Показатели занятости в России

(в тыс. чел.).

Года	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998
Экономически активное население, всего	74946	72947	70488	70861	69660	68079	66736
Занятые в экономике	71068	68642	64785	64149	62928	60021	57860
Безработные	3878	4305	5703	6712	6732	8058	8876

Источник: Госкомстат России. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. М. 1999, с.107.

В

Экономически активное население

создании национального продукта принимает участие только экономически активное население. Экономически активное население представляет часть населения страны, которая обеспечивает предложение своего труда для производства благ.

Экономически активное население определяется на основании возрастного состава граждан страны. Условно все население можно подразделить на три большие группы:

1. от 0 до 19 лет;

2. 20 до 64 лет;

3. от 65 лет и старше.

Вторая группа граждан в возрасте от 20 до 64 лет считается населением в трудоспособном возрасте. Выделение данной возрастной группы связано с началом трудовой деятельности примерно в двадцатилетнем возрасте и окончанием ее в возрасте 64 лет (60 лет для женщин и 65 лет для мужчин в нашей стране). Именно из второй возрастной группы выводится категория от экономически активного населения, или рабочей силы страны. Экономически активное население занято профессиональной деятельностью, которая приносит доход.

Военнослужащие представляют особую категорию. При определении совокупной рабочей силы число военнослужащих принимается в расчет.

Рабочая сила = Гражданское активное население + Военнослужащие

Если же подсчитывается численность гражданского активного населения, категория военнослужащих не учитывается. Разница между количеством экономически активного населения и числом военнослужащих, составляет категорию гражданского активного населения.

Гражданское активное население = Рабочая сила - Военнослужащие

Анализируя категорию экономически активного населения, необходимо учесть влияние демографического и миграционного факторов.

Предложение рабочей силы в первую очередь определяется уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, а также его половозрастной структурой.

В нашей стране среднегодовые темпы прироста численности населения резко сократились с уровня 1 % в 70-80-е годы до отрицательных значений в годы проведения реформ. В 1992-1998 годах число умерших превышало число родившихся.

Существенное влияние на динамику рабочей силы оказывают миграционные процессы (механическое прибытие и выбытие населения). Огромные потоки мигрантов возникли в России в связи с распадом СССР, появлением потоков беженцев и вынужденных переселенцев из-за усилившейся национальной розни, военных конфликтов, нестабильности социально-экономической и политической обстановки, ухудшения уровня жизни в отдельных регионах и бывших союзных республиках.

Из российской практики: Грозит ли России дефицит рабочей силы?

Известно, что предложение рабочей силы в любой стране находится под влиянием следующей группы факторов:

• естественный прирост населения - следствие рождаемости и смертности людей. В зависимости от того, что из них преобладает, образуется естественный прирост или естественная убыль населения;

• миграция – перемещение людей через границы. Выезд из одной страны в другую называется эмиграцией, а въезд в страну из-за рубежа – иммиграцией;

• социальная структура работников, характеризующая уровень образования и профессионализма, то есть качество рабочей силы.

Рассмотрим влияние перечисленных факторов на динамику рабочей силы в нашей стране.

Современную ситуацию на отечественном рынке труда невозможно оценить однозначно. С одной стороны имеет место безработица, а с другой – определенная безработица в стране сопровождается нарастающим дефицитом рабочей силы.

В первую очередь на сокращении предложения рабочей силы начинает сказываться естественная убыль населения. С 1992 года в России происходит абсолютное уменьшение численности населения. По данным Госкомстата РФ естественная убыль населения в 1992 году составила 219, 8 тыс. человек, в 1993 году – 750,3 тыс., в 1994 году – 893,2 тыс., в 1995 году – 840,2 тыс. человек. Естественная убыль стала устойчивой и долговременной тенденцией в большинстве регионов Российской Федерации. По сравнению с январем 1994 года общая убыль населения нашей страны составила к началу 2000 года, по разным оценкам, от 5,7 до 9,7 млн. человек, а к 2005 году составит 9,7 или 16,9 млн. человек.

Сокращение численности российского населения сопровождается его старением: к 2005 году доля населения в возрасте моложе трудоспособного возраста сократиться до 15,4% против 23,7% в 1993 году. Это приведет к увеличению среднего возраста работающих, к снижению их мобильности². В результате возникнут сложности не только с наймом работников для вновь создаваемых производств, но и увеличится нагрузка на работающих. Необходимо будет все большую часть заработков людей трудоспособного возраста направлять на пополнение пенсионного фонда, то есть возможности повышения заработной платы уменьшаться.

Следующей проблемой, предопределяющей дефицит рабочей силы в нашей стране, является увеличивающаяся смертность мужчин в самом продуктивном трудоспособном возрасте – 40-45 лет.

В России мужчина традиционно считался главой семьи, и именно на него возлагалась функция обеспечения семейного достатка и материального благополучия. В ходе осуществления рыночных преобразований в отечественной экономике, материальное положение большинства россиян ухудшилось. Для многих людей неразрешаемыми стали проблемы получения мизерных доходов, невозможности материального обеспечения семьи, невостребованности в реальной жизни. Постоянное присутствие чувства безысходности и неуверенности в завтрашнем дне, заниженная самооценка способностей и качеств, невыполнение обязательств перед близкими людьми – порождают страх перед будущим. Человек постоянно находится в стрессовом состоянии – одной из причин роста сердечно-сосудистых заболеваний. Сегодня в России половина мужчин не доживает до пенсии.

Рассмотрим, каково влияние миграционных процессов в формировании численности населения нашей страны.

Тяжелое экономическое положение России, деградация социальных условий жизни населения, падение престижа целого ряда профессий и специальностей инженерного и научного труда, стремление больше заработать и реализовать свой творческий и трудовой потенциал, во многом обусловили рост эмиграции в нашей стране в годы проведения реформ. Наиболее активно за границу стало уезжать трудоспособное население в возрасте 20-24 и 30-49 лет. А ведь на этот возраст приходится пик зрелого творчества!

В современных условиях выезд населения за границу из РФ становится острой проблемой, получившей название утечки «мозгов» в связи с тем, что нашу страну покидают высококвалифицированные специалисты, ученые, творческая интеллигенция. Только за период с 1990 по 1993 годы из России выехало 4,5 тыс. молодых и среднего возраста ученых³. Число россиян, желающих выехать на временную работу за рубеж, составляет от 2 до 5 млн. человек в год.

Однако, оценка негативных последствий миграционных процессов в отечественной экономике не должна мешать рассмотрению позитивных проявлений внешней миграции. На сегодняшний день в России имеет место ряд регионов, для которых миграция стала определяющим источником восполнения рабочей силы. В качестве примера можно назвать Смоленскую, Новгородскую, Псковскую области, где естественная убыль населения в годы реформ достигла опасной черты. И лишь благодаря переселенцам положение улучшилось.

За период с 1992 по 1997 годы за пределы России выехало более 2,3 млн. человек. Последствия эмиграции могли быть гораздо ощутимее, если бы не встречный поток иммигрантов из стран СНГ и Балтии, который существенно компенсировал потери. В результате прирост населения за счет иммиграции вырос более чем в 3 раза за тот же период (1992-1997 гг.). Сальдо миграции (разница между числом прибывших и убывших) оказалось положительным. В определенной степени иммиграция компенсировала утечку умов, поскольку в Россию приезжают образованные люди, в прошлом занимавшие в союзных республиках достаточно высокие позиции в науки, наукоемких производствах и других видах деятельности. Хотя необходимо учитывать следующее: большинства иммигрантов претендует на неквалифицированную работу, а эмигранты – это в основном квалифицированные работники.

При анализе процессов формирования рабочей силы гораздо большую значимость по сравнению с количественными характеристиками (естественный пророст, миграция), приобретают качественные показатели трудового потенциала, то есть образовательный и профессиональный уровень работников.

Считается, что экономический рост России, как и ее дальнейшее процветание в будущем, в первую очередь будет обеспечено за счет интеллектуального потенциала страны.

К сожалению, качественные параметры трудового потенциала, имеющиеся сегодня в России, пока снижаются. После кризиса 1992-1993 гг. наиболее активный трудовой слой был «вымыт» с большинства крупных предприятий. Люди приспособились к своей схеме выживания (уход в коммерцию, «челночество» и др.) и поэтому потеряли квалификацию. Многие технологии на сегодняшний день трудновосстановимы именно по причине отсутствия работников высшей квалификации ( ведь для этого требуются годы и десятилетия). Система ПТУ также в большей мере утеряна. Предприятия самостоятельно осуществляют подготовку кадров на производстве. Однако, это выгодно при подготовке массовых и не очень квалифицированных профессий. Потребность в высококвалифицированных профессионалах остается не обеспеченной.

Сегодня все чаще говориться о том, что для успешного вхождения российской экономики в мировое разделение труда, необходимо определить 8-10 критичных технологий, которые станут приоритетными для России и смогут сыграть роль локомотива для отраслевых кластеров и для экономики в целом.

Вне всякого сомнения, успех в осуществлении предполагаемых направлений в первую очередь будет зависеть от качества рабочей силы, то есть высокого уровня профессионализма привлекаемых работников. За счет старых резервов специалистов невозможно обеспечить развитие современных отраслей. Подготовка специалистов, уровень образования которых соответствовал бы требованиям НТР, является проблемой государственного уровня. Ее невозможно решить предприятиям самостоятельно. Поэтому необходима комплексная, эффективно действующая программа подготовки резервов рабочей силы, разработанная государством и координирующая совместные усилия ряда институтов: конкретных фирм, научно-исследовательских институтов, вузов. В противном случае наша страна может столкнуться с проблемой дефицита рабочей силы.