Д-го б-ту, респ б-ту АРК і відп-х місц-х б-ів;

е)за формами б-го фін-я існ такі види вид-ів: *проектне фін-я – фін-я з б-ту інвест-х проектів; *б-ні кред-и – над-я фін доп-ги з б-ту суб-м підпр-ї д-ті на поворот-й основі; *кошторисне фін-я – виділ-я б-х асигнувань на підставі кошторису; *б-ні трансф-ти – Д-ні субсидії, субв-ї, дотації.

Процесуальна клас-я: - єдине систематизоване функціональне згрупування видатків бюджету за однорідними ознаками, що забезпечує загальнодержавне та міжнародне зіставлення бюджетних даних.

*функц-на стр-ра відобр-є склад вид-ів в розрізі деталізованих функ-й б-ту (держ упр-я, ЗЕД, с/г, звязок ...); Функціональна структура видатків будується відповідно до основних функцій держави, які викладені у вигляді розділів видатків.Функціональний поділ видатків дає змогу виявити пропорції у розподілі бюджетних коштів, змінювати ті пропорції з метою необхідних зрушень у галузевій структурі суспільного виробництва.

*відомча стр-ра проявл-я в розрізі існ-х на даний момент мініс-в і відомств;

*ек-на стр-ра відобр-є цільове призн-я в розрізі офіційно затв-х статей витрат;

*програмна клас-я застосовується для формування б-ту за програмно-цільовим методом на підставі б-них запитів головних розпорядників бедж коштів.

Тенденції:

Структура видатків ДБ:

2009 рік - 95,7% - поточні 4,2% - капітальні 0,1%- нерозподілені.

2010 рік- 93% - поточні 6,9% - капітальні 0,1%- нерозподілені

1) у 2009 році порівняно з 2010 р. відбулося зростання видатків Державного бюджету на 1,2 п.п. (у 2009р. видатки становили 78,9%, а в 2010р. - 80,1%);

1)у першому півріччі 2011 р. зросли видатки по усім статтям, окрім: духовного та фізичного розвитку (видатки зменшилися на 3,3%), соціального захисту і соціального забезпечення (на 6,5%; це може бути зумовлено проведенням пенсійної реформи в Україні);

2)у першому півріччі 2010 р. видатки на оборону здійснювалися лише в рамках Держбюджету, а у аналогічному періоді 2011 р. вони були здійсненні також за рахунок коштів місцевих бюджетів (хоча частка місцевих бюджетів у фінансування становила лише 0,1%);

3)Забезпечення загальнодержавних функцій, громадський контроль, оборона, економічна діяльність, охорона навколишнього природного середовища, соціальний захист і соціальне забезпечення фінансуються переважно з Державного бюджету, а житлово-комунальне господарство, охорона здоров’я, духовний і фізичний розвиток, освіта – переважно за рахунок місцевих бюджетів. Така тенденція є характерною для сьогодення: усе більше статей соціально-економічного характеру передаються для фінансування на місцевий рівень (крім загальнодержавних потреб, звичайно);

4)найбільшими за обсягами видатків є освіта, а також соціальний захист та соціальне забезпечення. До речі, видатки на освіту у 2011 р. зросли на 14,6%;

5)видатки на міжбюджетні трансферти з Державного до місцевих бюджетів у 2011 р. збільшилися на 22,6%, а з місцевих бюджетів зросли більш, ніж у 10 разів.