Список использованных нормативных материалов

1. Закон СССР о народном контроле в СССР от 30 ноября 1979 г.//Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 49. Ст. 840. (стр.230)

2. Закон СССР о прокуратуре СССР от 30 ноября 1979 г. .// Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 49. Ст. 843.

3. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. 3<1кон РСФСР от 20 июня 1984 г.//Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. № 27. Ст. 909.

4. Положение о ведомственном контроле за финансово-хозяйственной деятельностью объединений, предприятий, организаций и учреждений. Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 г. № 325//СП СССР. 1981. № 15. Ст. 89.

5. Положение о государственном санитарном надзоре в СССР. Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г. № 361//СП СССР. 1973. № 16. Ст. 86.

6. Положение о государственном пожарном надзоре в СССР. Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 26 декабря 1977 г. № 1115//СП СССР. 1978. № 2. Ст. 7; 1981. № 2. Ст. 3.

7. Положение о главных бухгалтерах. Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1980 г. № 59// СП СССР. 1980. № 6. Ст. 43.

8. Примерное положение о Государственной инспекции по качеству товаров народного потребления и торговле союзной республики. Утверждено приказом Министерства торговли СССР от 3 июня 1983 г. № 128//0сновные правила торговли: Сб. норм. материалов. М.: Экономика, 1988. С. 483.

9. Основные правила работы магазина. Утверждены приказом Министерства торговли СССР от 18 мая 1973 г. № 102//0снов-ные правила торговли: Сб. норм. материалов. С. 61.

10. Инструкция о порядке проведения ревизии торговой и финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций системы Министерства торговли СССР. Утверждена приказом Министерства торговли СССР от 13 мая 1983 г. № 104// Справочник бухгалтера государственной торговли. М.: Экономика, 1983. С. 421.

II. Основные положения о централизованных бухгалтериях предприятий и организаций системы Министерства торговли СССР. Утверждены Министерством торговли СССР 16 декабря 1971 г. № 0177—75//Справочник бухгалтера государственной торговли. С. 33.

12. Инструкция о книге отзывов и предложений на предприятиях розничной торговли и общественного питания. Утверждена приказом Министерства торговли СССР от 23 июля 1973 г. № 139, с исправлениями, внесенными согласно приказу Министерства торговли СССР от 18 июня 1987 г. № 155//0сновные правила торговли: Сб. норм. материалов. С. 490.

13. О рекомендациях по распределению основных обязанностей по обеспечению сохранности социалистической собственности между подразделениями и службами торговых организаций. Письмо Министерства торговли СССР от 7 апреля 1987 г № 1-3437/62-19р. (стр.231)

Глава 16. Арбитражные споры с участием хозорганов торговли

1. Органы арбитража

Имущественные споры, возникающие в процессе хозяйственной деятельности между государственными, кооперативными и общественными организациями, подлежат рассмотрению и разрешению в органах государственного и ведомственного арбитража. Законом о государственном арбитраже в СССР определены задачи и организация Госарбитража СССР (1).

Государственный арбитраж СССР рассматривает: споры между государственными, кооперативными (кроме колхозов, межколхозных и государственно-колхозных предприятий, организаций и их объединений) и другими общественными предприятиями, учреждениями и организациями, совместными предприятиями, международными объединениями и организациями СССР и других стран — членов СЭВ, возникающие при заключении, изменении, расторжении и исполнении хозяйственных договоров либо по другим основаниям, за исключением случаев, когда разрешение таких споров законодательством Союза ССР отнесено к ведению других органов;

споры между государственными предприятиями и их вышестоящими органами о возмещении убытков, причиненных предприятиям в результате выполнения указаний вышестоящих органов, нарушивших права предприятий, а также вследствие ненадлежащего осуществления вышестоящими органами своих обязанностей по отношению к предприятиям.

Государственный арбитраж СССР рассматривает также заявления государственных предприятий о признании недействительными полностью или частично затрагивающих права и охраняемые законом интересы этих предприятий актов их вышестоящих органов, не соответствующих компетенции указанных органов либо изданных с нарушением требований законодательства (1. Ст. 9).

Государственный арбитраж рассматривает споры по заявлениям: предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов; других государственных органов, обращающихся в арбитраж в случаях, предусмотренных законодательством; прокуроров. Возбуждение дел по заявлению прокурора производится независимо (стр.232) от соблюдения предприятиями, учреждениями и организациями порядка непосредственного урегулирования спора (1.. Ст. 12).

Заявления государственных предприятий о признании недействительными актов их вышестоящих органов рассматриваются главным государственным арбитром или заместителем главного государственного арбитра соответствующего арбитража. Подведомственность органам государственного арбитража дел по указанным заявлениям, порядок их рассмотрения и обжалования принятых решений определяются законодательством Союза ССР.

В рассмотрении споров государственным арбитражем вправе принимать участие прокурор (1. Ст. 14).

Госарбитраж СССР осуществляет руководство органами государственного арбитража, обеспечивает единообразное и правильное применение законодательства при разрешении хозяйственных споров всеми государственными арбитражами и арбитражами министерств и ведомств, а также надзор за правильностью решений государственных арбитражей, разрешает наиболее крупные и важные хозяйственные споры [2, п.п. 2,51.

Госарбитраж СССР, государственные арбитражи союзных и автономных республик, государственные арбитражи краев, областей, ряда городов, автономных областей и автономных округов составляют единую систему Госарбитража в СССР (2, п.1).

Отдельные министерства, ведомства, центральные и областные органы кооперативной системы создают ведомственные арбитражи, которые рассматривают споры только между предприятиями, учреждениями, организациями одного и того же министерства, ведомства, кооперативной системы (4, п.п. 1, 2).

В системе Министерства торговли СССР действуют арбитражи: Министерства торговли СССР, министерств торговли союзных республик, при министерствах торговли автономных республик, управлениях (главных управлениях) торговли исполкомов краевых, областных и городских Советов народных депутатов.

Не подлежат разрешению органами государственного и ведомственного арбитража возникающие между организациями, учреждениями и предприятиями хозяйственные споры: колхозов, межколхозных и государственно-колхозных предприятий, организаций и их объединений с государственными, кооперативными и другими общественными предприятиями, учреждениями и организациями, а также между собой; возникающие при заключении договоров, не основанных на обязательном для обеих сторон плановом задании, если иное специально не предусмотрено законодательством или соглашением сторон; по налогам и неналоговым платежам, взыскиваемым в государственный бюджет; на сумму менее 100 руб. и некоторые другие (5. Ст. 93).

В арбитражах системы Министерства торговли СССР не подлежат разрешению, кроме того, споры между предприятиями, организациями (стр.233) и учреждениями одного главного управления (управления), объединения, треста, конторы министерства, а также споры между предприятиями одной уставной организации (объединения, торга, треста, фирмы, конторы). Такие споры разрешаются соответствующим главным управлением (управлением) объединением, трестом, конторой или уставной организацией.

Не подлежат разрешению в арбитраже системы Министерства торговли СССР также споры на сумму менее 10 руб.

Сторонами в спорах, разрешаемых государственным и ведомственным арбитражем, могут быть предприятия, учреждения и организации, являющиеся юридическими лицами, а также их вышестоящие органы, другие государственные органы. В случаях, предусмотренных законодательством, сторонами в спорах могут быть структурные единицы объединений [1. Ст. 15].

Структурная единица объединения может участвовать в арбитражном процессе от имени объединения или от своего имени, если такое право предоставлено ей объединением. Полномочия структурной единицы должны быть удостоверены соответствующими документами (доверенностью, уполномочием). При отсутствии таких документов исковое заявление и приложенные к нему материалы ей возвращаются (5. Ст. 63, п.7).

Разграничение подведомственности споров между органами арбитража. Госарбитраж СССР разрешает: споры между сторонами, находящимися на территории разных союзных республик, возникающие при заключении, изменении и расторжении хозяйственных договоров на сумму свыше 5 млн. руб., а также при исполнении договоров и по другим основаниям при цене иска свыше 50 тыс. руб.; другие споры, отнесенные к ведению Государственного арбитража СССР законодательством Союза ССР. Государственный арбитраж СССР вправе в пределах подведомственности споров органам Госарбитража принять к производству и разрешить любой спор либо возбудить дело по своей инициативе (5. Ст. 10).

Госарбитраж союзной республики (3), имеющий в подчинении органы Госарбитража, разрешает споры: между сторонами, находящимися на территории разных союзных республик, возникающие при заключении, изменении и расторжении договоров на сумму свыше 2 млн. руб., но не более 5 млн. руб., а также при исполнении договоров и по другим основаниям при цене иска свыше 20 тыс. руб., но не более 50 тыс. руб.; другие, отнесенные к ведению Госарбитража союзной республики законодательством Союза ССР.

Госарбитраж союзной республики вправе в пределах подведомственности споров органам Госарбитража данной союзной республики принять к производству и разрешить любой спор либо возбудить дело по своей инициативе (5. Ст. 11).

Госарбитраж автономной республики, края, области, города автономной области и автономного округа разрешает все подведомственные органам Госарбитража споры, кроме споров, отнесенных (стр.234) к ведению Госарбитража ОСР и Госарбитража союзной республики [5. Ст. 12].

Арбитраж Министерства торговли СССР разрешает споры, возникающие при заключении договоров на сумму свыше 15 млн. руб., а также при исполнении договоров и по другим основаниям при сумме иска свыше 15 тыс. руб., если:

стороны или одна из сторон являются предприятиями, организациями, учреждениями союзного подчинения и они расположены на территории разных союзных республик;

стороны являются предприятиями, организациями, учреждениями министерств торговли разных союзных республик.

Арбитражи министерств торговли союзных республик разрешают споры, возникающие при заключении договоров на сумму от 10 млн. до 15 млн. руб., а также при исполнении договоров и по другим основаниям при сумме иска от 10 тыс. до 15 тыс. руб., если: стороны или одна из сторон являются предприятиями, учреждениями, организациями союзного подчинения; одной из сторон является предприятие, организация, учреждение, находящееся в ведении министерства торговли другой союзной республики [4, п. 13.1]. Рассматриваются также споры, возникающие при заключении договоров на сумму свыше 10 млн. руб., а также при исполнении договоров и по другим основаниям при сумме иска свыше 10 тыс. руб., если сторонами являются предприятия, организации, учреждения, находящиеся в ведении министерства торговли данной союзной республики, расположенные на территории разных автономных республик, краев, областей или городов республиканского подчинения, а также если стороны независимо от их подчиненности расположены на территории данной союзной республики [4, п. 13.2].

Большинство хозяйственных споров, возникающих в торговле, разрешается в арбитражах при министерствах торговли автономных республик, управлениях (главных управлениях) торговли исполкомов краевых, областных, городских Советов народных депутатов. Упомянутым арбитражам подведомственны споры:

возникающие при заключении и исполнении договоров и по другим основаниям независимо от суммы договора или суммы иска, если стороны находятся в ведении данного министерства торговли автономной республики, управления торговли исполкома краевого, областного, городского Совета народных депутатов;

независимо от суммы договора или суммы иска, если стороны независимо от их подчиненности расположены на территории данной автономной республики, края, области, города;

возникающие при заключении договоров на сумму до 10 млн. руб., а также при исполнении договоров и по другим основаниям при сумме иска до 10 тыс. руб. в зависимости от подчиненности и местонахождения сторон (4, п. 14).

Разрешение споров, возникающих при заключении договоров (стр.235) на оптовых ярмарках. Руководство сиговой ярмаркой осуществляет ярмарочный комитет. Решения ярмаркома по вопросам, входящим в его компетенцию, имеют обязательную силу для всех поставщиков и покупателей. Ярмарком разрешает споры, возникающие при заключении, изменении и расторжении договоров, согласовании и изменении спецификаций к договорам, либо поручает их разрешение арбитражу и в этих случаях утверждает решение арбитража после истечения срока на обжалование и рассматривает жалобы на его решения (7).

Споры в арбитраже ярмаркома рассматриваются в составе не менее трех арбитров с участием представителей сторон не позднее следующего дня после поступления заявления (7. Ст. 3.12).

Протокол заседания арбитража подписывают председатель и арбитры, участвовавшие в рассмотрении спора. Выписки из протокола выдаются заинтересованным сторонам в день принятия решения. Сторона, не согласная с решением арбитража, вправе подать ярмаркому заявление о пересмотре этого решения не позднее следующего дня после его получения. Решение ярмарочного комитета по преддоговорным спорам и утвержденные ярмаркомом решения арбитража по таким спорам являются окончательными.