99.Склад і структура бюджетної системи України.

Бюджетна система України - сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована наормами прав

Склад. Бюджетна система України складається з державного бюджету (план формування і використання грошових коштів, необхідних для здійснення завдань і функцій держави в цілому) та місцевих бюджетів (бюджети адміністративно-територіальних одиниць, призначені для фінансового забезпечення азкріплених і делегованих відповідним місцевим органам державної влади і самоврядування функцій).

Місцевими бюджетами є бюджет Автономної Республіки Крим, обласні, районні бюджети та бюджети місцевого самоврядування.

Бюджетами місцевого самоврядування є бюджети територіальних громад сіл, їх об'єднань, селищ, міст (у тому числі районів у містах).

БК зазначено, що показники державного бюджету і місцевого бюджетів у своїй сукупності є показниками зведеного бюджету України. Зведений бюджет України як фінансовий план не затверджується і використовується для аналізу та прогнозування економічного та соціального розвитку держави.

Зведений бюджет України складається з:

-показник ДБУ

-пок. звед. бюджету АРК

-пок.звед.бюджетів м.Києва та Севастоволя

-показ.звед.бюджетів областей

-показ. звед.бюджетів районів

Структура бюджетної системи являє собою внутрішню по­будову та взаємозв'язок бюджетів. Тобто, це кількість бюджетів різного рівня, їх питома вага в загальній масі як у кількості, так і в показниках фінансування в загальній масі зведеного бюджету, їх значення.

а)кількісна:

1 централізований бюджет,

24 обласних бюджети,

176 міст обл..знач. в т.ч.:

-з районним поділом 26

-без 150

2 міста Д знач - Київ та Севастополь

490 районних бюдж.

279 міст районного знач.

1500 бюдж.селищ

32000 сільських бюджетів

б)кількісна

узагальнений коефіцієнт децентралізації 2010 р. – 27%, вт.ч.:

-області – 14%

-міста респ.значення – 12%

- районні бюджети – 5%

-бюдж.місцевого самоврядування – 1%

100.Засади і принципи розмежування видатків між бюджетами.

Розподіл видатків між бюджетами ґрунтується на 2-х принципах:

- відомчої підпорядкованості – фінансування здійснюється з бюджету органу управління, якому підпорядковується суб’єкт бюджетного фінансування.

- територіального розташування - фінансування здійснюється з бюджету тієї адміністративної одиниці, на території якої знаходиться суб’єкт бюджетного фінансування.

Розмежування видів видатків, визначених у пунктах 2 і 3 ст. 82 Кодексу, між місцевими бюджетами здійснюється на основі принципу субсидіарності з урахуванням критеріїв повноти надання послуги та наближення її до безпосереднього споживача. Відповідно до цих критеріїв види видатків поділяють на такі групи:

1) перша група - видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують необхідне першочергове надання соціальних послуг, гарантованих державою, і які розташовані найближче до споживачів. Ці видатки здійснюються з бюджетів сіл, селищ, міст та їх об'єднань;

2) друга група - видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують надання основних соціальних послуг, гарантованих державою для всіх громадян України. Ці видатки здійснюються з бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення, а також районних бюджетів;

3) третя група - видатки на фінансування бюджетних установ та заходів, які забезпечують гарантовані державою соціальні послуги для окремих категорій громадян, або фінансування програм, потреба в яких існує в усіх регіонах України. Ці видатки здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів.

З бюджетів міст Києва та Севастополя здійснюються видатки всіх трьох груп.

Згідно з розподілом державних функцій між бюджетами різних рівнів видатки поділяються за видами функціональних повноважень:

- видатки на делеговані повноваження

- на власні повноваження.

Право на здійснення таких видатків передається органам місцевого самоврядування за умови відповідної передачі бюджетних ресурсів.

Розподіл доходів є похідним від розподілу видатків і має у своїй основі принцип фінансової децентралізації.