§ 2. Основы аграрного права Украины

Аграрное право Украины — самостоятельная отрасль права, регулирующая общественвые отношения, которые складываются в процессе производства и реализации сель­скохозяйственной продукции различными аграрными субъектами ₇

ж Базовым/источником аграрного права, впрочем, как и остальных отраслей права, 1аеляедс^Конституция Украи-ны. В этом нормативно-правовом акте, имеющемПВКШшую юридическую силу, заложены те фундаментальные основы, общеправовые принципы, на которых должно, базировать­ся все законодательство. Если какой-либо закон или подза­конный акт не соответствует Конституции, он признается неконституционным, и, соответственно, не может высту­пать регулятором общественных отношевий, в том числе и в сфере аграрного права^

В связи с тем, что ае^юкьвые правоотношения занимают

~" значительное место в системе отношений, урегулированных нормами аграрного права, то в качестве источника аграр­ного права необходимо выделить Земельный кодекс Укра­ины от 25 октября 2001 года (с последующими изменения­ми и дополнениями).

Источниками аграрного права выступают также специ­альные законы. К ним относится Закон Украины «О кол­лективном сельскохозяйственном предприятии» от 14 февраля 1992 года. Данный закон направлен на обеспечение полной самостоятельности сельскохозяйственного пред­приятия, реализацию его возможностей как субъекта хо­зяйствования, определяет права и обязанности сельскохо­зяйственного предприятия в осуществлении хозяйственной деятельности. Закон Украины «О сельскохозяйственной кооперации» от 17 июля 1997 года устанавливает правовые, экономические, социальные и организационные условия деятельности кооперативов в сельском хозяйстве. Закон Украины «О фермерском хозяйстве» от 19 июня 2003 года определяет порядок создания и деятельности фермерских хозяйств как формы предпринимательской деятельности граждан в сфере сельского хозяйства Украины.

Помимо названных законов в качестве источников аграр­ного права следует назвать законы Украины «О личном сельском хозяйстве» от 16 мая 2003 года, «О семенах и са­довом материале» от 26 декабря 2002 года, «О племенном

300

деле в животноводстве» в редакции закона от 21 декабря

1999 Года и т.Д.

В качестве источников, регулируемых аграрные право­отношения, выступают также нормативно-правовые акты Президента Украины, Кабинета Министров Украины, а также органов исполнительной власти и местного само­управления.

Аграриев право базируется яа определенных принци пах — основополагающих идеях, началах, выраженных в правовых нормах, что придает им общеобязательный харак­тер. Основными принципами аграрного права являются:

а) принцип законности;

бу принцип равноправия субъектов аграрных правоот­ношений;

в) принцип неразрывной связи прав и обязанностей

участников аграрных правоотношений;

г) принцип равенства всех форм собственности;

д) принцип защиты прав собственников и др.

Г ' Все вышеперечисленные принципы в полной мере во- I площаются в аграрных правоотношениях и являются 6а---~ ^ зисом для них. '

В процессе осуществления своей деятельности участни­ ки производства сельскохозяйственной продукции, ее пере­ работки и реализации вступают в различные по юридиче­ ской природе и социально-экономической сущности право­ отношения. Центральное место среди них занимакугаграр- ные правоотношения, которые представляют собой обще­ ственные отношения, складывающиеся в рвденвахмцввся в процессе организации и ведения сельскохозяйственного производства. " ';■'.' ■■■■№. -^'

Основная цель аграрных правоотношений -**• правовое обеспечение развития се льскохозяйственного производства. Именно это является основой для формирования всех аграр­ных правоотношений в единую комплексную правовую

общность.

Особенностью аграрных правоотношений является то, что они не представляют собой целостного отношения, а составляют комплекс земельных, трудовых, управленче­ских отношений, складывающихся в процессе сельскохо­зяйственного производства и учитывающих его специфику. Данные правоотношения, взятые в отдельности, по пред­метному признаку относятся к определенным отраслям права — земельному, трудовому, административному. Од-

361

нако в совокупности они образуют единый комплекс, кото­рый попадает в сферу регулирования аграрного права.

Субъектами аграрных правоотношений являются физи­ческие и юридические лица, обладающие правами и обязан­ностями в сфере производства и реализации сельскохозяй­ственной продукции 4 Субъектами данных правоотношений выступают, например, фермерские хозяйства, коллектив­ные сельскохозяйственные предприятия, а также гражда­не, которые ведут личные сельские хозяйства.

Специфическим объектом аграрных правоотношений выступает земля — необходимая составляющая в процессе производства сельскохозяйственной продукции. Именно поэтому группа отношений, объектом которых является земельный участок, занимает центральное место в системе аграрных правоотношений. Помимо земли объектами аграрных правоотношений могут выступать и иные при­родные ресурсы, ианример, лесные и водные ресурсы, а также о&ьекть»,ж1В*отяоводства.

Содержат* аграрных правоотношений составляют взаимные права и обязанности субъектов рассматриваемых правоотношений. Данные права и обязанности зависят от видов деятельности, осуществляемой субъектами аграрных правоотношений. Основными являются права и обязанно­сти в сфере рационального землепользования, введения прогрессивных технологий, а также права и обязанности в иныхобластях осуществления аграрной деятельности.

Аграрные правоотношения принято разделять на две групды: внутренние аграрные правоотношения и внешние аграрные правоотношения.

Внутренними (внутрихозяйственными) являются осно­ванные на членстве в сельскохозяйственном кооперативе, на трудовом договоре правоотношения, складывающиеся в сфере организации использования земли, другого имуще­ства и труда в процессе производственно-хозяйственной деятельности.

Внешние аграрные правоотношения представляют собой совокупность отношений участников сельскохозяйствен­ного производства между собой, а также с другими пред­приятиями, организациями, гражданами и соответствую­щими органами управления.

302