96.Види бюджетів, їх призначення і характеристика.

Бюджет –сукупність законодавчих правовідносин відображених у затверджених планах формування і використання централізованих фондів коштів, призначених для здійснення завдань і функцій держави.в цілому, органів АРК та місц. самоврядув зокрема.

Згідно з історичним досвідом та міжнародною практикою виділяють 3 варіанти виокремлення видів бюджетів:

а) створення єдиного бюджету для всієї країни. Позит риса – такий варіант дає можливість сконцентрувати всі ресурси в одному бюджеті й спрощує управління ним. Нег.риса – невілюється автономність місцевих органів влади, що в подальшому, викликає ризик їх скасування;

б) створення окремих регіон. бюджетів.

в) створення кількох рівнів бюджету на основі поєдання на кожному рівні централізованих і децентралізованих бюджетів.

Це, у свою чергу, передбачає поділ бюджетів на:

1)центральні бюджети, до яких належить централізований бюджет країни (в Україні – Державний бюджет) і центральні бюджети федеративних утворень (в Україні – Республіканський бюджети АР Крим);

2)місцеві бюджети, які за рівнями адміністративно-територіального поділу поділяються на централізовані відповідно до певної адміністративної одиниці (обласні, районні, міські) та децентралізовані (міст, сіл, селищ і районів у містах – бюджети місцевого самоврядування).

Республіканський бюджет АРК- є центральний бюджет, що встановлений законом Верховної ради АРК як загальнореспубліканський фонд коштів для забезпечення завдань і функцій органів влади і управління аРК.

Обласний бюджет є централізованим місцевим бюджетом, що затверджений рішенням обласної ради як загальнообласний фонд коштів для забезпечення завдань і функцій органів держ влади і управління області. Б-т міста є є децентралізованим місцевим бюджетом, що затверджується рішенням міської ради як міський фонд коштів для забезпечення функцій органу самоврядування міста.

Бюджет села (селища) є децентралізованим місцевим бюджетом, що затверджується рішенням сільської (селищної) ради як фонд коштів окремого села (селища) для забезпечення функцій органу самоврядування села (селища) та його виконавчого комітету.

97.Бюджетна система України, її склад, характеристика та принципи побудови.

Бюджетна система України є сукупністю Державного бюджету України, Республіканського бюджету АРК та місцевих бюджетів, побудована на державному та адмін.-територ устрої та врегульована нормами права.

На сьогодні відповідно до ст. 5 Бюджетного кодексу України бюджетна система держави складається з:

• державного бюджету як плану формування і використання гр0щових коштів, необхідних для здійснення завдань і функцій держави в цілому (на загальнодержавному рівні). Саме Державний бЮДжет характеризує економічну і соціальну політику держави;

• місцевих бюджетів — це бюджети адміністративно-терито­ріальних одиниць, призначені для фінансового забезпечення за­кріплених і делегованих відповідним місцевим органам держав-ної влади і самоврядування функцій.

Бюджетним кодексом України зазначено, що показники держав­ного бюджету і місцевих бюджетів України у своїй сукупності є по­казниками зведеного бюджету України. Згідно з Бюджетним кодексом України зведений бюджет України включає показники Державного бюджету України, зве­деного бюджету Автономної Республіки Крим та зведених бю­джетів областей і міст Києва та Севастополя).

В основі побудови бюджетної системи лежить адміністратив­но-територіальний поділ країни. При цьому поділ бюджетів здій­снюється за наявності відповідного органу управління.

Структура бюджетної системи являє собою внутрішню по­будову та взаємозв'язок бюджетів. Тобто, це кількість бюджетів різного рівня, їх питома вага в загальній масі як у кількості, так і в показниках фінансування в загальній масі зведеного бюджету, їх значення.

Бюджетна система України: Державний бюджет та Місцеві бюджети (Бюджет Автономної Республіки Крим, Обласні бюджети, Районні бюджети, Бюджети районів у містах, Бюджети місцевого самовряду­вання).

У свою чергу бюджети місцевого самоврядування поділяються на: Бюджети територіаль­них громад сіл, Бюджети селищ, бюджети міст, бюджети обєднань територіальних громад.

В основі бюджетного устрою покладено принципи побудови бюджетної системи, які характеризують взаємозв’язок і підпорядкованість бюджетів. Виділяють два альтернативні варіанти побудови бюджетної системи, які не можуть співіснувати разом:

1) принцип єдності – означає, що всі б-ти, які формуються у державі, послідовно об’єднані та утворюють єдиний б-т держави, що затверджується єдиним законодавчим актом. За цим принципом забезпечується затвердження на кожному рівні б системи єдиного б-ту даної території.

Основні ознаки:

=єдина система доходів (єдині загальнодержавні податки і збори);

=єдине керівництво бюджетним процесом – з єдиного центру.

2) принцип автономності, згідно з яким кожен бюджет, який створюється в країні, є відносно відокремленим і формується незалежно від інших бюджетів. Автономність досягається за рахунок затвердження і виконання кожного б-ту окремо; чіткого розмежування доходів і видатків між бюджетами; необмежених прав місцевих органів влади у виконанні власних б-тів.Основні ознаки:

=затвердження і виконання кожного б-ту окремо;

=розмежування доходів і видатків між бюджетами – в БК;

=необмежені права місцевих органів влади – у нас ці органи безправні, а за кордоном вони можуть самостійно встановлювати податки і збори.