84. Бюджет як фін. База реалізації функцій держави.

Для викон. своїх функцій держава повинна мати достатні грош. фонди. Ці фонди вона формує шляхом перерозподілу валового внутрішнього продукту. Найважливішим засобом, через який держава здійснює розподіл і перерозподіл внутрішнього продукту, є Державний бюджет.

Через бюджет держави відтвор. вся багатогранна її діял. і забезпеч. викон. її заходів. Розглядаючи бюджет як економічну категорію, слід зазначити, що він відображ. реальні виробничі відносини, відтворює відносини розподілу і перерозподілу, концентрує рух грошової маси як самостійної вартості, що нібито не пов'язана з рухом товарної маси.

Бюджет є важливим ек. важелем держави, через який забезпеч. контроль за станом виробництва в цілому.

Крім того, органи державної влади й управл., що затвердж. і викон. бюджет, м. можливість впливати через нього на фінансову діял. місцевих органів влади і управл., які склад., затвердж. бюджети адміністративно-територіальних органів, ост., як правило, потреб. дотацій і субвенцій із загальнодерж. дохідних джерел. Дохідна база всіх бюджетів форм. за рахунок закріплених законами держави джерел доходів по відповідній ланці бюджетної системи.

Через бюджет фін. діял. органів управл. отримує цілком визначену в законодавчому і нормативному плані базу для залуч. й витрач. грош. коштів. Бюджет дає органам влади, які його затвердж., можливість контролювати діял. виконавчо-розпорядчих органів, що склад. і викон. бюджет. Хоча можливості такого контролю обмежені. Конституцією Укр. надано виняткове право затверджувати бюджет держави Верховній Раді, а адміністративно-територіальні бюджети — відповідним представницьким органам.

85. Роль бюджету у соціально-економічному розвитку держави.

Економічне оновл. об’єктивно потребує зміцн. Держ. бюджету як основного важеля ефективного розвитку господарства країни, що прагне до соціально орієнтованої ек. Тобто, держава має здійснити ефективний розподіл доходів і видатків між своїми рівнями - центральним і місцевим.

Оскільки в перехідний період функц. держави набув. більшого змісту, то похідним є обов’язкове забезпеч. фін.и ресурсами тих потреб, які не можуть задовольнятися завдяки ринковому механізмові, а також зумовлені кожною людиною. Отже, головною ланкою фін. системи є зведений бюджет, який включає бюджети усіх рівнів ф окремі види централізованих фондів фін. ресурсів. Пошук оптимального співвіднош. бюджетів різних рівнів має грунтуватися на визнач. оптимального співвіднош. процесів централізації та децентралізації державного управл., на відповідному розподілі повноважень і функцій органів державного управл. і місцевого самоврядув. Саме розмежув. їхніх функцій повинно стати основою для визнач. видатків, а також доходів різних рівнів влади.

Перехід до змішаної ек. потребує різних форм і типів господарюв., втіл. об’єктивних ек. законів попиту та пропозиції та конкуренції до системи господарського відтвор. Початковий етап реформ вимагає від суспільства високої ціни для переходу до ринкових відносин.

Державний бюджет потребує насамперед чіткого правового оформл., адже він тісно пов’язаний з правовими відносинами.

Сконцентровані у бюджеті кошти признач. для здійсн. державної соціально-економічної політики, забезпеч. оборони та безпеки держави. За допомогою бюджету викон. державні та місцеві програми з розвитку і успішного функціонув. галузей ек.,з провед. конверсії військово-промислового комплексу, охорони здоров’я, зміцн. науково-технічного потенціалу й культури, покращ. матеріального становища насел. та окремих його груп, підтримки соціально-ек. розвитку регіонів.

Акумуляція у бюджетній системі значних грош. фондів створює можливість для забезпеч. рівномірного розвитку ек. і культури на усій території країни. Бюджет є могутнім інструментом державного управл. Знач. Держ. бюджету обумовлено не лише обсягом коштів, які зосереджено у ньому. В безпосередньому взаємозв’язку з бюджетом і під його впливом функціон. усі інші ланки фін. системи. Наявність бюджету створює можливість для маневрув. при розподілі коштів на потреби суспільства з урахув.м їхньої пріоритетності протягом певного проміжку часу.

У майбутньому роль Держ. бюджету у соціальних процесах зростатиме. Обумовлено це тим, що саме бюджетні кошти у сукупності з позабюджетними фондами є фін. підгрунтям для здійсн. соціальних перетворень, переходу на новий, вищий рівень соціального обслуговув. насел.