Тема 13. Понятие и цели наказания

1. Понятие наказания и его признаки.

Согласно ч.1 ст.43 УК РФ “наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.” Ранее УК РФ не давал понятия уголовного наказания. Правовое положение лиц, отбывающих наказания определяется помимо норм УК РФ ст.ст.10 – 15 УИК РФ.

Признаки наказания.

1) Наказание является мерой, т.е. юридическим последствием определенного факта (воздействием), имеющим количественно-качественные параметры.

2) Является мерой принуждения, т.е. применяется помимо и против воли осужденного, с использованием властной силы публичных институтов.

3) Сущность наказания состоит в карательном, правоограничительном воздействии, т.е. выражается в негативных последствиях для лица, лишении или ограничении его отдельных прав и свобод. Хотя кара и не признается целью наказания, она несомненно определяет его содержание.

Видимо, именно отсутствие карательного элемента повлекло признание не видом наказания, а иной мерой уголовно-правового характера восстановленной с 01.01.2007 Федеральным законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ конфискации имущества (поскольку она касается лишь имущества, полученного в результате совершения преступления).

4) Носит личный характер, т.е. применяется исключительно к лицу, совершившему преступление (на других лиц отрицательное воздействие оказываться не должно), и основное воздействие направлено на личные блага данного лица.

5) Применяется и исполняется от имени государства как другой стороны уголовно-правового отношения; выражает отрицательную оценку к содеянному со стороны государства; обеспечивается силой государственного принудительного подавления.

6) Основанием назначения наказания является совершение лицом преступления. В этом, особое отличие наказания от иных мер принуждения, которые не относятся к мерам ответственности, мер взыскания, установленных за совершение иных видов правонарушений. В то же время, не любое преступление во всех случаях должно влечь за собой применение наказания, т.к. уголовным законом установлены основания для освобождения от ответственности или от наказания.

7) По степени воздействия представляет собой наиболее жесткие меры принудительного воздействия, что объясняется установлением его за наиболее опасные для общества формы поведения. При этом тяжесть наказания должна соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного лицом преступления.

8) Правовым последствием назначения наказания является судимость лица.

9) Применяется на основании уголовного закона, которым устанавливается перечень деяний, совершение которых является основанием для назначения наказания, виды наказаний, рамки, в которых могут применяться наказания, правила индивидуализации наказания.

10) Применяется к лицу в специально урегулированном законодательством порядке: назначение наказания регулируется уголовно-процессуальным законодательством, а исполнение (отбытие) наказания – уголовно-исполнительным законодательством. При этом, наказание назначается исключительно путем вынесения обвинительного приговора суда.

11) Является средством достижения определенных законом целей – восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений (ч.2 ст.43 УК РФ).

Следует иметь в виду, что наказание является не единственной мерой уголовно-правового характера, последствием совершения лицом преступления. К таковым также относятся, осуждение лица, освобождение от наказания, условное осуждение, принудительные меры воспитательного воздействия, принудительные меры медицинского характера, помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, разного рода специальные обязанности, судимость.

Требования к уголовным наказаниям предусматриваются не только в нормах УК РФ и УИК РФ, но и в виде конституционных и международно-правовых принципов. Среди международно-правовых актов наиболее важными в данном вопросе являются Основные принципы обращения с заключенными от 14.12.1990, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными от 30.08.1955, Минимальные стандартные правила в отношении мер, не связанных с тюремным заключением от 14.12.1990. В качестве основных требований они предусматривают: уважительное отношение к достоинству осужденных; недопустимость дискриминации по признакам расы, пола, языка, религии, политических и других убеждений, национального и социального происхождения, рождения и другим аналогичным признакам; уважение религиозных убеждений и культурных традиций; недопустимость ограничения прав и свобод, помимо обусловленных режимом наказания; право участия в образовательной и культурной деятельности; право заниматься полезным вознаграждаемым трудом; право на медицинское обслуживание; ограничения применения одиночного содержания; создание условий для реинтеграции бывших осужденных в общество.

Порядок исполнения уголовных наказаний урегулирован, в основном, УИК РФ и принятыми на его основе нормативными актами. Основным государственным органом, обеспечивающим исполнение уголовных наказаний является в настоящее время Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), подведомственная Минюсту России, Положение о которой утверждено Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314.