7. Ограничение свободы

В соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ ограничение свободы заключается в содержании осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. В соответствии со ст.4 ФЗ “О введении в действие УК РФ” (в редакции ФЗ от 10.01.2002 № 4-ФЗ) положения о наказании в виде ограничения свободы вводятся в действие федеральным законом по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания, но не позднее 2005 года (тем не менее, на 01.10.2006 данный вид наказания так и не введен в действие).

Особенности ограничения свободы как вида наказания:

1) Ограничение свободы оказывает на осужденного исправительное воздействие путем понуждения его к труду и другими установленными мерами. Ограничение свободы, по мысли законодателя, должно стать серьезной альтернативой лишению свободы, особенно для лиц, совершивших преступления по неосторожности. По своему содержанию ограничение свободы сходно с таким ранее существовавшим видом наказания как условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду.

2) Суть правоограничений при ограничении свободы состоит в следующем (ст.50 УИК РФ):

- осужденные помещаются на территорию специального учреждения - исправительного центра;

- осужденные постоянно находятся в пределах исправительного центра и не могут покидать его без разрешения администрации;

- проживание в специально предназначенных для осужденных общежитиях без права покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра; обеспечение питанием, одеждой и т.п. осуществляется за счет осужденных;

- осужденные обязаны работать в организациях, куда они направлены администрацией исправительного центра; работа осужденных регулируется трудовым законодательством за некоторыми изъятиями; перевод осужденного на другую работу допускается только с согласия администрации исправительного центра; администрации организаций запрещается увольнять осужденного с работы, кроме следующих случаев: освобождение от отбывания наказания; перевод осужденного на работу в другую организацию или в другой исправительный центр; замена ограничения свободы лишением свободы; вступление в законную силу приговора суда, которым лицо осуждено к лишению свободы; невозможность выполнения данной работы вследствие состояния здоровья осужденного либо сокращения объема работ;

- осужденные обязаны участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра (в нерабочее время продолжительностью не более 2 часов в неделю);

- осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных центров;

- осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных – досмотру;

- в отношении осужденных проводится воспитательная работа.

3) Ограничение свободы назначается только в качестве основного вида наказания.

4) Ограничение свободы может назначаться в случаях, предусмотренных в нормах Особенной части УК РФ, а также в порядке замены штрафа, обязательных работ и исправительных работ в случае злостного уклонения от их отбывания (ч.5 ст.46, ч.3 ст.49, ч.4 ст.50 УК РФ), в порядке назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст.64 УК РФ), замены неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания (ст.80 УК РФ).

5) Круг лиц, к которым может применяться ограничение свободы, несколько ограничен ч.5 ст.53 УК РФ. Ограничение свободы не назначается лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет (из ч.1 ст.88 УК РФ), лицам, имеющим не снятую и не погашенную судимость и совершившим умышленное преступление (из ч.2 ст.53 УК РФ). В случае признания осужденного в период отбывания наказания инвалидом первой или второй группы, а также заболевания его иной тяжелой болезнью он может быть освобожден судом от наказания по ч.2 ст.81 УК РФ; в случае наступления беременности осужденной – отбывание наказания судом может быть отсрочено со дня предоставления отпуска по беременности и родам (ст.82 УК РФ).

6) Ограничение свободы представляет собой срочное наказание (исчисляется в годах и месяцах). Согласно ч.2 ст.53 УК РФ ограничение свободы назначается: лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений, - на срок от 1 до 3 лет; лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, - на срок от 1 до 5 лет. В случае замены обязательных работ или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее года (ч.3 ст.53 УК РФ).

Согласно ст.49 УИК РФ срок ограничения свободы исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. В срок ограничения свободы засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свободы, а также время краткосрочного выезда после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр. В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток.

7) Ограничение свободы исполняется в порядке, определенном ст.ст.47 – 60 УИК РФ. Наказание в виде ограничения свободы исполняется специальными учреждениями – исправительными центрами. К осужденным, нарушающим трудовую дисциплину, общественный порядок или установленные правила проживания, начальником исправительного центра или лицом, его заменяющим, могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) запрещение покидать общежитие в определенное время суток на срок до одного месяца; в) водворение в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток (ст.ст.58, 59 УИК РФ).

8) В ч.4 ст.53 УК РФ предусмотрена особая санкция на случай злостного уклонения от отбывания ограничения свободы. Согласно ст.58 УИК РФ злостным уклонением от отбывания ограничения свободы являются самовольные без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, а также оставление места работы или места жительства на срок свыше 24 часов.

В этом случае ограничение свободы заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного приговором суда. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы. Такая замена допускается и в том случае, если столь строгий вид наказания не предусмотрен в санкции нормы Особенной части УК РФ или его максимальный размер меньше, чем тот, на который ему было заменено ограничение свободы.

Замена ограничения свободы производится судом (в порядке п.2 ст.397, ст.399 УПК РФ) по представлению начальника исправительного центра.