Корректирующие субсидии регулируют положительный эффект

Корректирующие субсидии регулируют положительный внешний эффект и выплачиваются потребителям или производителям товаров и услуг. Корректирующая субсидия позволяет трансформировать положительный внешний эффект при помощи снижения цены для потребителя и увеличения спроса. Наиболее часто положительные внешние эффекты возникают в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, создании новых технологий (НИОКР). В мировой практике распространено субсидирование перечисленных выше сфер.

Инвестиции в научные исследования увеличивают производственные возможности не только фирмы и рабочего, в которого эти инвестиции непосредственно вложены, но также и производственные возможности других фирм и рабочих. Происходит обмен знаниями между фирмами или рабочими, использующими новую технологию.

Примером могут служить компании с высокотехнологичным производством, которые размещаются в непосредственной близости друг от друга в специальных районах, таких, как силиконовая долина около сан-франциско, рут-128 около бостона в США.

В России определенные шаги в этом направлении были сделаны еще во времена СССР, когда были созданы научные города (Дубна), а также множество закрытых городов, занимавшихся секретными научными исследованиями. В настоящее время перед государством стоит задача субсидирования научных проектов для госпредприятий, поддержки фирм, активно использующих новейшие научные разработки отечественных ученых. В этом случае налоговые преимущества могут быть основным средством при проведении политики, направленной на увеличение расходов на НИОКР. необходимо поддерживать инфраструктуру научных городов, обеспечивать нормальные условия работы и жизнедеятельности ученых. В правовой сфере усилия государства должны быть направлены на защиту прав интеллектуальной собственности, принятие соответствующих законодательных актов.

Регулирование государством отрицательных внешних эффектов

Проблема регулирования отрицательных внешних эффектов заключается в использовании корректирующего налога, благодаря которому происходит трансформация внешнего эффекта. Это приводит к тому, что цена продаваемого товара растет, а объем продаж сокращается. В современном мире с высоким уровнем развития промышленности особенно важным становится регулирование уровня загрязнения природной среды. В целях обеспечения условий для комфортного проживания населения государству необходимо выработать правильную стратегию в борьбе с загрязнением окружающей среды и проводить эффективную политику в этой области.

Существуют четыре способа сокращения вредных выбросов в окружающую среду.

Первый способ - это установление норм или стандартов по вредным выбросам. Стандарты по вредным выбросам – это установленные законом пределы концентрации вредных веществ в промышленных отходах.

К недостаткам этого способа можно отнести то, что установление стандартов на выбросы в определенных пределах разрешает сбрасывать вредные вещества; установление единых для всей страны норм не учитывает разную степень остроты экологической проблемы в различных регионах и не стимулируют производителей снижать существующий уровень загрязнения. В результате установление стандартов на выбросы вызывает значительные потери отдельных фирм и общества и не стимулирует производителей к снижению существующего уровня загрязнения.

Второй способ уменьшения объема загрязнения - это введение платы за выбросы. эта система более гибкая, о чем свидетельствует опыт ее применения в фрг. Она способствует сокращению общего объема вредных выбросов.

Третьим способом сокращения загрязнения окружающей среды является так называемый "бабл-принцип", когда ограничения на выброс устанавливаются для целого предприятия или группы. В отраслях с высокими природоохранными издержками сэкономить значительную часть расходов на охрану среды за счет более высокой степени очистки у тех , где эти меры дешевле

Одним из новых методов регулирования загрязнения окружающей среды является продажа прав на загрязнение окружающей среды. Этот способ в настоящее время успешно применяется в США. Государство определяет объем вредных выбросов, допустимых в данном регионе и продает его в форме лицензий с аукциона. Предприятия и фирмы получают возможность обмениваться правом на выброс загрязняющих веществ в рамках общего лимита на загрязнение.

В России в настоящее время используются два способа регулирования уровня загрязнения внешней среды – установление норм загрязнения окружающей среды (например, предельно допустимых концентраций (ПДК) ядовитых веществ) и плата за выбросы.

Из российской практики: Законодательный механизм защиты окружающей среды

Согласно Закону РФ "Об охране окружающей природной среды", изданному в 1991 г., задачами экономического механизма охраны окружающей природной среды являются: