Роль государства в осуществлении политики доходов

Цена труда, как и норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция – все факторы саморегулирования рынка труда формируют доход населения и распределяют общественное богатство. В условиях неравенства в распределении доходов возрастает роль государственного регулирования. Политика доходов выступает как одно из средств централизованного воздействия на общий размер и распределение вновь созданной стоимости. Сущность политики доходов заключается в непосредственном установлении государством такого верхнего предела увеличения номинальной заработной платы, который способствовал бы выполнению основных задач и реализации приоритетов, стоящих перед национальной экономикой. Конкретная формулировка отдельных положений политики доходов в разных странах различна. Особенности в механизме осуществления и формах проявления этой политики в разных государствах определяется:

• социально-экономическим и политическим развитием той или иной страны;

• степенью и характером вмешательства государства в вопрос регулирования заработной платы;

• традициями заключения коллективных договоров;

• степенью социальной напряженности в обществе.

Главным объектом всех видов политики доходов является трудовой доход в целом, в т.ч. ставка заработной платы, оплата сверхурочных, социальные выплаты и т.п. Как правило, политика доходов направлена на непосредственное ограничительное регулирование всех основных категорий доходов населения, лежащих в основе личного и производственного потребления. На практике политика доходов преимущественно воздействует на движение только заработной платы.

Н

Пирамида доходов

а основе данных по среднему доходу можно составить «пирамиду доходов». Пирамида доходов характеризует процентное соотношение слоев населения с различными доходами на человека в семье.

По данным в российской экономики проанализируем распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в 1998 году.

Таблица 12.3

Распределение населения России по величине среднедушевых денежных доходов в 1998 году59

	1998 млн. чел.	1998 в процентах
Все население В том числе со среднедушевыми денежными доходами, руб. в месяц: До 400,0 400,1-600,0 600,1-800,0 800,1-1000,0 1000,1-1200,0 1200,1-1600,0 1600,1-2000,0 свыше 2000,0	146,7 22,1 27,8 25,2 19,6 14,3 17,6 9,0 11,1	100,0 15,1 19,0 17,2 13,3 9,8 12,0 6,1 7,5

Наблюдается следующее распределение доходов относительно среднедушевых денежных доходов, составляющих в 1998 г. 969,9 руб. (почти 1000 руб.): 15,1% человек имели доход ниже 400 руб., 19,0% - от 400 до 600 руб., 17,2% - от 600 до 800 руб., 13,3% - от 800 до 1000 руб. Всего доходы ниже средних имело свыше 60% (64,6%).

Анализ приведенных данных позволяет сделать выводы:

1. значительная часть населения имеет доход ниже среднего уровня;

2. существует значительное неравенство доходов, выражаемое в поляризации доходов населения.

Об этом свидетельствуют и следующие данные из таблицы

Таблица 12.4