Глава 1. Загальнотеоретичні засади правового регулювання праці лікарів

6. Гарантії професійної діяльності лікарів та їхнє соціальне за­безпечення.

7. Відповідальність лікарів. У цьому розділі необхідно визна­читися з мірою та видами можливої відповідальності за невико­нання чи неналежне виконання як трудових, так і професійних обов'язків.

= 1.3. Заклад охорони здоров'я

як учасник трудових правовідносин

Учасником трудових правовідносин у процесі реалізації лікаря-мп права на працю виступає також роботодавець. У чинному Ко-цексі законів про працю України такий термін, як «роботодавець», і іс застосовується. Стороною трудових правовідносин, відповідно цо цього положень, виступає власник підприємства, установи та Організації або уповноважений ним орган, а також фізична особа.¹

I .ікс визначення сторони трудового договору викликає критику науковців. Так, В. І. Прокопенко робить висновок, що уповнова­жений орган є суб'єктом трудового права, бо наділений правами і обов'язками при укладанні колективного договору, правил внут­рішнього трудового розпорядку та інших, але визначення його ' і проною у трудовому договорі є помилкою, тому що працівник Укладає трудовий договір з підприємством, а не з власником.²

I1 Д. Пилипенко звертає увагу на те, що, виходячи зі ст. 21 КЗпП України, трудовий договір може укласти власник підприємства, м іанови, організації чи уповноважений ним орган, чи фізична

.....ба, тоді ці суб'єкти є роботодавцями. Він аналізує законодавчі

|»> ібіжності у визначенні суб'єктів, які можуть стати роботодавця-

m і пропонує визначити критерії роботодавця.³

¹ Кодекс законів про працю України // Відом. Верховної Ради УРСР. - 1971. І Ст. 375.

І Ірокопенко В.І. Трудове право України: [підруч.] /Прокопенко B.I. - [2-ге W і і іереотип.]. -X. : Консум, 2000. - С 107-108.

Пилипенко П.Д. Проблеми теорії трудового права : [монографія] / Пили-■ "і ' П.Д. -Львів : Видав, центр Львів. Нац. ун-ту ім. І. Франка, 1999.-С. 160-

51

50

Особливості правового регулювання праці лікарів

Разом із тим аналіз існуючого у ст. 21 КЗпП визначення сторони трудового договору вказує ще на один недолік. Сьогодні в Україні іс­нує три організаційно-правові форми господарювання. Перша вклю­чає суб'єкти підприємницької діяльності, до яких належать різні під­приємства, господарства, товариства, асоціації, концерни, об'єднання, підприємці. Друга представлена організаціями, що не займаються під­приємницькою діяльністю. До них належать різні громадські організа­ції, заклади, установи, політичні партії. Третя форма включає філії та представництва. Виходячи з того, що вказана стаття не містить такого поняття, як «заклад», можна зробити висновок, що власник закладу охорони здоров'я чи уповноважений ним орган не може виступати сто­роною трудового договору. Звернемо увагу на те, що значна кількість працівників медичних професій працює у закладах охорони здоров'я.

На підставі викладеного підтримуємо точку зору тих науковців, які вважають логічним закріпити у КЗпП термін «роботодавець», виходячи з критеріїв, яким він має відповідати. Відповідні критерії вже розроблені вченими-юристами, науково обґрунтовані та дове­дені,¹ а термін «роботодавець» уже тривалий час застосовується у трудовому законодавстві України.

Як уже зазначалося раніше, основною групою роботодавців виступають заклади охорони здоров'я. Однак на сьогодні цей термін не має свого законодавчого закріплення, що негативно впливає на правове становище відповідних закладів, зокрема у царині трудо­вих відносин. З.Гладун, аналізуючи риси закладу охорони здоров'я, пропонує закріпити в законі «Про заклади охорони здоров'я» таке визначення: «заклад охорони здоров'я - це інституція, метою якої є надання пацієнтам кваліфікованої медичної допомоги, зареєст­рована у встановленому порядку, яка одержала ліцензію на право певного виду (видів) медичної допомоги і в якій на професійній ос­нові працює колектив медичних та інших працівників, здійснюючи свою професійну діяльність».² Ми згодні з цією позицією, але виз-

¹ Пилипенко П.Д. Проблеми теорії трудового права : [монографія] / Пили-пенко П.Д. - Львів : Видав, центр Львів. Нац. ун-ту ім. І. Франка, 1999. — С. 164-171. Ярошенко О. Щодо основних прав та обов'язків роботодавців / О. Ярошенко // Право України. - 2000. - №4. - С 64-67.

² Гладун 3. Заклад охорони здоров'я: основи правового статусу / 3. Гладун // Право України. - 2003. - №6 - С 100-101.

52