2. Доарбитражный порядок урегулирования хозяйственных споров

До предъявления иска в арбитраж необходимо урегулировать возникший между организациями спор. Хозяйственный спор может быть передан на разрешение государственного арбитража лишь после принятия сторонами мер к непосредственному урегулированию его в установленном порядке [1. Ст. 12].

Претензия предъявляется в письменной форме и должна содержать следующие реквизиты; наименование предприятий, организаций и учреждений, предъявивших претензию, и предприятий, организаций и учреждений, к которым предъявляется претензия, дату предъявления и номер претензии; обстоятельства, являющиеся основанием для предъявления претензии; доказательства, подтверждающие изложенные в претензии обстоятельства, ссылку на соответствующие нормативные акты; требование заявителя; сумму претензии и ее расчет, если претензия подлежит денежной оценке, платежные и почтовые реквизиты заявителя претензии; перечень прилагаемых к претензии документов, а также других доказательств [8, п.8].

Претензия подписывается руководителем или заместителем руководителя предприятия, организации или учреждения, если иное не предусмотрено установленными правилами. Претензия отправляется заказным или ценным письмом либо вручается под расписку. К претензии прилагаются подлинные документы, подтверждающие (стр.236) предъявленные требования или надлежаще заверенные копии этих документов [8, п. 8].

К претензии могут не прилагаться документы, которые имеются у Другой стороны, о чем указывается в претензии.

Заявлять претензию могут предприятия, обладающие правами юридического лица. Претензия подписывается руководителем структурной единицы или его заместителем.

Сроки предъявления претензий различны в зависимости от характера претензий.

Претензии о возмещении стоимости недостающей продукции (товаров), а также претензии, вытекающие из поставки продукции (товаров) ненадлежащего качества или некомплектной, в том числе об уплате штрафа, предъявляются в течение одного месяца, а претензии, возникающие по другим основаниям,— в течение

двух месяцев.

Для предъявления и рассмотрения претензий, вытекающих из отношений по заготовке и реализации сельскохозяйственной продукции, а также претензий предприятий и организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сроки увеличены на один месяц и составляют соответственно два и три месяца (8, п. 9; 13).

В случаях нарушения сроков предъявления и рассмотрения претензий арбитраж вправе взыскать в доход бюджета 2 % суммы иска, но не менее 10 и не свыше 1000 руб. (8, п.п. 12, 14).

Начальный момент течения сроков для предъявления претензий исчисляется со дня, когда предприятие узнало или должно было узнать о нарушении его права [6. Ст. 83, 247, 262].

Так, если основанием претензии является акт, подтверждающий нарушение, то срок исчисляется со дня составления акта, если же он оформлен несвоевременно — со дня, когда он должен был быть составлен. Эти претензионные сроки являются предельными и входят в сроки исковой давности. Предъявление претензий и ожидание ответа на них не приостанавливают течения сроков давности. Срок на предъявление претензии и срок исковой давности начинают течь одновременно.

Срок на предъявление претензии о возврате штрафа и иных денежных сумм, взысканных в безакцептном порядке, исчисляется со дня получения предприятием соответствующего платежного документа или извещения банка о взыскании.

На некоторые виды претензий Положение о претензиях не распространяется. Так, претензии к перевозчику, вытекающие из перевозки, должны быть предъявлены в течение шести месяцев, а претензии об уплате штрафов и премий - в течение 45 дней [9. Ст. 76].

Порядок предъявления и рассмотрения претензий к перевозчикам регулируется соответствующими уставами, кодексами и различными правилами. (стр.237)

Сроки рассмотрения претензий зависят от содержания претензии и места нахождения должника (8, п. 18).

В случае нарушения сроков рассмотрения претензии или оставления ее без ответа арбитраж может при рассмотрении дела взыскать с нарушителя штраф в размере 2 % суммы иска, но не менее 10 и не свыше 1000 руб. (8, п. 14).

Порядок рассмотрения претензий. При рассмотрении претензии необходимо проверить законность предъявленного требования и его (обоснованность (наличие необходимых доказательств, правильность расчета взыскиваемой суммы и т. п.).

Если к претензии не приложены документы, необходимые для ее рассмотрения, то они запрашиваются у заявителя с указанием срока их представления, который не может быть менее пяти дней, не считая времени нахождения почтового отправления в пути. При неполучении затребованных документов к указанному сроку претензия рассматривается по имеющимся документам (8 п. 15).

В необходимых случаях при рассмотрении претензии производятся выверка расчетов, экспертиза и другие действия, обеспечивающие урегулирование спора в претензионном порядке.

Обоснованные требования заявителя претензии должны быть удовлетворены, а заявитель извещен в письменной форме о результатах рассмотрения претензии.

При полном или частичном отказе в удовлетворении претензии заявителю должны быть возвращены подлинные документы, которые были приложены к претензии, а также направлены документы, обосновывающие отказ, если их нет у заявителя претензии (8, п. 16).

Ответ на претензию. Предприятия, учреждения, организации, получившие претензию, обязаны удовлетворить ее, если она является обоснованной, и уведомить заявителя о результатах ее рассмотрения. Ответ на претензию или отправляется ценным письмом, или вручается под расписку (8, п. 16).

В ответе на претензию как при полном, так и при частичном ее удовлетворении указываются признанная сумма, номер и дата платежного поручения на перечисление этой суммы или срок и способ удовлетворения претензии, если она не подлежит оценке.

Ответ на претензию подписывается руководителем или его заместителем, если иное не предусмотрено установленными правилами.

Если в ответе о признании претензии не сообщается о перечислении признанной суммы, заявитель претензии вправе по истечении 20 дней после получения ответа предъявить в банк распоряжение на списание в бесспорном порядке признанной должником суммы с начислением в случаях, установленных действующим законодательством, пени за просрочку платежа. К распоряжению прилагается ответ должника. В случаях, предусматриваемых (стр.238) инструкциями Промстройбанка СССР, вместо приложения ответа в распоряжении указываются его дата и номер.

За неосновательное списание в бесспорном порядке средств со счета виновная сторона уплачивает другой стороне штраф в размере 5 % суммы, неосновательно списанной в бесспорном порядке (8, п. 17).

В случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии или неполучения в срок ответа заявитель вправе предъявить иск в арбитраж (8, п. 19). Если претензия удовлетворена частично, то арбитраж рассматривает спор только в той части претензии, в удовлетворении которой было отказано.

Материалы для предъявления иска, включая претензионное производство, передаются в юридический отдел (службу) соответствующим отделом объединения (предприятия) не позднее трех — пяти дней по получении отказа в удовлетворении претензии или истечении срока, установленного для ответа на претензию (10). Претензии, вытекающие из поставки импортных товаров. Претензии заказчиков и грузополучателей импортных товаров и внешнеторговых объединений, выполняющих заказы на импорт товаров, предъявляются и рассматриваются в порядке, предусмотренном специальными правилами или контрактами (13).