3. Полная материальная ответственность работников торговли

Полная материальная ответственность работников торговли наступает в случаях, когда:

1) ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке,

2) в соответствии с законодательством Союза ССР на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей; (стр.335)

3) между работником и предприятием, учреждением, организацией заключен письменный договор о принятии на себя работником полной материальной ответственности за не обеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей;

4) ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей-

5) имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности;

6) ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием, учреждением, организацией работнику в пользование;

7) ущерб причинен работником, находящимся в нетрезвом состоянии (10. Ст. 121).

Полная материальная ответственность по основанию, указанному в п. 1 ст. 121 КЗоТ, наступает независимо от того, применено ли к работнику уголовное наказание. В большинстве случаев работник привлекается к полной материальной ответственности на основании п. 1 ст. 121 КЗоТ по приговору суда или по постановлению прокурора или следственных органов. Сама администрация предприятия, учреждения, организации не имеет права устанавливать наличие в действии (бездействии) работника признаков уголовного деяния.

Полная материальная ответственность по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 121 КЗоТ, наступает и в тех случаях, когда ущерб причинен действиями работника, содержащими признаки уголовно наказуемого деяния, но он не привлечен к уголовной ответственности вследствие истечения срока давности или акта амнистии, а также если производство по уголовному делу в отношении работника прекращено в связи с привлечением его к административной ответственности, передачей материалов в товарищеский суд, комиссию по делам несовершеннолетних или передачей виновного на поруки, а также когда материалы без возбуждения уголовного дела направлены для применения мер общественного воздействия (8, п. II).

Однако полная материальная ответственность по указанному в п. 1 ст. 121 КЗоТ основанию не может быть возложена на работника, если его действия (бездействие) хотя формально и содержат признаки определенного преступления, но в силу малозначительности не представляют общественной опасности, и вследствие этого на основании ст. 7 УК РСФСР преступлением не признаются.

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что в случае установления администрацией предприятия недостачи и потерь, являющихся результатом злоупотребления, необходимые материалы не (стр.336) позднее пяти дней после установления недодач и потерь подлежат передаче следственным органам, а на суммы установленных недостач и потерь должен быть предъявлен гражданский иск (21, п. 37).

Полная материальная ответственность наступает также в случаях, когда она установлена законодательными актами Союза ССР.

Разрешая дела о материальной ответственности работника за причиненный ущерб на основании специального закона или постановления, суд должен проверить, за какой вид ущерба установлена такая ответственность и относится ли работник к категории лиц, предусмотренных в соответствующем законодательном акте (8, п. 15).

Полную материальную ответственность несут: кассиры предприятий, учреждений, организаций — за сохранность всех принятых ими ценностей и за всякий ущерб, причиненный предприятию или учреждению в результате не только умышленных действий, но и небрежности или недобросовестного отношения к своим служебным обязанностям (12, п. 31). Такую же ответственность несут и другие работники, которые производят выплату заработной платы рабочим и служащим в соответствии с письменным приказом руководителя предприятия или учреждения (12, п. 35; II);

работники торгового предприятия за мелкую недостачу вверенных им ценностей. Материальная ответственность этих лиц наступает, если установлено, что мелкая недостача возникла у них впервые вследствие неопытности, просчета или других их действий, не содержащих признаков уголовного преступления (13).

Действующее законодательство не содержит признаки мелкой недостачи. Обычно она устанавливается руководителем предприятия исходя из условий работы, характера и объема выполняемых работником операций.

Согласно ведомственным актам в торговле отнесение недостающих сумм к мелким недостачам производится в каждом отдельном случае по письменному распоряжению руководителя торгового предприятия. Если же на него самого возложена материальная ответственность, то указанное распоряжение вправе дать только руководитель вышестоящей организации (13);

руководители предприятий и отдельные другие должностные лица за незаконное получение премий, выплаченных в результате приписок в отчетности (8, п. 16; 14, п. 4; 18);

работники автомобильного транспорта за перерасход топлива сверх утвержденных норм. С этих работников удерживается 100 % стоимости перерасходованного по их вине топлива (15, п. 4).

Если работник причинил ущерб не при исполнении трудовых обязанностей, то он отвечает за этот ущерб в полном размере. (стр.337) При этом не имеет значения, причинен ли ущерб в свободное от работы время либо в рабочее время [3, п. 10].

Рабочие и служащие несут полную материальную ответственность за ущерб, возникший из-за не обеспечения сохранность товарно-материальных ценностей, полученных по разовым документам. Ущерб может возникнуть в результате недостачи или порчи ценностей, вверенных работнику (8, п. 9, 10; II, п. 7).

Полная материальная ответственность наступает также на основе письменного договора. В государственной торговле заключаются письменные договоры о полной материальной ответственности двух форм: об индивидуальной материальной ответственности и коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены предприятием, учреждением, организацией с работниками торговли, достигшими 18-летнего возраста, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей (10. С. 121 ').

Индивидуальная материальная ответственность в торговле может устанавливаться при выполнении работ или замещении должностей, предусмотренных в специальном перечне (4).

Перечень включает, в частности, следующие должности: заведующие кассами; заведующие кладовыми ценностей; заведующие камерами хранения; заведующие складами и их заместители: старшие контролеры-кассиры и контролеры-кассиры, а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров; заведующие (директора при отсутствии заведующих отделами и секциями) магазинами и их заместители; заведующие скупочных пунктов; заведующие товарными секциями (отделами), отделами заказов магазинов и их заместители; начальники цехов и участков предприятий торговли и их заместители; начальники товарных и товароперевалочных участков; старшие товароведы и товароведы, непосредственно обслуживающие материальные ценности; заведующие предприятиями общественного питания и их заместители; заведующие производством, начальники цехов (участков) и их заместители; старшие администраторы и администраторы залов (метрдотели) предприятий общественного питания; агенты по снабжению; экспедиторы по перевозке грузов; инкассаторы.

В перечень включены также работы по приему у населения всех видов платежей и выплате денег не через кассу; обслуживанию торговых и денежных автоматов; приему у населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт, для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; выдаче на прокат населению предметов (стр.338) культурно-бытового назначения; продаже (отпуску) товаров (продукции), их подготовке к продаже независимо от методов торговли и профиля предприятия (организации) (5).

Дополнения в указанный перечень должностей и работ вправе вносить министры, руководители ведомств СССР и Советы Министров союзных республик по согласованию с Госкомтрудом СССР и ВЦСПС.

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности может заключаться с лицами, занимающими указанные в перечне должности или выполняющими упомянутые работы, и при одновременном наличии следующих условий:

товарно-материальные ценности вручаются непосредственно работнику под отчет (работнику мелкой розницы, кладовщику, кассиру, буфетчику, экспедитору и другим лицам, осуществляющим производственные операции с ценностями самостоятельно), т. е. на него лично возлагаются обязанности по их сохранности и продаже;

работнику предоставлено отдельное изолированное помещение или место для хранения, продажи или переработки товарно-материальных ценностей;

работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией предприятия за доверенные ему ценности.

В отдельных случаях может устанавливаться индивидуальная материальная ответственность заведующего (старшего продавца). Это может иметь место в магазине, столовой, на складе, другой структурной (торговой) единице, а также в их подразделениях, преимущественно односменных, где заведующий имеет возможность постоянно контролировать действия каждого работника и движение товаров, отчитываться за них.

В соответствии с Типовым договором о полной индивидуальной материальной ответственности [3] каждая из сторон обладает правами и обязанностями. В частности, работник должен своевременно сообщать администрации о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ценностей; бережно относиться к переданным ему для хранения или других целей материальным ценностям и принимать меры к предотвращению ущерба; вести учет и участвовать в инвентаризации вверенных ему материальных ценностей.

Администрация в свою очередь обязуется: создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных ему материальных ценностей; знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности, а также с действующими инструкциями, нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), перевозки материальных ценностей; проводить в установленном порядке инвентаризацию материальных ценностей [4]. (стр.339) Следует иметь в виду, что договор о полной индивидуальной материальной ответственности имеет юридическую силу, если он заключен с работником, с которым может быть заключен такой договор (3, п. 11). Если же договор заключен с работником, который по занимаемой должности или выполняемой работе не относится к указанной в Перечне категории лиц, то за причиненный ущерб на него может быть возложена материальная ответственность только в ограниченном размере, при условии, что работник по другим основаниям не несет материальной ответственности в полном размере ущерба (8, п. 9).

Коллективная (бригадная) материальная ответственность законодательно закреплена относительно недавно, но уже получила широкое применение на предприятиях и в организациях торговли [3, п. 12]. Сейчас в розничной торговле примерно 45 % всех материально ответственных лиц работает по -)той форме ответственности.

Коллективная материальная ответственность находится в прямой связи с бригадной формой организации и стимулирования труда на предприятиях и в организациях торговли.

Общее трудовое законодательство о коллективной (бригадной) материальной ответственности предусматривает, что она может вводиться при совместном выполнении рабочими и служащими отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности (10. Ст. 121 ч.2).

Коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться при наличии следующих условий: она предусмотрена перечнем работ, при выполнении которых может вводиться именно такая форма материальной ответственности; указанные в перечне работы выполняются рабочими и служащими совместно и разграничить материальную ответственность и заключить с ними договор о полной индивидуальной материальной ответственности невозможно; администрацией предприятия созданы рабочим и служащим условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности переданных им ценностей (16, п. 2.3).

Необходимость организации работы с бригадной материальной ответственностью определяется руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. Это согласие оформляется постановлением профкома, принимаемом на заседании с участием ответственного представителя администрации и бригадира. В свою очередь решение администрации об установлении бригадной материальной ответственности, согласованной с профкомом, оформляется приказом руководителя предприятия (торговой единицы) (16, п.п. 2.4.1, 2.4.2). (стр.340)

Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между предприятием, учреждением, организацией и всеми членами коллектива (бригады). В торговле такая форма материальной ответственности устанавливается в торгах, трестах, объединениях, конторах, на оптовых торговых предприятиях, в отделениях, на других предприятиях и в организациях, являющихся юридическими лицами (16. П.п. 2, 3).

Бригады с коллективной материальной ответственностью могут быть организованы по торгово-производственному принципу на самостоятельных участках работы с бригадной организацией труда в отделах, секциях, торговых залах, цехах и подсобных помещениях, на складах и в других структурных подразделениях предприятий (торговых единиц).

В торговле в бригаду материально ответственных лиц обычно входит весь коллектив производственной бригады. Эти бригады бывают двух видов: комплексные и специализированные.

Комплексные бригады включают работников различных профессий и должностей. Такие бригады характерны для розничной торговли. Они состоят из заведующего магазином, отделом, секцией, продавцов, контролеров-кассиров и некоторых других работников.

Специализированные бригады объединяют работников в основном из числа специалистов одной профессии: продавцов, контролеров-кассиров.

На предприятиях (в торговых единицах) в зависимости от условий работы могут быть организованы бригады для выполнения работ, связанных с подготовкой товаров к продаже, изготовлением и реализацией продукции (фасовка, экспедирование и т. п.).

В ряде случаев бригадная материальная ответственность может устанавливаться раздельно за ценности, находящиеся в торговом зале (на производстве) или находящиеся в подсобном помещении (на складе). Она может быть установлена, если:

подсобное помещение используется только одной бригадой, все ее члены имеют свободный доступ к материальным ценностям, находящимся как в торговом зале, так и в подсобном помещении, и участвуют во всех торгово-складских и производственных операциях;

все товарные операции производства, подсобного складского помещения, товарно-денежные операции торгового зала являются единым процессом работы бригады и контролируются всеми ее членами (16, п. 2.6).

В универсамах, учитывая специфику их деятельности, устанавливается материальная ответственность бригады за ценности торгового зала и подсобного помещения. Однако в крупных универсальных и специализированных магазинах, имеющих обособленные (стр.341) склады, бригадная материальная ответственность может быть организована раздельно в отделах (секциях) и на складах.

В магазинах, где торговый зал расположен в изолированных друг от друга помещениях, бригадная материальная ответственность устанавливается отдельно за ценности, находящиеся в каждом из этих помещений.

На многих предприятиях (в торговых единицах) общественного питания нет подразделения по цеховой структуре. На таких предприятиях обычно организуются общие бригады материально ответственных лиц, отвечающих за ценности, находящиеся как в торговом зале, так и в подсобном помещении.

Если же на предприятиях (в торговых единицах) общественного питания имеется секционное (цеховое) деление, действуют выносные раздачи и кладовые, обособленные от других помещений, то бригадная материальная ответственность может вводиться на них отдельно в цехах, на раздаче и в кладовых.

Порядок заключения договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности определен действующим законодательством (6).

Коллективная (бригадная) полная материальная ответственность может быть введена для работников торговли только на основании заключенного договора на добровольных началах.

Со стороны бригады договор подписывается всеми ее членами, достигшими 18-летнего возраста.

В процессе функционирования бригады нередко из ее состава одни работники выбывают, а другие вновь принимаются. В таких случаях договор не переоформляется, а в договоре против подписи выбывшего члена бригады указывается дата выбытия, а вновь зачисленный работник подписывает договор и проставляет дату вступления в бригаду.

Договор подлежит переоформлению только при смене бригадира или выбытии из бригады более 50 % ее первоначального состава.

Следует иметь в виду, что с одним и тем же работником нельзя заключать одновременно договор об индивидуальной и бригадной материальной ответственности.

Иногда работник отказывается от заключения договора о бригадной материальной ответственности. В таких случаях руководитель предприятия может предложить работнику другую работу, соответствующую его квалификации.

Если такая работа отсутствует или если работник отказывается от предложенной ему работы, то он может быть уволен в порядке, установленном действующим трудовым законодательством (16, п. 4.9; 22, п. 17 ').

При формировании бригады с материальной ответственностью важное значение имеет определение ее состава, который зависит от конкретных условий работы и профиля (типа) предприятия или (стр.342) торговой единицы (специализации, количества рабочих смен и мест, объема товарооборота, нагрузки на одного работника и др.).

В потребительских комплексах магазинов самообслуживания с единым узлом расчета, а также в комплексных производственных бригадах столовых при промышленных предприятиях целесообразно создавать бригады с полной материальной ответственностью ограниченного круга лиц.

При коллективной материальной ответственности ограниченного круга лиц в бригады могут входить:

руководители торговых единиц (заведующий и его заместитель), если они являются материально ответственными лицами;

руководители структурных подразделений предприятия или торговой единицы (заведующий и его заместитель);

руководители торговых единиц и руководители их структурных подразделений, а при необходимости также отдельные квалифицированные работники (старшие продавцы, старшие контролеры-кассиры, контролеры-кассиры, повара и др.).

Материальную ответственность бригады, членами которой являются все работники, непосредственно обслуживающие материальные ценности, желательно вводить в тех случаях, когда на предприятиях (в торговых единицах) непредусмотрена материальная ответственность бригады с участием ограниченного круга лиц, т. е. в составе руководителя торговой единицы и руководителя ее структурного подразделения, а также отдельных квалифицированных работников: старших продавцов, старших контролеров-кассиров и др. (16, п.п. 3.1.1, 3.1.2).

В состав бригад на предприятиях (в торговых единицах) общественного питания могут входить:

начальники цехов, их заместители, кондитеры, мастера и другие работники, непосредственно связанные с приемом, хранением, отпуском (реализацией) ценностей,— в производственных цехах (кондитерских, по производству полуфабрикатов или мороженого и др.);

старшие администраторы залов (метрдотели), официанты в торговых залах; буфетчики — в буфетах.

В состав бригад на оптовых торговых предприятиях и складах могут входить: заведующие оптовыми торговыми предприятиями, складами, хранилищами, их заместители, кладовщики, старшие товароведы, товароведы и другие работники оптовых торговых предприятий и складов, непосредственно обслуживающие материальные ценности.

Иногда целесообразно организовывать бригады с материальной ответственностью в филиалах предприятий торговли (например, если имеющиеся филиалы — ларьки, буфеты и т. п.-- находятся в отдельных помещениях). Такие бригады (стр.343) отчитываются перед бухгалтерией предприятия. Причем работники бригад филиалов не входят в состав бригад предприятия (торговой единицы), а работники предприятия — в состав бригад филиалов.

На предприятиях (в торговых единицах), функционирующих в полторы или две смены, рекомендуется объединять в одну бригаду работников, работающих посменно. Для этого выход на работу членов бригады следует организовывать по ленточному (скользящему) графику в пределах установленной продолжительности рабочего дня.

На отдельных предприятиях торговли имели место случаи создания раздельных бригад по сменам. Такая практика недопустима (16, п. 3.5).

От численного состава бригад во многом зависят сохранность материальных ценностей и организация труда работников торговли. Численность членов бригады устанавливает в каждом конкретном случае администрация по согласованию с профкомом.

Не могут входить в бригады с коллективной материальной ответственностью:

работники мелкорозничной сети (развозная и разносная торговля в палатках, киосках и т.д., в том числе обособленно расположенных в торговом зале), а также лица, с которыми заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности,

лица, принятые на работу с неполным рабочим днем и на неполную рабочую неделю, если они совместно с другими работниками не распоряжаются товарными ценностями. Однако указанные лица могут направляться на самостоятельные участки работы с полной индивидуальной материальной ответственностью (16, п. 3.7);

работники вспомогательных профессий (гладильщики, закройщики и т. п.);

младший обслуживающий персонал, грузчики, подсобные (транспортные) рабочие, сторожа; лица, не достигшие 18-летнего возраста;

практиканты учебных заведений, ученики, обучающиеся непосредственно на предприятиях торговли (16, п. 3.7).

Нельзя включать в состав бригад с коллективной материальной ответственностью в первые полгода работы выпускников высших и средних специальных учебных заведений и системы профессионально-технического образования и лиц, прошедших подготовку на производстве, но еще не имеющих опыта работы с материальными ценностями. В данный период этим работникам запрещается также поручать самостоятельную работу по обслуживанию материальных ценностей вне предприятия (развозная и разносная торговля в палатках, ларьках и т. д.).

Руководство бригадой возлагается на бригадира (его заместителя), который является старшим по должности в бригаде и должен иметь соответствующее образование. Бригадир и его (стр.344) заместитель должны назначаться приказом руководителя предприятия по согласованию с профкомом и с учетом мнения членов бригады (6, п. 5).

Нередко бригадир является одновременно руководителем торговой единицы, а заместитель бригадира — заместителем руководителя. В таком случае указанные лица назначаются также с учетом мнения профкома.

При временном отсутствии бригадира (отпуск, командировка) его обязанности по приказу администрации должны быть возложены на его заместителя или на одного из членов бригады (если нет заместителя бригадира).

В торговых единицах, не имеющих секционного (цехового) деления, руководитель включается в состав бригады и возглавляет ее.

В торговых единицах, состоящих из нескольких структурных подразделений, бригадирами назначаются заведующие этими подразделениями. В этих случаях руководитель торговой единицы ни в одну из бригад не входит, но на него возлагается руководство работой бригадиров (16, п.п. 3.8, 3.9).

Права и обязанности работников при установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности составляют содержание договора о полной материальной ответственности.

Материально ответственным работникам — членам бригады принадлежат широкие права. Прежде всего они имеют право участвовать в приемке, обработке, складировании, хранении и отпуске (реализации) товаров, контроле и подсчете ежедневной выручки, ее инкассации, а также в составлении документов на прием и отпуск товаров по количеству и качеству в соответствии с установленными правилами. Они вправе принимать участие в инвентаризации ценностей, переданных бригаде или работнику. При необходимости члены бригады имеют право требовать от администрации проведения внеочередной или повторной инвентаризации переданных работнику или бригаде ценностей (6, п. 8).

Материально ответственные работники имеют право знакомиться с отчетами о движении и остатках переданных работнику или бригаде ценностей, приходными и расходными товарными и денежными документами, проверять правильность цен на товары и продукцию, иметь свободный доступ к ценностям, находящимся у них в подотчете.

Члены бригады вправе заявлять администрации об отводе отдельных работников, в том числе бригадира, которые, по их мнению, не могут обеспечить сохранность ценностей.

Отвод не может служить основанием для увольнения работника, которое может иметь место только по основаниям, предусмотренным законодательством.

К числу таких оснований, в частности, относятся: совершение работником, на которого было наложено дисциплинарное (стр.345) или общественное взыскание за нарушение трудовой дисциплины, повторного нарушения (17, н. 20);

прием на работу связанную с материальной ответственностью, лица, ранее судимого за хищение, взяточничество или иные корыстные преступления, если судимость не снята и не погашена [17, п. 19];

совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) государственного и общественного имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением иного компетентного органа (16);

появление на работе в нетрезвом виде [10. Ст. 33, п. 7]. Бригада имеет право проводить с ведома администрации самопроверки сохранности вверенных ей ценностей с оформлением описей-актов и сообщением результатов проверки администрации.

Договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности включает и обязанности его сторон.

Материально ответственные работники обязаны: бережно относиться к переданным им для хранения или для других целей материальным ценностям и принимать меры к предотвращению ущерба; в установленном порядке вести учет; составлять и представлять администрации товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенных материальных ценностей; своевременно ставить в известность администрацию о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных материальных ценностей.

Администрация в соответствии с договором обязана: создавать материально ответственным лицам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенных им материальных ценностей; выделять обособленные производственные, вспомогательные и подсобные помещения или места для хранения ценностей (шкафы, полки, стеллажи, прилавки и др.), позволяющие осуществлять постоянный взаимный контроль за работой по приемке на хранение, обработке, использованию, хранению и их реализации; обеспечивать средствами для опломбирования мест хранения, а также сторожевой охраной в нерабочее время или специальной сигнализацией.

Администрация также обязана: своевременно принимать меры к выявлению и устранению причин, препятствующих обеспечению работником (бригадой) сохранности ценностей, выявлять конкретных лиц, виновных в причинении ущерба, и привлекать их к ответственности в соответствии с законодательством (6, п. 8); знакомить работников с действующим законодательством, касающимся материальной ответственности, а также с действующими инструкциями и правилами приема, хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства ценностей и их учета; обеспечивать работнику (бригаде) условия, (стр.346) необходимые для своевременного учета и отчетности о движении и остатках переданных ему ценностей.

На администрацию возложены и другие обязанности, исполнение которых способствует сохранности товарно-материальных ценностей (16, п. 5.3).

Администрации запрещается взыскивать с работников денежные суммы для покрытия не оформленных надлежащими документами недостач товаров, в частности выявленных самопроверками.

Действующие правила предоставляют определенные права бригадиру (его заместителю). В их число входят, например, права: вносить администрации предложения о зачислении работников в бригаду с учетом мнения бригады, представлять совместно с профгрупоргом с учетом мнения бригады к материальному и моральному поощрению членов бригады; представлять предложения администрации о применении мер общественного воздействия или наложении дисциплинарных взысканий на отдельных членов бригады и другие права.

На бригадира (его заместителя) возлагаются обязанности: вести в установленном порядке первичный и оперативный учет и отчетность по вверенным бригаде ценностям и денежным средствам; своевременно, правильно и качественно оформлять надлежащими документами все операции с товарно-материальными ценностями и денежными средствами; составлять и представлять в бухгалтерию предприятия или руководителю торговой единицы соответствующие отчеты (реестры) о движении и остатках вверенных бригаде ценностей и денежных средств; обеспечивать свободный доступ членов бригады к товарам и денежным ценностям, за которые они несут материальную ответственность, а также ко всем документам на них; обеспечивать участие членов бригады во взаимном контроле за движением ценностей, ведением учета и составлением отчетности.

В обязанности бригадира входит своевременное сообщение администрации предприятия о всех случаях хищений, недостач или порчи товаров, тары, материалов и т. п. [16, п. 5.5].

Бригадир также обязан участвовать в проведении инвентаризаций и самопроверок товарно-материальных ценностей, систематически отчитываться перед бригадой о результатах инвентаризаций и по другим вопросам работы бригады, относящимся к исполнению договора о коллективной материальной ответственности. Порядок определения размера ущерба бригады установлен общими и специальными правилами трудового законодательства. Основанием для привлечения работников или членов бригады к материальной ответственности служит материальный ущерб, причиненный по их вине не обеспечением сохранности имущества и Других ценностей (недостача, порча), переданных им для хранения, реализации и других целей, и подтвержденный инвентаризационной ведомостью. (стр.347) Подлежащий возмещению ущерб, причиненный бригадой и приятию, распределяется между ее членами пропорциональна месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба (6, п. 18).

Существуют несколько методик определения размера возмещения ущерба каждым членом бригады.

Если члены бригады в определенный период работали разное число дней, то доля каждого из них в возмещении ущерба определяется по следующей формуле:

Pi = cx3i/ 3i+ 3ii =3…+3n где Pi — размер возмещения ущерба первым членом бригады; С — сумма ущерба, причиненная бригадой; 3i 3ii, 3iii, ..., 3n — заработная плата членов бригады за меж инвентаризационный период по окладам с учетом проработанного времени.

Пример. В бригаде из трех человек была выявлена недостача на сумму 100 руб. За шестимесячный период первый работник (бригадир, заведующий секцией) при окладе 145 руб. в месяц заработал 870 руб., второй (старший продавец) при окладе 100 руб. 660, третий (продавец) при окладу 100 руб. 500 руб.

Размер возмещения недостачи:

Первым членом бригады - 42 руб. 86 коп. (Pi = 100x870/ 870 +660+500)

Вторым членом бригады – 32 руб. 51 коп. (P ii = 100x660/ 870+660 +500)

Третьим членом бригады –24 руб. 63 коп. (P iii = 100x500/ 870 +660 +500)

Установлен общий порядок определения размера ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации. Предусмотрено, что размер причиненного предприятию ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета и исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам (10. Ст. 121.ч.3)

Порядок создания, принятия и отражения в бухгалтерском учете первичных документов, подтверждающих наличие прямого действительного ущерба, закреплен специальным Положением о документообороте в бухгалтерском учете (19).

Нередко недостача товарно-материальных ценностей выявляется материально ответственными лицами в процессе самоучета. Однако они могут потребовать проведения инвентаризации. Такое требование обязательно для администрации предприятия.(стр.348)

Инвентаризация, как плановая, так и внеплановая, а также внезапная производится в порядке, установленном министерством финансов СССР (20).

В случае установления потерь материальных ценностей необходимо применять предусмотренные нормы естественной убыли, которые дифференцированы по видам ценностей с учетом условий реализации, хранения и транспортировки. Нормы естественной убыли, как и нормы других потерь (например, нормы потерь товаров, установленные для магазинов самообслуживания), не начисляются, если фактические потери не установлены.

В результате инвентаризации могут быть выявлены как недостачи, так и излишки товарно-материальных ценностей. В таких случаях необходимо произвести взаимный зачет излишков и недостач.

Однако зачет допускается не во всех случаях. Он может иметь место, если производится за один и тот же проверяемый период, у одного и того же проверяемого лица, в отношении товарно материальных ценное» ей одного и того же наименования и в тождественных количествах. Министерствам и ведомствам предоставлено право устанавливать порядок зачета в отношении одной и той же группы товарно-материальных ценностей, если входящие в ее состав ценности имеют сходство по внешнему виду или упакованы в одинаковую тару (при отпуске их без распаковки тары). Но если стоимость недостающих ценностей выше оказавшихся в из лишке, то разница в стоимости относится на виновных лиц (20).

Балансовая оценка имущества в определение его износа производятся в соответствии е установленными правилами (21).

Определяя размер ущерба, необходимо исходить из стой моет и товарно-материальных ценностей на день его обнаружения, а при изменении цен - применять цены, действующие на день принятия решения о возмещении ущерба (8, п. 19).

В ряде случаев причиненный ущерб исчисляется по цепам более высоким, чем балансовые цены. Однако при возмещении ущерба по этим ценам разницу между взысканной суммой и балансовой стоимостью следует перечислить в доход союзною бюджета (8, п. 19).

При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей ущерб определяется по государственным розничным ценам.

Иногда розничные цены устанавливаются ниже оптовых. В таких случаях ущерб исчисляется по оптовым ценам (8, п. 19).

На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле размер ущерба, причиненного хищением или недостачей продукции и товаров, определяется по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров (2. Ст. 18). Размер возмещения ущерба, причиненного по вине нескольких (стр.349) работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности (10. Ст. 121 ч.3).

Порядок возмещения ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации, различен. Если размер возмещения ущерба рабочими и служащими не превышает среднего месячного заработка, то возмещение производится по распоряжению администрации предприятия, учреждения, организации посредством удержания из зарплаты. Во всех остальных случаях возмещение ущерба производится путем обращения в суд.

В первом рассматриваемом случае требуется, чтобы приказ (распоряжение) был издан не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращен к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения его работнику. При несогласии работника с вычетом или его размером трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством. Однако исполнение приказа не приостанавливается (10. Ст. 122).