Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Zemelnoe_pravo.doc
Скачиваний:
64
Добавлен:
10.02.2016
Размер:
1.9 Mб
Скачать

63. Государственный контроль за использованием и охраной земель.

Земельное законодательство предоставляет землевладельцам и землепользователям широкие права относительно самостоятельного хозяйствования на земле. Однако согласно ст. 41 Конституции использование собственности не должно наносить вред правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли. Выполнение этих обязанностей предусмотрено также ст.ст. 91, 96 ЗК. Оно обеспечивается посредством установления контроля за использованием и охраной земель.

Контроль за использованием и охраной земель является одной из важнейших функций управления в области использования и охраны земель. Согласно ст. 187 ЗК он заключается в обеспечении соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного законодательства Украины. Анализ действующего законодательства дает возможность выделить следующие виды контроля за использованием и охраной земель: государственный; самоуправляемый (такой, осуществляется органами местного самоуправления); общественный.

Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется уполномоченными органами соблюдения требований земельного законодательства, обеспечения гарантий реализации земельно-правовых норм и законности в земельных отношениях. Он позволяет не только выявлять и устранять последствия земельных правонарушений, но и применять в необходимых случаях меры ответственности. Этот контроль охватывает все категории земель независимо от форм собственности и видов землепользования и распространяется на всех субъектов земельных отношений.

В соответствии со ст. 2 Закона "О государственном контроле за использованием и охраной земель" основными задачами государственного контроля за использованием и охраной земель являются: обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами земельного законодательства Украины; обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны и рационального использования земель; предотвращение нарушений законодательства Украины в сфере использования и охраны земель, своевременное выявление таких нарушений и принятию соответствующих мер по их устранению; обеспечение соблюдения собственниками земли и землепользователями стандартов и нормативов в сфере охраны и использования земель, предотвращения загрязнения земель и снижению плодородия почв, ухудшению состояния растительного и животного мира, водных и других природных ресурсов.

Основными принципами осуществления государственного контроля являются: обеспечение рационального использования и охраны земель как основного национального богатства, которое находится под особой охраной государства; приоритет требований экологической безопасности в использовании земельных ресурсов над экономическими интересами; полное возмещение вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения земельного законодательства Украины; сочетание мер экономического стимулирования и ответственности в сфере использования и охраны земель.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]