И
Понятие инфляции
нфляция сегодня – одно из наиболее
заметных и тяжелых по своим
социально-экономическим последствиям
экономических явлений. Для того чтобы
выработать действенную программу
оздоровления экономики, необходима
четкая концепция инфляции. Во-первых,
она должна базироваться на отношении
к инфляции как к макроэкономической
категории, присущей рыночному хозяйству;
во-вторых, необходимо учитывать
специфический характер российской
экономики, в которой было велико влияние
внешнеэкономических факторов.
Термин «инфляция» впервые стали употреблять в Северной Америке в период Гражданской войны 1861-1865 гг. для обозначения процесса разбухания бумажно-денежного обращения. INFLATIO в переводе с латинского означает вздутие. Суть инфляции сводилась к чрезмерному увеличению находящейся в обращении массы бумажных денег по сравнению с реальным предложением товаров. Данное экономическое явление проявлялось и раньше. Например, во Франции в XVI веке при введении бумажных денег Джоном Ло. Инфляция как экономическое явление нашла отражение в переполнении каналов денежного обращения бумажными знаками, покупательная способность которых падает. Если следовать марксистской трактовке, то в соответствии с формулой количества бумажных денег, необходимых для обращения, инфляция выступает, прежде всего, как избыток платежных средств, превышение их количества в обращении над суммой товарных цен18. Появление в результате этого денег, не обеспеченных товарами, и было определено как инфляция. Отсюда и распространение в некоторых случаях термина «инфляция денег» (Ю.Осипов). Вообще погоня денег за товаром означает нарушение равновесия между денежной массой и товарным покрытием. Словом, инфляция, выступая как своего рода форма проявления нарушения законов денежного обращения, означает нарушение макроэкономического равновесия, дисбаланс спроса и предложения.
Н
Источники инфляции
аиболее ярко инфляция проявляется
в росте цен
на товары и услуги. Речь идет об общем
повышении уровня цен. Если повышаются,
время от времени цены на некоторые
товары – это еще не инфляция, могло
произойти повышение цены в результате
улучшения качества товара. Только
повышение общего уровня цен означает,
что идет давление денежной массы на
товарную, деньги обесцениваются, доходы
населения снижаются. Несоответствие
платежеспособного спроса и товарной
массы проявляется в том, что спрос на
товары и услуги превышает размеры
товарооборота, что создает условия для
того, чтобы производители товаров и
поставщики поднимали цены независимо
от уровня издержек – затрат на создание
и реализацию этих товаров.
Диспропорции между спросом и предложением, превышение денежных доходов над потребительскими расходами могут порождаться дефицитом государственного бюджета (превышением государственных расходов над доходами), чрезмерным инвестированием, когда объем инвестиционных расходов превышает потребности и возможности национальной экономики (незавершенка в советской практике), сокращением поступлений от импортируемых товаров при сильной зависимости потребительского рынка от внешней торговли.
ИЗ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ: Развал потребительского рынка в СССР как фактор инфляционных процессов.
В СССР дисбаланс между материально-вещественными и стоимостными пропорциями в экономике возник где-то в 60-е гг. Во второй половине 60-х гг. рост денежных доходов населения стал все заметнее обгонять увеличение товарооборота. За период с 193 по 1988 гг. планы по росту денежных доходов, кроме 1982, 1985, 1986 гг., перевыполнялись, а планы розничного товарооборота не выполнялись 17 раз. С 1986 г. неудовлетворенный спрос на товары начал каждый год удваиваться. Волны ажиотажного спроса захлестнули экономику. Как видим, анализ хозяйственной жизни 60-х гг. свидетельствует о постоянном отставании предложения от спроса. Одно время это преподносилось едва ли не как преимущество социализма, рост благополучия трудящихся, проявление основного экономического закона социализма. Хотя некоторые экономисты в середине 70-х гг. забили тревогу – платежеспособный спрос удовлетворялся лишь на 50%. Это был серьезный сигнал о неблагополучии, несбалансированности национальной экономики. «Горячие» несбалансированные деньги стали основой перераспределения доходов через взяточничество, спекуляцию. Началась натурализация обмена, товары закупались впрок. Произошло столкновения спроса и предложения. Справедливости ради надо отметить аналогичные процессы в советской экономике и в сфере производственной. Когда средства производства распределялись по фондам, производители брали все подряд, в надежде поменять на нужную продукцию.
Мощными катализаторами инфляционных процессов стали дефицит государственного бюджета, львиная доля его покрывалась за счет дополнительной денежной эмиссии. С 1985 по 1989 гг. разрыв между доходной и расходной частями госбюджета вырос с 18 до 120 млрд. руб., с 3,5 до 19% от национального дохода страны в пользу расходной части. Резкий рост дефицита государственного бюджета в эти годы объясняется, в свою очередь, рядом факторов: сокращением в результате антиалкогольной кампании поступлений в госбюджет от продажи ликероводочных и винных изделий (где-то 1/3 бюджета), сокращение поступлений от внешней торговли. Не секрет, что государство имело значительную разницу от закупаемых на внешнем рынке товаров, затем реализуемых на внутреннем рынке. Достаточно сопоставить цену апельсинов, закупаемых приблизительно по 6 копеек за килограмм, и реализуемых советским трудящимся за 1 руб. 40 коп. С начала 80-х гг. мировые цены на нефть, газ и цветные металлы резко упали, и правительство было вынуждено сократить импортные поступления многих промышленных товаров. Потребительский рынок, разогретый ажиотажным спросом, начал разрушаться на глазах.
Ситуация усугублялась неэффективной работой банковской системы и сложившегося кредитного механизма. Если наличный оборот за период 1971-1985 гг. вырос в 3,1 раза при росте производства товаров личного потребления в 2 раза. То в безналичном обороте остатки банковских ссуд возросли в 4,7 раз при росте ВОП (так измерялся в те годы национальный продукт), который обслуживала эта денежная масса, в 2 раза. Чтобы сбалансировать бюджет началась кредитная экспансия. Кредит широко предоставлялся. Не погашался в срок, не ориентировал производителей на получение прибыли.
В Советском Союзе широкое инвестирование приняло угрожающие размеры, началось увлечение гигантоманией, что проявилось в утверждении дорогостоящих и неэффективных проектов, распылении средств по многочисленным объектам, превышении нормативных сроков строительства. Незавершенное строительство в СССР в 1989 г. приняло угрожающие размеры 180,9 млрд. руб., где 39 млрд. руб. были сверхплановые. Мало того, что замораживались материальные ресурсы, выплачивалась зарплата свыше 6 млрд. руб., не имеющая товарного покрытия. Через инвестиционную сферу безналичные деньги переливались в наличную массу, ничем не обеспеченную.
Ситуацию на потребительском рынке ухудшало положение в аграрном секторе экономики. Ведь 70% товаров личного потребления прямо или косвенно связаны с сельскохозяйственным производством. Неэффективное использование средств в сельском хозяйстве (ежегодно выкладывалось до 30% от общей суммы инвестиций), огромные потери продукции из-за бесхозяйственности (30-40%), дотации из госбюджета (до 20%) для поддержки низких розничных цен на продовольствие привели к отставанию производства сельскохозяйственной продукции от спроса, росту зависимости от импортируемых продуктов.
В конце 80-х гг. начался галопирующий рост заработной платы. С 1 января 1988 г. в соответствии с Законом «О государственном предприятии» трудовые коллективы получили большую самостоятельность в области оплаты труда. Наблюдался рост денежных доходов в 1988 г. на 41,4 млрд. руб., в 1989 г. – на 63,8 млрд. руб., а прирост национального дохода за этот период – 2,4%. Прирост производства товаров личного потребления – 7,5%. В 1990 г. денежные доходы продолжали расти (14,4% за январь-сентябрь),, национальный доход вырос на 2,5%, производство товаров личного потребления увеличилось на 6%. Зато денежная эмиссия в 1990 г. в 3 раза превысила ожидаемую, на 1 рубль приходилось товаров на 18 коп., для сравнения в 1960 г. на 1 руб. приходилось товаров на 42 коп. Огромные государственные расходы, связанные с крупными авариями (Чернобыль, 1986 г.), стихийными бедствиями (землетрясение в Армении.. 1988 г.) подстегнули денежную эмиссию, усилили давление денежной массы на товарную, нарушили макроэкономическое равновесие. Ученые и практики заговорили о полном развале потребительского рынка. По исследованию Всесоюзного НИИ конъюнктуры и спроса из 1000 товаров без существенных перебоев к концу 1989 г. имелось 106 товаров, т.е. средняя степень дефицитности составила 89%, а степень доступности – 11%. Не надо забывать, что в стране осуществлялось государственное регулирование цен и официальная статистика не признавала наличия инфляции. Стали хронически дефицитны: гречневая и овсяная крупы, говядина, баранина, свинина, сосиски, сардельки, колбасы, кисломолочная продукция, творог, сыры, живая рыба, рыба соленая, пряная, масло сливочное, кофе, майонез, сахар, чай черный байховый, кондитерские изделия. Начали переходить в разряд дефицита рыба свежемороженая, растительное масло, мука высшего и первого сортов, хлеб ржаной и т.д. Решению проблемы не помогали ни купонная, ни талонная системы. В некоторых республиках, учитывая дефицит наличных денег, рубли начали заменять купонами многоразового использования (Украина, Беларусь, Узбекистан). Практически начало существовать два центра денежной эмиссии, против чего возражали отечественные экономисты и западные эксперты (Д. Сакс). Развязались руки в накачке денежной массы, резко усилилась инфляция, покупательная способность купонов была еще ниже, чем рубля. Единовременный рост розничных цен на потребительском рынке, спровоцированный по существу правительством, массовый уход товаров в теневую экономику, привел к тому, что устранить диспропорцию между платежеспособным спросом населения и товарной массой могла лишь либерализация цен.
И
Инфляция
как дисбаланс спроса и предложения
Кейнсианский подход заключается в том, что причина дисбаланса определяется чрезмерным спросом при полной занятости. Поэтому сторонники этого направления считают, что если уровень использования производственных мощностей низок, то покупательная способность, которую наращивают с помощью бюджетного дефицита и выпуска денег может быть приемлемой и не вести к инфляции.
Сторонники неоклассического подхода ищут источники инфляции в чрезмерном росте производства, увеличении расходов или издержек производства.
То есть одни рассматривают инфляцию со стороны спроса, другие со стороны предложения. Современная экономическая теория пытается синтезировать оба подхода. Рассмотреть обе стороны этого процесса. Если проанализировать инфляцию с позиции макроэкономического равновесия, то ясно, что стабильное состояние экономики характеризуется равенством на определенный момент времени платежеспособности спроса и общей суммы стоимости всех товаров (предложений). Причем речь идет и о потребительских товарах, и о средствах производства. Если растет только спрос, а ему противостоит та же товарная масса (или она растет более медленными темпами), то сбалансированность рано или поздно нарушается. Ее необходимо ликвидировать. Это возможно при других неизменных обстоятельствах через рост цен, что ведет к снижению покупательной способности денежной единицы и потребности национальной экономики в дополнительной денежной массе.
Уровень
цен (p)
AS
AD2
E2
E1
AD1
ВНП (Q)
Рис.5.1 Графическое изображение дисбаланса спроса и предложения в макроэкономике.
Необходимо обратить внимание, что динамика экономических процессов, их взаимосвязь усложняют ситуацию. Эффекты информационных процессов могут наступать быстро даже при низком уровне используемых производственных мощностей. Начинается порочный круг: обесценение денег ведет к росту дефицита государственного бюджета и его финансированию за счет займов в центральном банке страны, и опять увеличивается денежная масса. Не случайно монетаристы считают связь между денежной массой и уровнем цен достаточно жесткой. Бюджетный дефицит и ускоренная денежная эмиссия вызывают сомнения в действиях правительства, ведут к спекулятивной утечке валюты, население начинает скупать импортные товары. Отсюда и радикальные предложения монетаристов: ограничить государственные расходы и сдержать рост денежной массы.