2. Предмет уголовного права

Под предметом отрасли права понимается совокупность общественных отношений, регулируемых нормами соответствующей отрасли права. В процессе специализации права происходит разделение норм в зависимости от характера регулируемых ими отношений (в том числе группировка их в отрасли).

Одним из глобальных направлений специализации норм является их разделение на регулятивные и охранительные. Спецификой последних является:

- регулирование отношений, возникающих в связи с нарушением норм права (регулятивных);

- установление правовых последствий нарушения (санкций), т.е. мер, применяемых с целью восстановления нарушенного положения (устранения последствий нарушения) и воздействия на нарушителя, в том числе мер принудительного характера.

Уголовное право содержит исключительно нормы охранительной направленности. При этом особенностями таких норм являются:

- охрана от нарушений самых разнообразных общественных отношений (регулируемых самыми различными отраслями права - конституционным, гражданским, административным, трудовым, семейным, экологическим, процессуальным и др.), т.е. широкий объект охраны;

- охрана осуществляется от наиболее опасных нарушений (преступлений);

- субъектами отношений выступают лицо, совершившее преступление (в отношении него применяются меры уголовно-правового воздействия), и государство (перед которым преступник несет ответственность);

- содержанием отношений являются меры воздействия (меры уголовно-правового характера, в первую очередь - уголовная ответственность), которые применяются к преступнику (причем, такие меры воздействия направлены на личность преступника и носят правоограничительный характер наибольшей степени по сравнению с другими мерами правового воздействия).

Все отношения, регулируемые уголовным правом, являются материальными, т.е. определяющими последствия определенных юридических фактов, но не порядок (процедуру) достижения таких правовых последствий. Связано это, в первую очередь, с тем, что реализация норм уголовного права требует обязательного участия государственных органов (применения права) в специальном порядке, который следует обособлять в специальном законодательстве - уголовно-процессуальном, уголовно-исполнительном и, частично, ином (законодательстве об оперативно-розыскной деятельности, о прокурорском надзоре, о статусе различных правоохранительных органов).

Уголовное право относится к публичным отраслям права. “Наказательная” власть традиционно считается принадлежащей государству, а потому именно государство определяет деяния, признаваемые преступлениями и устанавливает наказание за их совершение. Установление факта совершения преступления и виновности лица в нем, а также фактическое применение и исполнение мер уголовно-правового характера осуществляется государственными органами от имени государства. Применение данных мер осуществляется, в первую очередь, в общественных интересах, а потому и преступлениями признаются лишь общественно опасные деяния. В связи с изложенным, можно констатировать наличие доминанта принципа публичности в уголовном праве, хотя наблюдается и некоторое проникновение в него частных начал.

Охрана посредством уголовного права отношений, регулируемых другими отраслями права, не делает уголовное право придатком этих других отраслей. Уголовное право является самостоятельной отраслью права. Ее охранительные нормы отрываются от сфер правового регулирования (выделяясь в отдельную группу норм) по следующим причинам:

- преступлением (и соответственно, основанием уголовной ответственности) является не всякое нарушение норм соответствующих отраслей права, а лишь общественно опасное, виновное деяние; необходимые дополнительные признаки для признания деяния преступлением (криминообразующие признаки) формулируются в нормах уголовного законодательства;

- имеется необходимость в создании унифицированного перечня деяний, признанных преступными;

- для определения основания ответственности, возможности освобождения от нее, дифференциации ответственности и иных правовых последствий преступлений, как правило, большее значение имеет не сфера регулирования, а родовые особенности преступления как категории правонарушений (пределы действия уголовно-правовых норм, формы вины, вменяемость, общественно опасные последствия преступления, институты неоконченного преступления и соучастия в преступлении, множественности преступлений и т.д.); все это вынуждает формировать единую группу общих норм (Общей части уголовного права), которые обеспечивают специальный правовой режим норм об уголовной ответственности;

- не все меры воздействия за нарушение норм какой-либо отрасли права вписываются по своему содержанию в такую отрасль (в том числе, во всех случаях - уголовно-правовые меры).

Общественные отношения, регулируемые уголовным правом, можно разбить на два вида:

1) Основные - в рамках которых к лицу, совершившему преступление, применяются меры уголовной ответственности; в исключительных случаях, прямо предусмотренных УК РФ, такое лицо может быть освобождено от уголовной ответственности. Основанием возникновения таких отношений всегда выступает совершение лицом преступления.

2) Дополнительные (побочные, сопутствующие) - в рамках которых к лицам, совершившим общественно опасные деяния, применяются иные (кроме уголовной ответственности) меры уголовно-правового характера (относимые к так называемым мерам безопасности или зашиты): принудительные меры воспитательного воздействия (ст.ст.90 - 92 УК РФ) или принудительные меры медицинского характера (ст.ст.97 - 104 УК РФ). Такие меры также, как правило, применяются к лицам, совершившим преступления (исключением является применение принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости), но их содержание и цели не позволяют отнести их к мерам уголовной ответственности. Не исключено, что вопрос об отраслевой природе таких мер воздействия будет впоследствии пересмотрен (поскольку отнесение их к сфере уголовного права вызывает некоторые сомнения).

В литературе также высказано мнение о том, что к отношениям, регулируемым уголовным правом, следует отнести отношение между потерпевшим (пострадавшим) от преступления и государством, содержанием которого является право потерпевшего требовать от государства применения к лицу, совершившему преступление, установленных законом мер уголовно-правового характера (Н.А. Огурцов, А.В. Сумачев и др.) С учетом наличия ряда процессуальных институтов (частного и частно-публичного обвинения, прав потерпевшего на обжалование процессуальных актов, разрешающих уголовное дело по существу, и т.д.), института примирения с потерпевшим (ст.76 УК РФ), такое мнение заслуживает поддержки (подробнее об этом в теме: “Понятие и основание уголовной ответственности”).

В российской уголовно-правовой науке выработаны широкий и узкий подходы к определению предмета и функций уголовного права. Широкий подход включает в предмет уголовного права, помимо названных, отношения (в литературе их именовали “табуальными” – А.И. Санталов), возникающие с момента вступления в силу соответствующих уголовно-правовых норм, содержанием которых является запрет (иногда обязанность активного типа) всем лицам, подпадающим под юрисдикцию соответствующего государства, совершать предусмотренные уголовным законом деяния. К сторонникам широкого подхода можно, в частности, отнести таких ученых как М.И. Ковалев, Н.Ф. Кузнецова, А.В. Наумов.

Недостатки широкого подхода:

- не соответствует законодательству: ни в одном правовом акте не указывается, что уголовное законодательство регулирует какие-либо позитивные общественные отношения (не указывает на это в ст.2 и сам УК РФ);

- возводит уголовное право в ранг главенствующей над другими отраслями права; не позволяет точно установить соотношение и взаимосвязь норм уголовного права с другими отраслями права, т.е. по сути отрицает системность права вообще;

- не позволяет определить юридический факт, являющийся основанием возникновения “табуального” отношения (в конечном итоге, таковым является введение в действие уголовного закона, что противоречит положениям теории права);

- фактически влечет отсутствие объективного критерия для выделения такой отрасли права как уголовное – его предмета, т.к. позитивные отношения (охраняемые уголовным правом) слишком разнородны, чтобы быть объединенными в единую отрасль права;

- создает ненужный параллелизм отношений, поскольку во всех случаях запрет на совершение деяний (неодобряемое, порицаемое поведение), являющихся преступлениями, вытекает из норм других отраслей права (иногда - из неписанного права, естественных прав человека, правовых обычаев, норм морали, признанных правом), хотя и в более общей форме; кроме того, нередко за нарушение одного запрета установлено несколько разноотраслевых мер ответственности (например, уголовно-правовая ответственность нередко сочетается с гражданско-правовой);

- уголовно-правовой запрет по своему содержанию всегда более узок, чем запрет вообще (поскольку преступлениями являются не всякие, а наиболее опасные, нарушения норм права); таким образом, создается иллюзия незапрещенности некоторых непреступных (но противоправных) форм поведения;

- во всех случаях правомерное с точки зрения регулятивных норм права поведение не должно считаться преступлением; широкий же подход создает возможность признания правомерного поведения преступным, т.к. считает уголовно-правовую норму запрещающей определенное поведение, а в данной норме нередко не указаны все признаки, определяющие противоправность такого поведения.

Что касается отношений, содержанием которых является запрет (обязывание), уголовное право не регулирует, а охраняет их. Устанавливая уголовно-правовые санкции за некоторые из форм нарушений регулятивных норм, уголовное право оказывает правовое воздействие на общественные отношения, но не регулирует их.

Не могут быть включены в предмет уголовного права и отношения, связанные с наличием обстоятельств, исключающих преступность деяния (так называемым предоставлением права на необходимую оборону, задержание преступника и т.д.). Данные отношения возникают не с государством, а с посягающим, задерживаемым и т.п. Деяние при таких обстоятельствах далеко не всегда является правомерным. Поэтому истинное назначение таких норм состоит в исключении соответствующего поведения из сферы уголовного права (признании его непреступным).