§ 4. Принципы хозяйственного права

Принципы правового регулирования — это основопола­гающие начала, которые распространяются на весь ком­плекс правовых норм, обеспечивающих регулирование хозяйственной деятельности. Принципы права пронизыва­ют все правовые нормы, являются стержнем всей системы права государства.

В ст. 6 Хозяйственного кодекса Украины закреплены следующие общие принципы хозяйствования:

• обеспечение экономической многогранности и равная защита государством всех субъектов хозяйствования;

• свобода предпринимательской деятельности в преде­лах, определенных законом;

• свободное движение капиталов, товаров и услуг на территории Украины;

• ограничение государственного регулирования эконо­мических процессов в связи с необходимостью обеспечения социальной направленности экономики, добросовестной конкуренции в предпринимательстве, экологической за­щиты населения, защиты прав потребителей и безопасности общества и государства;

• защита национального товаропроизводителя;

• запрет незаконного вмешательства органов государ­ственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в хозяйственные отношения.

Кроме указанных принципов в теории хозяйственного права выделяют:

— принцип целенаправленности воздействия на дости­ жение обоюдных интересов в результате хозяйственной деятельности субъектов хозяйственных правоотношений;

принцип комплексности государственного воздействия на хозяйственные отношения путем сочетания экономиче­ских, организационно-административных и политических механизмов, позволяющих целенаправить мотивацию дея­тельности различных социальных групп (предпринимате­лей, менеджеров, специалистов, непосредственных участ­ников производственно-хозяйственных процессов — рабо­чих) на достижение общественно-необходимых хозяйствен­ных результатов;

104

105

— принцип законности — в условиях рыночной экономи­ки в основу оценки законности ставится достижение эконо­мической эффективности в интересах государства и обще­ства без нарушения запретов закона и прав других лиц.

§ 5. Система и источники хозяйственного права

Под системой хозяйственного права понимается логиче­ское расположение норм и институтов, хозяйственного права.

Хозяйственное право Украины — это совокупность раз­личных по своему характеру и направленности хозяйствен­но-правовых норм. Эти нормы группируются по институ­там. Институт хозяйственного права—совокупность норм, объединяющая ряд связанных между собой правоотноше­ний. Так, например, можно выделить институт банкрот­ства, институт приватизации, лицензирования, институт правового регулирования качества продукции, товаров и услуг. В институтах хозяйственного права, так же, как и в других отраслях права, нормы группируются в зависимости от общности задач, стоящих перед институтом.

Система хозяйственного права характеризует его струк­туру как отрасль права, отрасли законодательства, научной и учебной дисциплины.

Под источниками права понимают формы выражения норм права. Источниками хозяйственного права признают­ся нормативно-правовые акты, в которых содержатся право­вые нормы, регулирующие хозяйственные отношения.

В соответствии с юридической силой хозяйственное за­конодательство функционирует как вертикальная иерар­хическая система нормативных актов. Структура этой си­стемы обусловлена структурой органов законодательной и исполнительной власти, которые имеют законодательные и нормотворческие полномочия относительно регулирова­ния хозяйственной деятельности.

В системе хозяйственного права можно выделить следу­ющие группы нормативно-правовых актов:

1) конституционные нормы, регулирующие институты собственности, предпринимательства, компетенции выс­ших органов государственной власти и т.п.;

2. законы Украины, направленные на регулирование хозяйственных правоотношений. К этой группе относятся Хозяйственный и Гражданский кодексы Украины, законы «О собственности», «О хозяйственных обществах», «О ли­цензировании определенных видов хозяйственной деятель­ности» , « О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» и т.п.;

3. подзаконные нормативно-правовые акты:

А) среди подзаконных нормативно-правовых актов важ­ное место занимают Указы Президента Украины относи­тельно вопросов хозяйственной деятельности: «Об устране­нии ограничений, которые сдерживают развитие предпри­нимательской деятельности», «О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности», «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчет­ности субъектов малого предпринимательства», «Об инве­стиционных фондах и инвестиционных компаниях» и другие;

Б) декреты, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины: «О государственной пошлине», «По­ложение о порядке государственной регистрации иностран­ных инвестиций» и др.;

В) хозяйственные нормативно-правовые акты мини­стерств, государственных комитетов и других центральных органов исполнительной власти. Эти акты принимаются в виде инструкций, положений, правил и т.п.;

Г) нормативные акты местных советов и местных адми­нистраций, относительно хозяйственной деятельности субъектов, принятые в рамках их компетенции;

Д) локальные нормативно-правовые акты — это акты принятые хозяйственными объединениями, кодексы пред­принимателей, уставы хозяйствующих субъектов и т.п.

106