34. Податкова система Укр., її хар-ка і принципи побудови.

Податкова система — це сукупн. різних видів податків, які справляються в державі.

Побудова податкової система повинна спиратись на наукові основи, які передбач. застосув. таких вимог, як:

1. Системність. Вимога системності полягає в тому, що податки повинні бути взаємопов'язані між собою, органічно доповнювати один 1, не заходити в суперечність із системою в цілому та іншими її елементами.

2. Встановл. визначальної бази цієї системи. Визначальною базою побудови податкової системи є обсяг коштів, якого потребує держава для викон. покладених на неї функцій.

3. Формув. правової основи. Правову основу системи доходів держави ста­новлять відносини власності.

4. Формув. вихідних принципів. Вихідними принципами побудови податкової системи є:

• стимулюв. підприємн. виробничої діял. та інвестиційної активності;

• обов’язк.сть;

• рівнозначність;

• пропорційність;

• рівність;

• недопущ. будь-яких проявів податкової дискримінації;

• соціальна справедливість;

• мобільність;

• ек. обґрунтованість;

• рівномірність сплати;

• доступність.

35. Взаємозв'язок між такими фін.И поняттями як податки, оподаткув., податкова система і податкова політика.

Податки – обовязкові внески платників до бюджету і позабюджетних фондів , розміри і терміни сплати яких регламент. податковим законодавством.

Податкова система - сукупн. різних видів податків , у побудові й методах обчисл. яких втіл. певні принципи . Прямі всановл. безпосередньо на дохід або власність платника податків , а непрямі включ. у вигляді надбавки до ціни товару(тарифу на послуги) і сплачу. споживачем.

Податкова політика- це політика , яку проводить держава що до податкової системи , яка спрямована на більш ефективну та досконалу діял. полаткової системи. Всі ці три ек. категорії чччч чзвязує те що вони м. на меті стягн. , вдосконал. стягн., методи стягн. податків з юридичних і фіз. осіб в бюджет держави.

Між поняттям податкової системи і системи оподаткув. існує певна відм.сть, яка полягає в тому, що система оподаткув. включає в себе значно меншу кількість елементів.

Система оподаткув. – це сукупн. податків і зборів, що справляються до бюджету та до держ. цільових фондів у встановленому законом Укр. порядку.

36. Органи державної податкової служби Укр., їх завд., функц. Та роль.

Органи податкової служби різних рівнів викон. різні функц. Так, на вищу ланку, тобто на ДПАУ, поклад. завд. організації та інструктивного і методичного забезп-ня податкової роботи в країні, а також контроль за діял-тю подат органів нижчих ланок. Відповідно до чинного законодавства Головна ДПІУ виконує такі функц.:

1) проводить безпосередньо й організовує роботу держ. податкових інспекцій;

2) розробляє і видає інструктивні та методичні документи про порядок застосув. законодавчих актів про податки і платежі;

3) затверджує форми податкових розрахунків, звітів, та інших документів, пов'язаних з обчисл.м і сплатою податків;

4) роз'яснює через ЗМІ податкове законодавство;

5) здійснює заходи щодо добору, розстановки, професійної підготовки та перепідготовки кадрів державної податкової служби;

6) надає ДПІ методичну і практичну допомогу в організації роботи, проводить обстеж. та перевірки її стану;

7) організовує роботу щодо створ. інформаційної системи;

8) розробляє основні напрями, форми і методи провед. податкових перевірок;

9) взаємодія з правоохоронними органами;

11) подає Мінфін. Укр. звіт про надходж. податків і платежів;

12) розробляє пропозиції до міжурядових угод про уникн. по2йного оподаткув. доходів і майна та попередж. податкових ухилень.

Середній рівень ДПС виконує функц., передбачені для вищого рівня податкової служби (організації та методичного забезпеч. податкової роботи в державі, а також контроль за діяльністю податкових органів нижчого рівня) за винятком законодавчої та методичної роботи. На середню ланку поклад. організація податкової роботи в області або місті з районним поділом. В окремих випадках податкові адміністрації цього рівня можуть вести податкову роботу щодо платників податків. Стосовно даних платників ДПА областей і міст з районним поділом викон. ті ж самі функц., що й адміністрації низової ланки.

ДПІ в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані ДПІ (низовий рівень) безпосередньо ведуть подат роботу щодо платників, які перебув на обліку в цих інспекціях. Серед осн функцій низової ланки подат органів слід назвати такі:

• здій-ня контролю за додерж закон-ва про податки, інші платежі;

• забезпеч. обліку платників податків;

• контроль за своєчасністю под. платниками податків бух звітів і балансів тощо;

• здій-ня у межах своїх повноважень контролю за законністю валют. операцій, ЕККА тощо;

• забез-ня засто-ня фін санкцій, передбач. законодавством;

• пров-ня перевірки фактів прих-ня і заниж сум податків, інших платежів тощо.

Для викон. функцій, покладених на податкову службу, їй над. досить широкі повноваж. Розглянемо основні. Органи ДПС в установленому законом порядку м. право:

• здійснювати у юридичних та фіз. осіб перевірки всіх документів, пов'язаних з обчисл.м і сплатою податків;

• обстеж будь-які приміщ., пов'язані з госп діяльністю;

• зупиняти операції платників податків, інших платежів на рахунках в установах банків;

• вилучати (із залиш.м копій) у платників документи, що свідчать про приховув. (заниж.) об'єктів оподаткув., несплату податків;

• стягувати до бюджетів та держ. цільових фондів донараховані за результатами перевірок суми податків, суми недоїмки з податків, а також суми штрафів та інших санкцій у безспірному порядку, а з громадян — за ріш.м суду або за виконавчими написами нотаріусів;

• вимагати від керівників підприємств, що перевіряються, провед. інвентаризації основних фондів, товарно-матеріал. цінностей, коштів і розрахунків; у разі необхідності опечатувати каси, касові приміщ., склади та архіви;

• матеріально і морально заохочувати громадян, які под. допомогу в боротьбі з поруш.ми податкового закон-ва, та інші.

Крім вищеназваних повноважень, органи подат служби м. право накладати фін і адмін санкції на порушників подат закон-ва.