П

Основные принципы составления платежного баланса

ри составлении платежных балансов используется принцип двойной записи. Таким образом, каждая сделка должна регистрироваться дважды, но с различными знаками. Поэтому итоговый баланс должен находиться вравновесии. Однако на практике это требование в ряде случаев не может быть соблюдено, прежде всего потому что для составления баланса используются данные из различных источников. Вследствие этого приходится прибегать к особой статье “Ошибки и пропуски”.

Поскольку платежный баланс состоит из нескольких разделов и подразделов, то по каждому разделу и подразделу наблюдается, как правило, активное или пассивное сальдо. Нулевое же сальдо по каждому разделу практически никогда не встречается

При составлении баланса возникает ряд трудностей, связанных с необходимостью четкого определения следующих понятий:

_____________

¹ Balance of Payments Manual: Fifth Edition, 1993. – Wash. : IMF, 1993. – P.6.

² Вестник Банка России. 1998, № 43 (298). – С. 51.

территория, резиденты и нерезиденты, операция (сделка; transaction) и цена, по которой она совершается, а также фиксация момента совершения операции (сделки).

Определение территории

Одной из первых проблем, которые приходится разрешать составителям платежных балансов, является определение территории государства или страны, подлежащей учету. Ясно, что в ряде случаев признанные политические границы не могут быть адекватными для составления платежных балансов. В стране могут территориальные анклавы других государств, например, военные базы, посольства, консульства и т.д. Поэтому рекомендуется использовать понятие экономической территории страны. Под этим понимается географическая территория, на которую распространяется юрисдикция правительства данного государства. На экономической территории страны, включающей также воздушное пространство, территориальные воды и континентальный шельф, расположенный в международных водах, осуществляется свободное движение людей, товаров и капиталов. Если часть территории государства занимают острова, то они также считаются частью его экономической территории.

Экономическая территория страны включает и территориальные анклавы в других странах (сюда относятся посольства, консульства, военные базы и т.п.)

Особым случаем с точки зрения составления платежных балансов является собственность международных организаций в той или иной стране. В соответствии с методологией, принятой в Системе национальных счетов (1993) и в Руководстве по составлению платежных балансов (МВФ, 1993), считается, что в этом случае они не должны считаться принадлежащими к экономической территории данной страны

Н

Понятие резидентов и нерезидентов

емалые сложности возникают в связи с определением понятий резидентов и нерезидентов. В законодательстве разных стран эти понятия трактуются неодинаково. Для обеспечения единства подходов при составлении платежных балансов специалистами Международного валютного фонда предложен подход, принятый в Системе национальных счетов. В пятом издании Руководства МВФ по составлению платежных балансов (Balance of Payments Manual. IMF, 1993) отмечается, что критерии определения резидента не основываются на гражданстве или праве, хотя они могут быть сходными с критериями, используемыми во многих странах для определения резидентов в валютной, налоговой сферах и иных сферах. Тем самым достигнута унификация понятий резидентов и нерезидентов в Системе национальных счетов и в выше указанном Руководстве МВФ.

Главным критерием при определении резидентов и нерезидентов является установление центра экономического интереса участника операции (transactor). С этим связано и разграничение понятий границ страны с экономической и политической точек зрения.

Центр экономического интереса хозяйствующего субъекта расположен там, где он осуществляет в значительных масштабах экономическую деятельность и операции в течение года и более или намеревается делать это. При этом в полном согласии с положениями Системы национальных светов в Руководстве МВФ подчеркивается, что период длиной в год не может считаться достаточно четким критерием. В ряде случаев может быть принят и другой срок, поскольку период длиной в год является не более чем ориентиром.

Не утрачивают статус резидента своей страны лица, которые покидают пределы своей страны на ограниченный период времени и возвращаются обратно по окончании этого периода. К ним относятся:

- туристы или посетители, поскольку их центр экономического интереса остается прежним;

- работники, выезжающие в другие страны на сезонную работу,

- лица, проживающие в приграничных районах и пересекающие границу, если их рабочие места находятся в другой стране,

- сотрудники международных организаций, работающие в анклавах этих организаций в других странах;

- местный персонал посольств, консульств, военных баз и т.д.

- экипажи судов, самолетов и другого подвижного оборудования, которые частично или полностью заняты на работе вне пределов экономической территории своей страны.

Резиденты подразделяются на 1) домашние хозяйства (households) и 2) юридических лиц (legal and social entities).