1. Установление лимитов загрязнения выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду;

2. Установление нормативов платы и размеров платежей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду;

3. предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий, осуществлении эффективных мер по охране окружающей природной среды.

Применяемые в России в настоящее время способы уменьшения загрязнения не являются достаточно эффективными, так как они требуют от государства больших затрат, связанных с проверкой качества окружающей среды, соблюдения норм загрязнения, взиманием штрафов или предоставлением субсидий, а также взиманием платы за загрязнения. Однако в России, видимо, невозможно и применение более эффективных способов уменьшения загрязнения. Введение "бабл-принципа" в современных условиях рискованно, так как нет уверенности, что владельцы предприятий смогут договориться друг с другом о внедрении очистных технологий, не прибегая к нерыночным методам, а государство не может гарантировать защиту владельцев компаний.

Также в России невозможно контролировать уровень загрязнения путем продажи прав на загрязнение. В ситуации, когда рынок недостаточно развит и отсутствует спецификация прав собственности, обмен акциями на право загрязнения между предприятиями будет сопряжен с рядом трудностей. К ним относится неуверенность в надежности участников рынка, неполнота информации, трудности поиска подходящего партнера.

13.4. Государство – производитель общественных благ

Рынок не в состоянии производить блага, которые потребляются в одинаковом количестве и независимо от оплаты. Обеспечение такими общественными благами берет на себя государство. Существует понятия чистое общественно благо и чисто частное благо.

Чистое общественное благо и чистое частное благо

Чистое общественное благо обладает двумя свойствами:

- неконкурентностью или неизбирательностью;

- неисключаемостью.

Свойство неконкурентности проявляется в том, что данное благо могут потреблять одновременно многие люди и это не вызывает дополнительных издержек. Предельные издержки для дополнительного потребителя равны нулю. Например, использование маяка. После того как маяк построен, любое судно может им пользоваться и это не вызывает дополнительных затрат.

Напротив, чистые частные блага являются конкурентными товарами, то есть распределяются среди отдельных лиц. Например, если потребитель приобрел компьютер, то кроме него этот компьютер купить уже никто не может. Чистое частное благо может быть также разделено на отдельные единицы, каждая из которых затем продается.

Общественное благо невозможно разделить на единицы потребления. Скажем, свет от маяка доступен всем, и появление нового пользователя не уменьшает это благо для других и не делает его качество хуже.