Глава 8. Организация деятельности муниципальной власти

399

торой аттестуемый должен быть ознакомлен; подготавливаются материалы, не­обходимые для заседания аттестационной комиссии.

Аттестация проводится в присутствии аттестуемого и его непосредственного руководителя. Аттестационная комиссия заслушивает сообщение аттестуемого о своей работе, задает ему вопросы и рассматривает представленные материалы. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комис­сия дает одну из следующих оценок:

• соответствует занимаемой должности;

• соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы и вы­полнении рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через год;

• не соответствует занимаемой должности.

Комиссия дает также аргументированные рекомендации о поощрении отдель­ных работников за успехи, изменении должностных окладов, установлении, из­менении или отмене надбавок к должностным окладам, о включении в резерв на выдвижение, понижении в должности и др. Оценка деятельности работника и ре­комендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие атте­стуемого. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист и сообщаются служащему сразу же после голосования.

Изучение и анализ данных по проведению аттестации муниципальных служа­щих в ряде муниципальных образований позволяют отметить следующие недо­статки в этой работе:

• нерегулярность проведения аттестации;

• проведение оценки .аттестуемых лишь по формальным критериям (образо­вание, стаж работы и т. п.) и на основании служебной характеристики;

• незначительный процент муниципальных служащих, направляемых по ре­зультатам аттестации на переподготовку и повышение квалификации, а так­же зачисляемых в резерв на выдвижение;

• недостаточность методических разработок в этой области.

Для устранения этих недостатков необходимо изменить сложившееся отноше­ние к аттестации как к формальному мероприятию. Это, в свою очередь, требует использования для аттестации более широкого арсенала методов количествен­ной и качественной оценки.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих

Виды, мотивы, принципы системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих представлены на рис. 8.3.3.

Первичная подготовка муниципальных служащих осуществляется в высших учебных заведениях в соответствии с государственными образовательными стан­дартами.

Под профессиональной переподготовкой понимается обучение муниципальных служащих с целью получения дополнительных теоретических знаний, практических навыков, необходимых для выполнения новых видов профессиональной деятельно­сти. Профессиональная переподготовка осуществляется по программам в объеме свыше 500 ч, длится от трех до шести месяцев с отрывом от работы и от шести меся­цев до года без отрыва от работы, заканчиваясь защитой дипломной работы.

Подготовка — обучение с целью приобретения

профессиональных зна­ний, навыков, умений по специальности

Переподготовка — обучение

с целью получения дополнительных знаний, навыков

Повышение квалифи­кации — непрерывное обновление профес­сиональных знаний

Стажировка— закрепле- | ние профессиональных зна­ ний и навыков, полученных в результате теоретической подготовки |

Послевузовское

дополнительное

образование

Для поддержания уровня квалификации

При необходимости

должностных перемещений

с изменением профиля

деятельности

При необходимости должностных перемещений без изменения профиля деятельности

Для лиц, не имеющих

базового

профессионального

образования

Для лиц, впервые принятых на муниципальную службу

По решению аттестационной комиссии

При формировании резерва на замещение руководящих должностей

Опережающий характер обучения

Непрерывность профессиональ­ного обучения

Целевая

направленность

обучения

Обучение с ис­пользованием результатов на­учных исследо­ваний и практи­ки муниципаль-ного управления

Функционирова­ние преимуще­ственно на основе государ­ственного заказа

Единое научно-методическое

управление деятельностью

Участие в про­цессе управления обучением заказчиков на образователь-ные услуги

Принципы обучения

Рис. 8.3.3. Виды, мотивы, принципы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных

служащих