К

Инфляция предложения (издержек)

сожалению, экономика второй половины ХХ в. не ограничивается только инфляцией спроса. Для современной экономики инфляция спроса есть своего рода рыночная классика. Сейчас ни одна страна достаточно долго не имеет ни полной занятости, ни свободного рынка, ни стабильных цен.

Цены растут постоянно, даже в период спада (при недогрузке мощностей на 30%). Когда растут цены в результате роста издержек производства в условиях недоиспользования производственных мощностей, то мы имеем дело с инфляцией предложения (издержек).

Механизм инфляции предложения, вызванный ростом издержек производства можно проиллюстрировать следующим образом:

Р

AS₁

ис. 5.4

F

P

AS₂

5

E₃

4

AD₂

E₂

3

2

AD₁

E₁

1

Q

300

600

900

12000

15000

18000

2100

2400

Повышение (из графика) цены предложения (издержек производства) AS₁ смещает кривую предложения вверх и влево AS₂, в итоге спрос и предложение балансируются в точке большей цены и меньшего Q (ВНП). Чтобы восстановить бывший Q, правительство должно стимулировать спрос, потом может все повториться. Поэтому, если правительство не пытается влиять на спрос при инфляции предложения, то возможен спад, а если правительство пытается поддержать полную занятость стимулированием спроса, то вероятно появление инфляционной спирали.

В

Источники инфляции предложения

развитой рыночной экономике спад может ликвидировать первоначальный рост издержек производства (конкуренция и банкротство предприятий с низким уровнем рентабельности и высокими издержками).

Для современной экономики характерен монополизм, который проявляется в трех формах: государство, профсоюзы, сами предприятия (фирмы). Этот монополизм может быть источником роста издержек.

Каким образом государство способствует росту цен? Прямо и косвенно. Например, за выполнение госзаказа устанавливаются монопольно-высокие цены. Исполнители заказа уже не стремятся сокращать издержки, покупают дорогое сырье и полуфабрикаты. Здесь мы наблюдаем эффект мультипликатора, рост цен идет по нарастающей. В административно-командной экономике монополия государства сливается с монополией промышленности и затратный механизм ценообразования, гласно и негласно одобряемый государством, подталкивает рост издержек производства.

Государство может способствовать инфляции через свой финансово-кредитный механизм. Так, повысив ставку процента, государство в лице Центрального банка провоцирует удорожание кредита. Предприятия будут брать кредит по-прежнему. А чтобы выплачивать возросший процент, просто поднимут товарные цены и будут покрывать кредит за счет потребителя, что характерно и для России. Высокий уровень налоговых ставок срабатывает в том же направлении. Особенно это касается косвенных налогов (НДС, акцизы). В Царской России 60% всей налоговой массы приносили косвенные налоги (питейный, табачный, сахарный, соляной, нефтяной, спичечный акцизы) в сумме 401 млн. руб. Косвенные налоги плюсуются к цене, т.е. являются инфляционным фактором. События в России января 2002 г. лишнее тому подтверждение: введение НДС в размере 10% на лекарства повлияло на рост цен на них на 25-30%. Отмена НДС на печатную продукцию повысило на нее цены на 30-37%.

Следующий вид монополии, который может провоцировать рост издержек производства, профсоюзы. Они влияют на рост издержек производства через заработную плату, которая составляет существенную долю издержек. Поэтому требования профсоюзов о повышении оплаты труда нередко объявляют, чуть ли не главным источником и инфляции спроса и инфляции предложения. Речь идет о требованиях повысить заработную плату выше, чем позволяют экономические условия: пределы роста заработной платы в долгосрочной перспективе определяется повышением производительности труда. Когда прибыли низкие, границы роста заработной платы узкие. Может возникнуть «инфляционная спираль»: повышение заработной платы увеличивает издержки – растет цена товаров – в силу дороговизны товаров профсоюзы требуют нового повышения окладов – в ответ предприниматели опять повышают цены и т.д. Цены растут «снежным комом». И идут споры: предприниматели обвиняют профсоюзы и требуют применить к ним антимонопольное законодательство, профсоюзы и политические партии – предпринимателей.

Правда, те же профсоюзы могут и сдерживать инфляцию предложения. Ведь пересмотр трудовых соглашений идет через определенные периоды времени (1 год, 3 года и т.д.).

Третий источник инфляции предложения – монополия предприятий (фирм) на установление цен. Раньше марксистская литература монополию предприятий как главную причину инфляции.

Классический пример - энергокризис 70-х годов ХХ ст. Страны Ближнего Востока повысили цены на нефть, однако сырьевые монополии, несмотря на огромные запасы нефти в США и т.д., взвинтили цены. Подобное взвинчивание цен через мультипликатор привело к подорожанию других, прежде всего, технологически зависимых от нефти продуктов и товаров. В итоге, темп инфляции за 1972-1974 гг. подскочил с 3 до 12%, т.е. в 4 раза. Аналогичный рост издержек был порожден и в 1978-1980 гг. при росте цен на нефть.

В

Специфика инфляции предложения в России

условиях постадминистративно - командной экономики инфляция предложения (издержек) имеет свою специфику:

• издержки производства предприятий по инерции стимулируется затратным подходом к ценообразованию;

• единство государственной монополии и монополии предприятий при слабости всех уровней профсоюзной монополии в системе ценообразования обеспечивает сравнительно невысокий удельный вес заработной платы;

• прежняя стоимостная плановая отчетность породила практику перманентного повышения: в ответ на повышение оптовых цен с помощью механизма надбавок растут розничные цены, что усиливает дисбаланс спроса и предложения, упирающегося в низкие доходы населения;

• в России профсоюзы слабы, не ведут реальной борьбы за повышение жизненного уровня трудящихся, практика длительных коллективных договоров не развита. Все слои трудящихся одновременно и беспорядочно требуют резкого повышения оплаты (как правило, социально активны – шахтеры, металлурги), другие, погружаясь в нищету, ищут дополнительных заработков, официально числясь на работе, но не выкладываясь. Производственные мощности не загружены, а рабочим нужно платить.

В условиях рыночной экономики часть таких рабочих уже получила бы, в соответствии с коллективным договором, пособие по временной безработице за счет фонда по безработице. Ведь когда продукция не выпущена, а фирма платит рабочим (даже мало), с точки зрения микроэкономики – это рост издержек, плата за труд, который не применяется, цена продукции растет. Но главное в том, что и по таким ценам товаров не производится больше.

• затратный механизм ценообразования позволяет нашим предприятиям получить прибыль, даже при спаде производства. А неиспользование Закона «О банкротстве» и отсутствие механизма конкуренции дают возможность существовать и убыточным предприятиям при росте издержек производства. Усугубляют ситуацию цены на энергоресурсы. Удельный вес только платы за электроэнергию в себестоимости продукции достигает 48-50%²³. Высокие цены на нефть и газ, на такой сложной по природным условиям территории, также увеличивают издержки производства, делают невыгодными рост производства промышленной продукции.

• налоги и расходы в государственном секторе вызывают такие изменения на рынке, что определенная часть населения становится нечувствительной к ценам. Речь идет об издержках на представительство, которые разрешается вычитать из суммы, подлежащей налогообложению. Получается (особенно если налоги высоки) лучше наделять своих работников значительными представительскими возможностями при сравнительно невысокой заработной плате. Это касается не только работников частных фирм, но и госчиновников. Рыночный механизм ими игнорируется, работники, наделенные представительскими возможностями, равнодушны к росту цен. Использование служебного транспорта оставляет таких чиновников равнодушными к росту цен на общественный транспорт при его качественном ухудшении. Рост цен на железнодорожные и авиабилеты их не волнуют, расходы оплачиваются не из своего кармана. Цены в дорогих ресторанах и на путевки в дома отдыха не отпугивают, так как оплачиваются предприятиями и налогоплательщиками. Таким образом, культивируются очаги инфляции, образуется рынок, где потребительские товары и услуги оплачиваются не потребителем, а налогоплательщиками и работодателями. Здесь нет заинтересованности в ограничении роста цен. Эту экономику шведский экономист К.Эклунд назвал представительской, которая присуща в значительной степени и России, где непомерно раздуты представительские расходы. Представительская экономика не чувствительна к ценовой конкуренции и стимулирует инфляцию предложения (издержек).

В России в силу вышеупомянутых факторов рыночные методы работают неэффективно. Нет подлинной конкурентной борьбы. В том числе между государством, предприятиями и профсоюзами. Сочетание технологической отсталости и монополизма создает на фоне привязки к мировым ценам особую ситуацию, осложняющую вхождение международное разделение труда из-за высоких издержек и низкого качества продукции и воспроизводящую инфляцию.