Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Zemelnoe_pravo.doc
Скачиваний:
64
Добавлен:
10.02.2016
Размер:
1.9 Mб
Скачать

56. Условия и порядок установление и изменение границ административно-территориальных образований.

Согласно ст. 132 Конституции территориальное устройство Украины основывается на принципах единства и целостности государственной территории, сочетания централизации и децентрализации в осуществлении государственной власти, сбалансированности социально-экономического развития регионов с учетом их исторических, экономических, экологических, географических и демографических особенностей, этнических и культурных традиций.

Административно-территориальное устройство составляет такую организацию ее территории, которая предусматривает разделение последней на административно-территориальные образования (единицы), что является компактными частями единой территории нашего государства, пространственной основой организации и деятельности местных органов государственной власти и самоуправления.

Систему административно-территориального устройства нашего государства составляют АРК, области, районы, города, районы в городах, поселки и села. Они составляют части территории Украины, которые являются пространственной базой для организации и деятельности местных органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Территория каждого административно-территориального образования имеет свои границы - условны замкнутые линии на поверхности земли, отделяют ее от других территорий. Эти границы устанавливаются и изменяются по проектам землеустройства, которые разрабатываются государственными и другими землеустроительными организациями в соответствии с технико-экономического обоснования развития административно-территориальных образований, генеральных планов населенных пунктов.

Границы административно-территориальных образований не являются постоянными. С развитием населенных пунктов и увеличением количества их жителей они могут меняться благодаря включению в них новых земельных участков. Принятие решений о создании и ликвидации районов, установление и изменение границ районов и городов, отнесение населенных пунктов к категории городов принадлежит к полномочиям Верховной Рады Украины. Она принимает такие решения по представлению Верховной Рады АРК, областных, Киевской и Севастопольской городских советов. Решение об установлении и изменении границ сел и поселков принимаются Верховной Радой АРК, областными, Киевской и Севастопольской городскими советами по представлению районных и соответствующих сельских, поселковых советов. Установление и изменение границ районов в городах осуществляются на основании решений городского совета, которые принимаются по представлению соответствующих районных в городах советов. Следует отметить, что полномочиями по подготовке выводов об установлении и изменении границ сел, поселков, городов и районов, наделены также местные государственные администрации.

Включение земельных участков в границы района, села, поселка, города, района в городе не влечет прекращения права собственности и права пользования ими. Правовой режим таких участков может быть изменено только в случае их изъятия (выкупа), производится в соответствии с нормами ЗК.

Согласно проекту закона об административно-территориальном устройстве Украины границы административно-территориальных образований будут устанавливаться: на суше - по характерным точкам и линиям рельефа; на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах - в соответствии с линиями границ, проходившей на местности до их заполнения; на железнодорожных и автодорожных мостах, плотинах и других сооружениях, которые расположены на участках судоходных и несудоходных рек, - по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от происхождения границ на воде; за пределами землепользователей; по линии границы Украины и т.д.

Границы административно-территориальных образований удостоверяются государственным актом Украины, форму и порядок выдачи которого устанавливает Верховная Рада Украины. Согласно указанного проекта такой акт должен выдаваться конкретном административно-территориальному образованию и должен содержать полные сведения о его пределы.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]