94.Система фінансування бюджету: сутність, класифікація і джерела.

Фінансування бюджету - надходження та витрати бюджету, пов'язані із зміною обсягу боргу, обсягів депозитів і цінних паперів, кошти від приватизації державного майна (щодо державного бюджету), зміна залишків бюджетних коштів, які використовуються для покриття дефіциту бюджету або визначення профіциту бюджету.

Класифікація фінансування бюджету містить джерела отримання фінансових ресурсів, необхідних для покриття дефіциту бюджету, і напрями витрачання фінансових ресурсів, що утворилися в результаті профіциту бюджету.

Фінансування бюджету класифікується за:

1) типом кредитора: внутрішні (надходження від сектору державного управління, від банківських установ та ін.) та зовнішні (від іноземних держав, міжнародних організацій, іноземних комерційних банків та ін.)

2) типом боргового зобов'язання: ОВ(З)ДП та інші державні цінні папери; довгострокові, середньострокові та короткострокові позики та кредити; зміна обсягів готівкових коштів, депозитів і цінних паперів, що використовуються для управління ліквідністю в розрізі внутрішніх та зовнішніх джерел фінансування.

3) терміном розміщення: довгостр.(5-10р.), середньостр.(1-5р.) та короткостр(до 1р.).

Джерелами фінансування бюджету є:

1) кошти від державних (місцевих) внутрішніх та зовнішніх запозичень;

2) кошти від приватизації державного майна;

3) повернення бюджетних коштів з депозитів, надходження внаслідок продажу/пред'явлення цінних паперів;

4) вільний залишок бюджетних коштів.

Джерелом фінансування бюджету не можуть бути емісійні кошти Національного банку України.

Фінансування здійснюєть­ся на основі таких принципів: плановості; цільового спряму­вання коштів: безповоротності та безвідплатності; ефектив­ного використання коштів; оптимального поєднання власних, кредитних і бюджетних джерел: додержання режиму економії та здійснення постійного контролю за їхнім використанням.

Форми фінансування бюджету:

Боргове – передбачає погашення державного бюджету і суми основного боргу за рахунок нових займів або реструктуризації старих

Монетарне – погашення основної суми боргу за рахунок емісії

За рахунок продажу активів

95.Поняття бюджетного устрою і бюджетної системи. Вихідні чинники побудови бюджетного устрою.

Бюджетний устрій України — це визначена правовими нор­мами побудова бюджетної системи України, розмежування дохо­дів і видатків між ними, бюджетні повноваження органів законо­давчої та виконавчої влади. Отже, бюджетний устрій являє собою організацію та прин­ципи побудови бюджетної системи, її структури, взаємозв'язок між окремими ланками бюджетної системи. У той час як бюджетна система — це врегульована нормами права сукупність усіх видів бюджетів, які створюються в країні відповідно до її бюджетного устрою й адміністративно-територіального поділу.

Бюджетний устрій базується на державному устрої та адмін-територ поділі.

Бюджетний устрій містить такі складові: бюджетна система, бюджетні повноваження органів влади відповідного рівня, розмежування доходів та видатків між видами бюджетів (фіскальний федералізм).

Вихідними чинниками бюджетного устрою, що відображають напрями та форми вертикальної побудови бюджету, є:

— виокремлення видів бюджету даної країни;

— встановлення принципу побудови бюджетної системи;

— принципи розмежування доходів і видатків між ланками бюджетної системи;

— визначення характеру і форм взаємовідносин між різними бюджетами.

Структура бюджету може розглядатися у горизонтальному розрізі (характеризується складом і співвідношенням його доходів і видатків) та у вертикальному розрізі (за рівнями органів влади та управління державою).

Принцип побудови бюджетної системи характеризує взає­мозв'язок і підпорядкованість бюджетів. Виділяють два альтер­нативних варіанти побудови бюджетної системи1:

а) принцип єдності, згідно з яким усі бюджети, які створю­ються у даній країні, являють собою одне ціле;

б) принцип автономності, згідно з яким кожний бюджет, який створюється в країні, є відносно відокремленим і формується не­залежно від інших бюджетів.

Фіскальний федералізм- сучасна форма бюджетного устрою, що забезпечує діалектичне поєднання єдності держави та автономності кожної адмін.-територ одиниці.

Таким чином, бюджетна система є складовою бюджетного устрою.