§ 5. Договір купівлі-продажу в роздрібній торгівлі

Товарообіг у роздрібній торгівлі забезпечується за допомогою договору ро: дрібної купівлі-продажу, укладення якого відбувається на підставі загальних пр; вил про купівлю-продаж та спеціальних правил про захист прав споживачів, з; стосування яких має значні особливості.

Відповідно до Закону України "Про захист прав споживачів" продавцем ві ступають підприємство, установа, організація або громадянин-підприємець, яі реалізують товари за договором купівлі-продажу, а покупцем (споживачем) -громадянин, який придбаває ці товари. Можна припустити, що під продавцям закон має на увазі ті підприємства та громадян-підприемців, для яких продаж т( варів є їх професійною діяльністю, тобто торговельною діяльністю (торговельни обслуговуванням). Певною мірою це підтверджується затвердженим постаново Кабінету Міністрів України від 9 лютого 1995 р. Порядком заняття торговельно діяльністю і правилами торговельного обслуговування населення (далі — Пор-док заняття торговельною діяльністю)¹, у п. 1 якого записано, що даний Порядс визначає загальні умови заняття торговельною діяльністю, основні вимоги л торговельної (торговельно-виробничої) мережі та торговельного обслуговувань громадян, які набувають товари для власних побутових потреб, підприємств (і об'єднань), установ, організацій незалежно від форм власності, громадян-підпр] ємців та іноземних юридичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність ь території України у сфері торгівлі.

Відповідно до п. 5 Порядку заняття торговельною діяльністю торговельна р яльність може здійснюватися у сферах роздрібної та оптової торгівлі, а також торговельно-виробничій (громадське харчування) сфері. Тим самим передбач ються три різновиди торговельної діяльності (торгівлі). У зв'язку з цим можь зробити висновок, що не є торговельною діяльністю купівля-продаж товарів мі господарюючими суб'єктами, які не є підприємствами роздрібної чи оптової то гівлі, оскільки для них вона не становить головну статутну діяльність, а відтг захист прав покупця (юридичної особи) має здійснюватися за загальними прав' лами цивільного права.

Зміст поняття торгівлі досить широкий, адже її можна розуміти І як систел (мережу) всіх торговельних підприємств (у тому числі роздрібних) та їх їнфрас руктуру, і як процес товарообігу.

Законодавство чітко не визначило і поняття "роздрібна торгівля", "роздріб! торговельне підприємство", "договір роздрібної купівлі-продажу". У Законі У раїни "Про захист прав споживачів" ці терміни взагалі не застосовуються ньому вживаються поняття "торговельне підприємство", "торговельне обслуг вування"). В інших законодавчих актах вживаються поняття "роздрібна торгі ля", "роздрібний продаж" (наприклад, у Порядку заняття торговельною діяльь стю, у Правилах роздрібної торгівлі алкогольними напоями від ЗО липня 1996 р або "роздрібні торговельні підприємства" (ЦК України), зміст яких не розкрив ється. Це вносить певну невизначеність у правове регулювання торговельні відносин, ускладнює застосування чинного законодавства, адже визнання, н

Хавронюк Н. И., Мельник Н. И. Законодательство Украйни о торговле. — К„ 1997. — Ч. 2. С. 338-353.

28 Глава 37

приклад, підприємства торговельним тягне за собою дещо інші правові наслідки у разі придбання у нього товарів громадянином, ніж визнання його неторговельним.

Певна відповідь на поставлене питання міститься в Законі України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності"¹, у ст. З якого зазначається, що під роздрібною торгівлею слід розуміти торгівлю товарами та виконання при цьому супутніх робіт (послуг) за готівку, а також за інші готівкові платіжні засоби, включаючи кредитні картки. Однак, таке розуміння роздрібної торгівлі в цьому законі є неповним і навіть помилковим, адже у будь-якому разі не може розглядатися як роздрібна торгівля купівля-продаж між фізичними особами (не підприємцями), промислової партії товарів між двома суб'єктами підприємництва.

Таким чином, під роздрібною торгівлею слід розуміти торгівлю товарами, яку здійснюють професійні продавці — торговельні підприємства (громадяни-підпри-ємці) для задоволення, як правило, побутових потреб громадян переважно за готівку через спеціально створені пункти продажу (універмаги, універсами, магазини, кіоски, автомагазини, палатки тощо). Проте це не виключає можливості придбання у таких пунктах роздрібної торгівлі товарів юридичними особами для задоволення своїх виробничих потреб. Але на такі відносини мають поширюватися загальні норми цивільного законодавства. Законодавство про захист прав споживачів поширюється лише на відносини у сфері роздрібної торгівлі та торговельно-виробничої діяльності (громадське харчування). Однак, у всіх видах торгівлі товарообіг забезпечується в основному за допомогою договору купівлі-продажу, який може мати певні особливості залежно від форми торгівлі (торгівля на ринках, торгівля у кредит, комісійна торгівля, торгівля на замовлення та ін.) та видів товарів (торгівля продовольчими і непродовольчими товарами, алкогольними напоями, зброєю, транспортними засобами та ін.).

На особливу увагу заслуговують угоди, що їх укладають громадяни в системі громадського харчування, їдальнях, кафе, ресторанах. Тут постає проблема встановлення правової природи цих угод, тобто чи можна їх визнати договорами ку-півлі-продажу, чи можливо тут мають місце інші договори, зокрема підряду чи надання інших послуг. У юридичній літературі цю проблему майже не досліджено. Деякі автори лише побіжно поряд з договорами купівлі-продажу аналізували правовідносини у сфері громадського харчування, не наважуючись прямо віднести договори, що там укладалися, до купівлі-продажу. При цьому розмежовувалися права та обов'язки громадянина, який вступив у договірні відносини з роздрібним торговельним підприємством і підприємством громадського харчування².

Сучасне законодавство також не дає однозначної відповіді на поставлене питання. У Порядку заняття торговельною діяльністю діяльність підприємств громадського харчування віднесено до торговельно-виробничої діяльності, тобто до різновиду торговельної діяльності.

Водночас деякі Інші нормативні акти розмежовують підприємства торгівлі і громадського харчування, що, зокрема, вбачається з назви Закону України "Про застосування електронних контрольно-касових апаратів і товарно-касових книг

Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 20. — Ст. 82; № 44. — Ст. 214. КабалкинА. Ю. Законодательство о сфере обслуживания населення. — М., 1988. — С. 55—60.

при розрахунках з споживачами в сфері торгівлі і громадського харчування і послуг" та наступного його змісту.

І все ж таки, на наш погляд, за певних умов деякі договори громадян-спожі вачів з підприємствами громадського харчування (підприємствами, що надакл такі послуги населенню) можуть розглядатися також як договори купівлі-прод жу, зокрема договори з придбання вже готових продуктів харчування, а ти більше з умовою використання їх поза межами такого підприємства. У цьому р зі громадянин, який придбав цей товар, вважатиметься споживачем-покупцем захист його прав при виявленні недоліків у товарі має здійснюватися за ст. 1 Закону України "Про захист прав споживачів". Якщо ж громадянин замовляє підприємства громадського харчування приготувати страви і між замовленням його виконанням є певний проміжок часу, то укладена угода може мати озна* договору про надання підрядних послуг. Відповідно до цих відносин слід застос вувати ст. 15 цього Закону.

Крім того, можуть бути й такі угоди, які мають ознаки договору купівлі-пр дажу і договору про надання громадянам-замовникам додатково тих чи інших п слуг (забезпечення місцем та столовими приналежностями для вживання їй музичним супроводом, концертними виступами тощо). Тому такі договори пі приємств громадського харчування з обслуговування громадян-споживачів комплексними, що не суперечить законодавству, адже цивільні права та обов'я ки можуть виникати, зокрема, з угод, передбачених законом, а також з угод, х і не передбачених законом, але таких, що не суперечать йому.

Укладення договорів купівлі-продажу в роздрібній торговельній мережі м. певні особливості порівняно із загальними правилами цивільного законодавств які необхідно чітко встановлювати, оскільки від правильного укладення догово] купівлі-продажу, визначення сторонами його змісту може залежати можливіс реалізації споживачами захисту своїх порушених прав.

Реалізація товарообігу в роздрібній торгівлі безперечно забезпечується шл хом укладення відповідного договору купівлі-продажу, який є всі підстави визр чити як договір роздрібної купівлі-продажу, тобто як один з багатьох різнов дів купівлі-продажу. В юридичній літературі поки що не було дано належно визначення поняття договору роздрібної купівлі-продажу. Автори переважно * зивали лише деякі його особливості, зокрема його обмежений суб'єктний склг особливий порядок укладення (застосування публічної оферти, встановлення і даткових обов'язків для продавця та додаткових гарантій для покупця тощо Однак наведення окремих ознак договору роздрібної купівлі-продажу не дає лісного уявлення про його зміст, що давало б підстави для виділення самостійний вид договору купівлі-продажу.

Заслуговує на увагу спроба дати визначення договору роздрібної купівлі-іц дажу розробниками нового ЦК України, в ст. 700 якого зазначається, що "за і говором роздрібної купівлі-продажу продавець, що здійснює підприємницьку яльність з продажу товарів, зобов'язується передати покупцеві товари, і звичайно призначаються для особистого, домашнього або Іншого використані не пов'язаного з підприємницькою діяльністю, а покупець зобов'язується прі

Советское гражданское право. — К., 1978. — Т. 2. — С. 18—24; Гражданское право. — М., 19 - Т. 2. - С. 74-77.

ои Глава 37

няти товар і оплатити його." Майже аналогічне визначення сформульовано в ст. 492 нового ЦК Російської Федерації. Однак у ЦК України, на відміну від ЦК РФ, немає застереження, що мається на увазі продаж товарів уроздріб, що є досить істотною ознакою договору роздрібної купівлі-продажу. У наведеному визначенні під покупцем, на наш погляд, треба розуміти як покупця-громадянина, так і юридичну особу. Цей висновок підтверджується текстом п. З ст. 700 ЦК України, в якому зазначається, що "до відносин за договором роздрібної купівлі-продажу з участю покупця — фізичної особи, не врегульованих цим Кодексом, застосовується законодавство про захист прав споживачів". Отже, у ЦК України не заперечується право юридичних осіб набувати за договором роздрібної купів-пі-продажу товари для некомерційних потреб. Такий підхід до розв'язання цього питання слід підтримати. Інша справа, що на ці відносини не може поширювати-:я законодавство про захист прав споживачів, з чим не можна не погодитися. Зднак у будь-якому разі у визначенні має бути наголошено, що у такому догово-зі продавцем є такий суб'єкт підприємництва, який продає товари вроздріб. За тих умов є всі підстави вважати зазначені суб'єкти підприємництва роздрібними горговельними підприємствами.

Як уже не раз зазначалося, учасниками торговельного обслуговування у роз-Ірібній торгівлі, з однієї сторони, як продавці виступають суб'єкти підприємництва та громадяни-підприємці, а з другої — фізичні особи (покупці). Для продав-цв, однак, недостатньо бути суб'єктом підприємництва. В необхідних випадках іони мають одержати спеціальний дозвіл (ліцензію).

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про підприємництво" без ліцензії, що її іидає Кабінет Міністрів України або уповноважений ним орган, не могла здій-:нюватися, зокрема, торговельна діяльність у сфері оптової торгівлі та громад-:ького харчування щодо реалізації продовольчих і непродовольчих товарів, алко-ольних напоїв, тютюнових виробів. 23 грудня 1997 р. до Закону України "Про іідприємництво" були внесені зміни про скорочення видів ліцензованої діяльно-ті, у тому числі й у сфері торгівлі.

Відповідно до Закону України "Про патентування деяких видів підприємни-іької діяльності" від 23 березня 1996 р. (зі змінами від 12 липня 1996 р. та від 0 лютого 1998 р.) для деяких видів торгівлі слід одержати торговий патент — ,ержавне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи [ого структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними в цьому аконі видами підприємницької діяльності.

Торговий патент необхідний на діяльність з роздрібної торгівлі на території 'країни, діяльність з обміну готівкових валютних цінностей, а також діяльність надання послуг у сфері грального бізнесу.

Патентуванню підлягають операції з роздрібної торгівлі лише у тих випадках, оли їх здійснюють суб'єкти підприємництва або їх структурні (відокремлені) ідрозділи у пунктах роздрібного продажу товарів (ст. З)¹. При цьому під пунк-ами роздрібного продажу товарів слід розуміти, зокрема: магазини, інші торгові

Дія зазначеного закону не поширюється на підприємства системи Укоопспілки та торговель-о-виробничих підприємств робітничого постачання, громадян-підприємців, які сплачують рин-звий збір за місце для торгівлі у межах ринків, на громадян, що продають вирощену в особистому ідсобному господарстві сільгосппродукцію, та ін.

Купівля-продаж З

точки, які займають окремі приміщення або будівлі та мають торговельний за. для покупців; кіоски, палатки та інші малі архітектурні форми, що займаюті окремі приміщення, але не мають вбудованого торговельного залу для покупців автомагазини, лотки.

Для продавців системи роздрібної торгівлі багатьма актами законодавств; встановлено цілу низку додаткових вимог та обов'язків, зокрема щодо правовоп режиму роботи господарюючих суб'єктів, організації продажу товарів, ціноутво рення, санітарних вимог.

Іншою є ситуація у правовому становищі покупця, який володіє переважні правами, а обов'язки у нього можуть виникнути лише після укладення договорі купівлі-продажу. Головною передумовою вступу громадянина-споживача у дого вірні відносини з торговельними підприємствами (громадянами-підпрнємцями) і наявність у нього необхідної дієздатності відповідно до цивільного законодав ства. Згідно з п. 41 Порядку заняття торговельною діяльністю продаж товарі! окремим категоріям громадян здійснюється у встановленому порядку, а продая товарів повсякденного попиту дітям — тільки у разі, якщо вони можуть само стійно зробити покупку і розрахуватися за придбаний товар. Звичайно ж ту мають братися до уваги відповідні положення ЦК України про обсяг діездатност неповнолітніх.

Правилами роздрібної торгівлі алкогольними напоями, затвердженими поста новою Кабінету Міністрів України від ЗО липня 1996 р.¹, заборонено продаж ал когольних напоїв громадянам, які не досягли 18-річного віку². Якщо виникаюті сумніви щодо віку покупця, продаж алкогольних напоїв здійснюється за умові пред'явлення документа, який засвідчує його вік. Тривалий час таке обмеженні існувало також у правилах торгівлі радянського періоду. Однак, постановою ЦІ КПРС від 7 травня 1985 р. та постановою Ради Міністрів СРСР від 7 травні 1985 р.³ було заборонено продаж алкогольних напоїв особам, які не досяглі 21 року.

Певною новелою стало положення п. 11 Правил роздрібної торгівлі алкоголь ними напоями про те, що не дозволяється продавати алкогольні напої працівни ками господарюючого суб'єкта, яким не виповнилося 18 років.

Оскільки договір купівлі-продажу в роздрібній торговельній мережі викону ється, як правило, під час його укладення, закон не вимагає його обов'язковоп письмового оформлення. Запровадження обов'язкового письмового оформленні угод у роздрібній торгівлі лише загальмувало б товарообіг у такій наймасовішіі торговельній системі. Тому, за загальними правилами чинного законодавства громадянину-споживачу, який придбав у торговельного підприємства (громадя нина-підприємця) за усною угодою товар, видається документ, що підтверджу* одержання грошей та підставу їх одержання.

У роздрібній торгівлі таким документом, як правило, є касовий чек, який від повідно до Закону України "Про застосування електронних контрольно-касови; апаратів і товарно-касових книг при розрахунках із споживачами у сфері торгів

Урядовий кур'єр. — 1996. — 14 жовтня.

За законодавством радянського періоду заборонялося також продавати неповнолітнім тютю нові вироби, гральні карти, продавати автомашини особам віком до 18 років. ³ СП СССР. - 1985. - № 17. - Ст. 82.

32 Глава 37

лі, громадського харчування та послуг"¹ має бути виданий споживачеві разом з покупкою через електронний контрольно-касовий апарат, на якому зазначено повну суму покупки. Оскільки законодавством допускається можливість роздрібної торгівлі з використанням товарно-касових книг, постає питання про те, який документ може видаватися покупцеві на підтвердження покупки у даному випадку або в інших можливих випадках. Відповідно до п. 9 ст. 14 Закону України "Про захист прав споживачів" під час продажу товарів продавець зобов'язаний видати споживачеві квитанцію, товарний чи касовий чек або інший письмовий документ. Однак, думається, що це правило може стосуватися тих продавців, які за законодавством зобов'язані мати відповідні можливості для оформлення перелічених документів. Загальновідомо, що в дрібнороздрібній торгівлі через палатки, лотки, автомагазини тощо таких документів продавці не видають, оскільки для цього немає відповідних технічних можливостей, а може й не потрібно на кожну покупку, зроблену за таких умов, видавати відповідний документ. Тому вважаємо за доцільне передбачити в актах про торговельне обслуговування правило про те, що в дрібнороздрібній торгівлі, де не видаються квитанція, товарний чи касовий чек, на вимогу покупця продавець повинен видати письмову квитанцію, яка засвідчує покупку та її ціну.

Порядок укладення договору роздрібної купівлі-продажу має й інші особливості, зумовлені характером і призначенням роздрібної торговельної мережі.

За загальним правилом цивільного законодавства, існує дві стадії укладення будь-якого договору. На першій стадії заінтересована особа (оферент) направляє іншій особі пропозицію укласти договір (оферта) на запропонованих умовах. Дача відповіді про прийняття пропозиції (акцепт) другою стороною (акцептантом) — Друга стадія. Договір вважається укладеним, коли між ними у належній формі досягнуто згоди щодо всіх істотних умов договору.

Як правило, продавець висловлює пропозицію у вигляді так званої публічної оферти, яка полягає в тому, що торговельне підприємство виставляє зразки товарів на спеціально обладнаних вітринах, прилавках, рекламних пристосуваннях і пропонує невизначеному колу осіб укласти договір. Незважаючи на це, така оферта має таке саме юридичне значення, як і оферта, запропонована конкретній особі². Новий ЦК України передбачив два види публічної оферти. Так, згідно зі ст. 701 ЦК пропозиція товару в рекламі, каталогах, а також інших описах товару, зверненнях до невизначеного кола осіб є публічною пропозицією укласти договір, якщо вона містить усі істотні умови договору. Виставлення товару, демонстрація його зразків або надання відомостей про товар (описів, каталогів, фотознімків тощо) у місцях його продажу є публічною пропозицією укласти договір, незалежно від зазначення ціни та інших істотних умов договору, крім випадків, коли продавець явно визначив, що відповідний товар не призначений для продажу. Друга стадія укладення договору роздрібної купівлі-продажу — прийняття покупцем пропозиції, тобто акцепт. Надзвичайно важливою є та обставина, що продавець не має права відмовити такому покупцеві в укладенні договору.

Відомості Верховної Ради України. — 1996. — № 33. — Ст. 155.

² Кабалкин Ю. А. Законодательство о сфере обслуживания населення. — С. 66; Язев В. А. Закон о советской торговле. — М., 1987. — С. 93.

Купівля-продаж

Своєрідно тут також проявляється акцепт покупцем. Він може самостійно вІ дібрати товар у спеціальний кошик (при самообслуговуванні), вказати продавце ві щоб відклав товар тощо. Укладення договору вважатиметься завершеним у ра зі сплати обумовленої ціни, а якщо продаж здійснюється з використаннял контрольно-касового апарату — з моменту касового оформлення¹.

В юридичній літературі висловлювалася також думка про те, що договір роз дрібної торгівлі має вважатися укладеним у момент відібрання товару покупце або на його прохання продавцем². Помилковість такої позиції очевидна, адже і такому випадку покупець був би зобов'язаний оплатити товар і прийняти його Проте, як відомо, покупець може у будь-який момент повернути відібраний то вар, не оплативши його. Інша справа, що продавець зобов'язаний укласти дого вір купівлі-продажу з покупцем щодо відібраного останнім товару.

Істотними умовами договору роздрібної купівлі-продажу є умови про пред мет, ціну, а в деяких випадках і про строк. Умова про строк є істотною при здій сненні купівлі-продажу в кредит. Торгівля товарами у кредит здійснюється від повідно до Правил торгівлі у розстрочку, затверджених постановою Кабінет) Міністрів України від 1 липня 1998 рА Як правило, вимоги щодо предмет; завчасно визначаються законодавчими актами.

У новому ЦК України сформульовано особливості договорів купівлі-продаж) з умовою про прийняття покупцем товару у встановлений строк (ст. 703), з; зразками (ст. 704), з використанням автоматів (ст. 705), з умовою про доставку товару покупцеві (ст. 706) і відповідно встановлено порядок їх укладення та ви користання.

Новою для цивільного прав є конструкція договору "найму-продажу", зі яким до переходу до покупця права власності на переданий йому товар покупещ є наймачем цього товару І стає його власником з моменту оплати товару, якщс інше не встановлено договором (ст. 707 ЦК України).

Проаналізувавши всі аспекти правового значення договору купівлі-продажу їх можна узагальнити.

Договір роздрібної купівлі-продажу, як і будь-який інший договір купівлі-про дажу, є похідним способом (правовою підставою) набуття громадянами та інши ми суб'єктами права власності. Він підтверджує наявність зобов'язальних право відносин між торговельним підприємством та покупцем.

На наш погляд, Існуючий порядок оформлення договірних відносин у роздріб ній торгівлі є оптимальним і не потребує кардинальних змін, оскільки встанов лення додаткових процедур щодо оформлення договору лише гальмувало б това рообіг. Водночас було б доцільно передбачити в Законі України "Про захист пра£ споживачів" правило про те, що при продажу товарів високої вартості на вимог) покупця продавець зобов'язаний укласти письмовий договір купівлі-продажу.

Договір роздрібної купївлі-продажу служить належною правовою гарантїєк захисту порушених прав громадян-споживачів. Договір роздрібної купівлі-прода жу має ознаки публічного договору, а тому умови договору, що обмежують пра

Львович Ю. Я. Охрана интересов покупателя. — М., 1966. — С. 100. Иоффе О. С. Обязательственное право. — С. 222. Урядовий кур'єр. — 1998. — 9 липня.

З — 2-2728

34 Глава 37

ва покупця — фізичної особи, порівняно з правами, встановленими ЦК України та законодавством про захист прав споживачів, є нікчемними (ст. 700 ЦК).

Аналіз законодавства, що регулює відносини роздрібної купівлі-продажу, засвідчує, що покупцям-громадянам законодавчо надаються певні привілеєві права, а торговельним підприємствам встановлюються додаткові обов'язки, оскільки для останніх торговельне обслуговування населення є їх основною професійною діяльністю. Так, відповідно до ст. З Закону України "Про захист прав споживачів" споживачі (в тому числі покупці), які перебувають на території України, під час придбання товарів для задоволення своїх побутових потреб мають, зокрема, право на:

• державний захист своїх прав;

• гарантований рівень споживання;

• належну якість товарів, торговельного та інших видів обслуговування;

• безпеку товарів;

• необхідну, доступну й достовірну інформацію про кількість, якість та асортимент товарів;

• відшкодування збитків, завданих товарами неналежної якості, а такожшкоди, заподіяної небезпечними для життя і здоров'я товарами у випадках, передбачених законодавством;

• об'єднання в громадські організації споживачів¹.

Права покупців-споживачів на одержання від продавця інформації про товар закріплено також у ст. 702 нового ЦК України.

Закон України "Про захист прав споживачів" особливо докладно регулює відносини, пов'язані зі здійсненням споживачем прав у разі придбання ним товару неналежної якості. Споживач, як вже зазначалося, має право на придбання товару, в тому числі комплектуючих виробів, протягом гарантійного строку, встановленого законодавством, а в разі його відсутності — договором.

Гарантійний строк зазначається у паспорті на товар або на його етикетці чи в будь-якому іншому документі, що додається до товару. Для медикаментів, харчових продуктів, виробів побутової хімії, парфюмерно-косметичних та інших товарів, споживчі властивості яких можуть з часом погіршуватися і становити небезпеку для життя, здоров'я, майна та навколишнього природного середовища, встановлюється термін придатності, який вважається гарантійним.

Гарантійні строки щодо речей, що їх продають через роздрібні торговельні організації, обчислюються з дня роздрібного продажу. Строк придатності обчислюється від дати виготовлення, яка зазначається на етикетці або в інших документах, і визначається або часом, протягом якого товар є придатним для використання, або датою, до настання якої товар є придатним для використання (ст. 13 Закону України "Про захист прав споживачів"). При цьому на перебіг строку придатності не повинна впливати та обставина, що той чи інший конкретний товар може зберігати свої споживні якості і після того, як цей строк минув.

Закон України "Про захист прав споживачів" поширюється лише на ті відносини купівлі-продажу, в яких продавцями виступають підприємства, організації, установи або підприємець-громадянин, а покупцем (споживачем) — громадянин, який купує (має намір купити) товари для власних побутових потреб.

Купівля-продаж 35

У разі коли момент укладення договору купівлі-продажу і момент передачі товару споживачеві (покупцеві) не збігаються, гарантійні строки обчислюються від дня доставки товару споживачеві, а якщо товар потребує спеціальної установки чи складання — від дня їх здійснення. Якщо цей день, а також день передачі нерухомого майна встановити неможливо або якщо майно перебувало у споживача ще до укладення договору купівлі-продажу, гарантійний строк має обчислюватися від дня укладення договору купівлі-продажу.

На сезонні товари (одяг, хутряні вироби тощо) гарантійний строк, встановлений Кабінетом Міністрів України, обчислюється з початку відповідного сезону. Постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 1994 р. № 172 затверджено Перелік сезонних товарів, гарантійні строки щодо яких обчислюються з початку відповідного сезону. За цим Переліком гарантійні строки обчислюються: щодо одягу весняно-літнього асортименту — зі квітня, осінньо-зимового асортименту — зі жовтня; щодо взуття зимового асортименту — з 15 листопада по 15 березня, весняно-осіннього асортименту — з 15 березня по 15 листопада, літнього асортименту — з 15 травня по 15 вересня.

При виконанні гарантійного ремонту гарантійний строк збільшується на час перебування товару в ремонті, який обчислюється від дня, коли споживач звернувся з вимогою про усунення недоліків.

Права споживача (покупця), що придбав товар неналежної якості, на який встановлено гарантійний строк, передбачені у ст. 14 Закону України "Про захист прав споживачів". Так, споживач, виявивши недоліки чи фальсифікацію товару протягом гарантійного або інших строків, установлених обов'язковими для сторін правилами чи договором, має право за своїм вибором вимагати від продавця або виготовлювача:

а) безоплатного усунення недоліків товару або відшкодування витрат на їхвиправлення споживачем чи третьою особою;

б) заміни на аналогічний товар належної якості;

в) відповідного зменшення його купівельної ціни;

г) заміни на такий самий товар іншої моделі з відповідним перерахуваннямкупівельної ціни;

д) розірвання договору та відшкодування збитків, яких він зазнав.

Такі самі права передбачені ст. 234 ЦК УРСР для покупців, які не є споживачами. Однак, на відміну від Закону України "Про захист прав споживачів", у цій статті здійснення зазначених прав можливе лише щодо недоліків, не застережених продавцем, а вимоги пред'являються покупцем лише до продавця. У новому ЦК України також відтворено основні положення ст. 14 Закону "Про захист прав споживачів", але з певними особливостями. По-перше, за ст. 710 ЦК «України покупець має право звернутися до продавця з вищезазначеними вимогами (як І за ст. 234 ЦК УРСР) лише щодо не застережених продавцем недоліків. Доречно зауважити, що зміст ст. 710 в цій частині не узгоджується зі ст. 680 ЦК «України, яка не поділяє недоліки товару на застережені та не застережні продавцем. По-друге, ст. 710 не передбачає безпосереднього відшкодування збитків покупцеві.

Законом України "Про захист прав споживачів", ст. 711 ЦК України регламентовано порядок здійснення покупцем прав у разі придбання ним товару неналежної якості. Вищезазначені вимоги споживач ставить продавцеві за місцем купівлі-продажу товару, виготовлювачеві або підприємству, що виконує їхні

36 Глава 37

функції (такі функції можуть виконувати також представництва і філії), — за місцем розташування споживача. Продавець, виготовлювач чи підприємство, що виконує їхні функції (далі — представник), зобов'язані прийняти товар неналежної якості і задовольнити вимоги споживача. Доставка великогабаритних товарів і товарів понад п'ять кілограмів продавцю, виготовлювачу (їхньому представникові) та повернення їх споживачеві здійснюються їхніми засобами, а в разі невиконання цього зобов'язання чи відсутності зобов'язаних осіб у місці перебування споживача доставку і повернення товарів може здійснити споживач за рахунок цих осіб.

Вимога споживача про заміну товару підлягає негайному задоволенню, а в разі необхідності перевірити якість — протягом 14 днів, якщо не досягнуто іншої домовленості сторін. За відсутності товару вимога споживача про заміну підлягає задоволенню у двомісячний термін з часу подання відповідної заяви. Якщо таку вимогу неможливо задовольнити в зазначений термін, споживач має право заявити зобов'язаним особам інші вимоги, передбачені в п. 1 ст. 14 Закону України "Про захист прав споживачів". Звичайно ж ці вимоги він може заявити і тоді, коли у продавця, виготовлювача, їхнього представника є можливість замінити неякісний товар.

У разі заміни товару з недоліками на аналогічний товар належної якості, на який ціна змінилася, перерахунок вартості не проводиться, а на такий самий товар іншої моделі перерахунок вартості проводиться виходячи з цін, що діяли на час обміну. При розірванні договору розрахунки із споживачем у разі підвищення ціни на аналогічний придбаному товар здійснюються виходячи з його вартості на час пред'явлення цієї вимоги, а у разі зниження ціни — виходячи з вартості товару на час купівлі.

Продовольчі товари неналежної якості продавець зобов'язаний замінити на якісні товари або повернути споживачеві сплачені ним гроші за умови виявлення недоліків у межах строку придатності.

Якщо покупець пред'явив вимоги про безоплатне усунення недоліків товару (маються на увазі непродовольчі товари), то вони мають бути усунуті протягом 14 днів або за згодою сторін в інший термін. На вимогу покупця на час ремонту йому надається (з доставкою) аналогічний товар незалежно від моделі. Для цього виготовлювач І продавець зобов'язані на договірній основі утворити обмінний фонд товарів, перелік яких визначає Кабінет Міністрів України. За його постановою від 19 березня 1994 р. № 172 до такого обмінного фонду належать, зокрема, телевізори, магнітоли, магнітофони, радіоприймачі, холодильники, морозильники, пральні машини.

За неналежне виконання таких вимог встановлено санкції. Так, за кожний день затримки виконання вимоги про надання аналогічного товару та за кожний день затримки усунення недоліків понад установлений термін (14 днів) споживачеві має виплачуватися неустойка у розмірі одного відсотка від вартості товару.

Споживачеві надано право пред'явити виготовлювачеві вимогу про безоплатне усунення недоліків товару також після закінчення гарантійного строку. Така вимога може бути заявлена протягом установленого терміну служби (експлуатації), а якщо такий термін не встановлено, — протягом 10 років, але за умови виявлення істотних недоліків, що допущені з вини виготовлювача. Якщо цю вимогу не буде задоволено у встановлені строки, споживач має право за своїм

Купівля-продаж 37

вибором пред'явити інші вимоги, передбачені п. 1 ст. 14 Закону України "Про захист прав споживачів".

Вимоги споживача розглядаються після пред'явлення ним квитанції, товарного чи касового чека або іншого письмового документа, а щодо товарів з гарантійними строками — технічного паспорта чи іншого документа, що його замінює.

У продажу можуть бути також товари, на які гарантійні строки не встановлено. Щодо таких товарів споживач має право пред'явити відповідні вимоги продавцеві, якщо недоліки були виявлені протягом шести місяців, а щодо нерухомого майна — не пізніше трьох років від дня їх передачі споживачеві.

Принципово новим для цивільного права України стало положення ст. 17 Закону України "Про захист прав споживачів" про те, що підлягає відшкодуванню у повному обсязі шкода, заподіяна життю, здоров'ю або майну покупця (споживача) продукцією, яка містить конструктивні, виробничі, рецептурні або інші недоліки, якщо законодавством не передбачено вищої міри відповідальності. Причому право на таке відшкодування визнається і за тим потерпілим споживачем, який не перебував у договірних відносинах з продавцем. Правда, і раніше чинне законодавство прямо не заперечувало можливості відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров'ю або майну покупця використанням товару неналежної якості. Така шкода могла розглядатися як різновид збитків. Однак відсутність безпосереднього правового регулювання таких відносин позбавляла, як правило, потерпілих покупців надійного правового захисту. Суди приймали до розгляду переважно позови громадян про відшкодування шкоди, заподіяної їхньому майну внаслідок самозаймання телевізорів, якщо таке траплялося в період гарантійного строку. Інакше розв'язано це питання в Законі України "Про захист прав споживачів", відповідно до ст. 10 якого шкода, заподіяна життю, здоров'ю або майну споживача, підлягає відшкодуванню, якщо вона настала протягом установленого терміну служби (терміну придатності), а якщо такий не встановлено — протягом 10 років з часу виготовлення товару. Відзначаючи в цілому позитивне значення наведеної норми для захисту прав громадян, не можна обійти увагою той факт, що у викладеній редакції вона дає змогу виготовлювачам продукції встановлювати якомога нижчий строк експлуатації її з метою скоротити строк можливої відповідальності перед споживачами.

У ст. 713 ЦК України лише в загальній формі передбачається відповідальність за шкоду, заподіяну товаром неналежної якості. Згідно з цією статтею шкода, завдана каліцтвом, іншим ушкодженням або смертю у зв'язку з придбанням товару неналежної якості, відшкодовується продацем або виготовлювачем товару відповідно до глави 82 цього Кодексу ("Завдання шкоди").

Окремо в Законі України "Про захист прав споживачів" наголошується на правових наслідках порушення права споживача на інформацію про товари (ст. 18). Зокрема, якщо надання недостовірної або неповної інформації про товар, а також про виготовлювача (продавця) спричинило придбання товару, який не має необхідних споживчих властивостей, споживач має право розірвати договір і вимагати відшкодування завданих йому збитків. Підлягають відшкодуваннк винною особою також збитки, завдані споживачеві товарами, придбаними в ре зультаті недобросовісної реклами.

При розгляді вимог споживача про відшкодування збитків, завданих недосто вірною або неповною інформацією про товари чи недобросовісною рекламою

38 Глава 37

має діяти припущення, що у споживача немає спеціальних знань про властивості та характеристики товарів, які він набуває.

Привілеєві права покупців, які не властиві звичайним зобов'язальним відносинам, передбачені ст. 20 Закону України "Про захист прав споживачів". Відповідно до цієї статті споживач (покупець) має право обміняти непродовольчий товар належної якості на аналогічний у продавця, у якого він був придбаний, якщо товар не підійшов за формою, габаритами, фасоном, кольором, розміром або з інших причин не може бути ним використаний за призначенням. Таке право він може реалізувати протягом 14 днів, не рахуючи дня купівлі, якщо товар не споживався і якщо збережено його товарний вигляд, споживчі властивості, пломби, ярлики, а також товарний чи касовий чек або інші документи, видані споживачеві. У разі відсутності на момент обміну аналогічного товару споживач може або придбати будь-які інші товари з наявного асортименту з відповідним перерахуванням вартості, або одержати назад гроші у розмірі купівельної ціни, або обміняти товар на аналогічний при наступному надходженні відповідного товару у продаж.¹ Така норма є також у новому ЦК України (ст. 709),

Допустимість обміну (повернення) товарів належної якості фактично надає покупцеві правові переваги порівняно з продавцем, який зобов'язаний задовольнити зазначені вимоги покупця, незважаючи на відсутність з його боку будь-якого порушення умов договору і згоди на задоволення таких вимог. Тому, на наш погляд, правову ситуацію, за якою покупець здає всупереч волі продавця товар належної якості і вимагає повернення купівельної його вартості, слід розглядати як одностороннє розірвання договору без достатніх на це підстав, що водночас суперечить основоположним принципам зобов'язального права, яке не передбачає безпідставного одностороннього розірвання договору. За таких умов лише продавець має право встановити для покупця пільгові умови щодо обміну (повернення) куплених товарів належної якості.

Законом України "Про захист прав споживачів" врегульовано й інші відносини, пов'язані із захистом прав покупців, компенсуванням моральної шкоди, відповідальністю за порушення законодавства про захист прав споживачів тощо.

До прийняття Закону України "Про захист прав споживачів" відносини між продавцями і покупцями в роздрібній торгівлі були певною мірою врегульовані Типовими правилами обміну промислових товарів, куплених в роздрібній торговельній мережі державшої і кооперативної торгівлі, затвердженими наказом Міністерства торгівлі СРСР і Держстандарту СРСР від 1 лютого 1974 р., аналогічними за змістом республіканськими Правилами обміну промислових товарів, куплених в роздрібній торговельній мережі державної і кооперативної торгівлі (далі — Правила обміну промислових товарів) та Іншими нормативними актами щодо деяких видів товарів, зокрема взуття.

Загалом Правила обміну промислових товарів містили положення, які обмежували права покупців, визначені цивільним законодавством, істотно знижували ступінь їх правової захищеності. Так, покупець, який придбав товар неналежної

¹ Кабінет Міністрів України затверджує Перелік товарів належної якості, які не підлягають обмінові (поверненню). До такого Переліку включено продовольчі товари, лікарські препарати та засоби, предмети сангігієни, а також деякі види непродовольчих товарів.

якості, щодо якого встановлено гарантійний строк, насамперед мав звертатися вимогою про його ремонт. І лише тоді, коли відремонтовані товари потребувал другого чи третього ремонту (залежно від виду товару І складності ремонту) аС взагалі не могли бути відремонтовані протягом встановленого часу, покупеї мав право обміняти неякісні вироби на інші тієї самої марки з відповідним пер' рахунком грошової суми або вимагати повернення купівельної ціни, сплачем під час укладення договору. Тому громадяни (покупці) змушені були насампере звертатися з вимогами про ремонт неякісних виробів до підприємств-виготовл* вачів товарів або до спеціальних гарантійних майстерень, які могли на власна розсуд кваліфікувати складність ремонту та походження поломки виробу таки чином, щоб не допустити його обміну на якісний виріб або уникнути повернень його купівельної вартості. Внаслідок цих та інших штучно створюваних пер шкод громадяни досить часто були позбавлені можливості користуватися пр дбаними ними речами, а торговельні підприємства практично не несли майнов відповідальності перед покупцями за продаж неякісних товарів.

За Правилами обміну промислових товарів покупцеві, який виявив явні нед ліки в куплених ним товарах, щодо яких не встановлено гарантійних строк (одяг, тканини, хутро, килими тощо), надавалося право за своїм вибором обмін ти цей товар за місцем придбання лише протягом 14 днів або отримати грошої суму за повернену річ. При виявленні у купленій речі прихованих недоліків, пі тверджених лабораторним аналізом чи бюро товарних експертиз, покупець мі право на її обмін у магазині протягом шести місяців з дня купівлі. Таким чиноі реалізація покупцями в таких випадках своїх прав була поставлена в залежте від характеру недоліків (явні чи приховані), що не узгоджувалося з цивільним з конодавством. Не передбачалося Правилами право покупця на відшкодувані збитків, понесених ним внаслідок придбання речі з недоліками.

Правилами обміну промислових товарів покупцеві надавалося право лий обміняти товар належної якості на аналогічний товар (щодо якого не встановл но гарантійних строків), якщо куплений товар не підійшов йому за формою, ф еоном, кольором, розміром. Розірвання договору з поверненням товару і його к півельної вартості покупцеві було можливе лише за згодою продавця. Отже, є в підстави вважати, що чинне законодавство про захист прав споживачів є значі прогресивнішим порівняно з тим, що діяло раніше, незважаючи на його певі незавершеність і недосконалість.