ИНЖИНИРИНГ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ АВТОМАТИЗАЦИИ:

АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ, ПРАКТИКА РЕШЕНИЙ

УДК 004.418

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ БАЗЫ ДАННЫХ ГРАЖДАН СТРАНЫ

THE PROBLEMS OF FORMING A UNIFIED DATABASE OF CITIZENS

А.Н. Фокин

Сибирский государственный автомобильно-дорожный университет (СибАДИ), Россия, г. Омск

Аннотация. В данной статье рассмотрены основные составляющие концепции системы «МИР», предпосылки для разработки такой системы и уровень автоматизации баз данных граждан в городах Российской Федерации и зарубежных странах. Проанализированы характерные особенности баз данных, информационных ресурсов и принципы их создания. Также в статье предлагается перечень актуальных вопросов о проблемах модернизации базы данных граждан.

Ключевые слова: информационные ресурсы, база данных, сканер сетчатки глаза, «МИР».

Введение

На протяжении всей истории перед государствами стояла проблема о том, как получить

оперативную статистику населения в кратчайшие сроки, что бы эффективно вести как внутреннюю, так и внешнюю политику.

У государств одинаковые потребности в информации, которую они хотят получить от своих жителей при проведении переписей населения. Общая численность населения, размещение 707 его по территории страны, уровень образования, возрастно-половой состав, занятость, миграция – это абсолютно необходимый информационный минимум для эффективного управления. Чем более социально-ориентировано то или иное государство, тем шире перечень интересующих его вопросов – они необходимы для создания и поддержания государственных

программ.

Информационные ресурсы России

В современном мире в странах работают свои статистические службы, которые создают системы информационных статистических ресурсов.

Создание системы информационных ресурсов Госкомстата России осуществляется на основе ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации Федеральной программы статистических работ. В Госкомстате России используется интегрированная база данных федерального уровня, содержащая значения статистических показателей. База данных представляет собой инструментарий, обеспечивающий автоматизацию статистических работ Госкомстата России на основе использования интегрированных информационных ресурсов и программно-технологических средств. Интеграция данных информационных ресурсов основывается на использовании каталога статистических показателей и фонда нормативно-

справочной информации.

Информационные ресурсы Госкомстата России включают в себя статистические данные по всем аспектам социально-экономического развития России. Источником информации являются

данные, полученные органами государственной статистики от предприятий, организаций, населения. Информация узнаётся путём проведения переписей, выборочных обследований и других форм статистического наблюдения; а так же из данных министерств и ведомств Российской Федерации; сведений, полученных от организаций, которые проводят обследования и опросы; материалы международных организаций.[1]

Фундаментальные и прикладные исследования молодых учёных: материалы Международной научно- практической конференции студентов, аспирантов и молодых учёных, 8-9 февраля 2017 г.

ИНЖИНИРИНГ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ АВТОМАТИЗАЦИИ:

АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ, ПРАКТИКА РЕШЕНИЙ

Информационные ресурсы регионального уровня создаются региональными комитетами государственной статистики на основе средств электронной обработки данных с последующей загрузкой в региональные базы данных, регистры и субрегистры по основным направлениям статистики.

На федеральном уровне обеспечивается:

•формирование информационных ресурсов, характеризующих макроэкономические показатели и экономические балансы

•показатели деятельности отраслей экономики

•институциональные преобразования в экономике и развитие негосударственного сектора

•инвестиции, цены и тарифы, трудовые ресурсы, заработную плату и занятость населения, финансы, внешнеэкономическую деятельность, доходы и уровень жизни населения,

•демографические показатели, правонарушения

•природные ресурсы и охрана окружающей среды, социально-экономическое положение

регионов Российской Федерации

•статистическую информацию федеральных органов исполнительной власти.

•В локальной вычислительной сети Госкомстата России представлены интегрированная база федерального уровня, содержащая значения статистических показателей и Банк готовых документов (БГД), содержащий официальные документы Госкомстата России федеральных и региональных уровней. Актуализация БГД осуществляется при помощи телекоммуникаций через компьютерный узел связи Госкомстата России.

Принципы создания информационных ресурсов

•Актуальность и объективность. Официальные статистические данные, имеющие практическую ценность, подготавливаются и распространяются на объективной основе государственными статистическими ведомствами для обеспечения уважения прав граждан.

•Профессионализм в выборе методов и операций сбора, обработки, хранения и

• Законодательство. Законы, нормы и меры, в рамках которых действуют статистические системы, должны предаваться гласности.

• Координация на национальном уровне предполагает координацию деятельности статистических ведомств на уровне страны.

• Координация на международном уровне. Использование статистическими ведомствами в каждой стране международных концепций, классификаций, методов способствующих обеспечению согласованности и эффективности статистических систем на всех официальных уровнях.

• Международное статистическое сотрудничество, способствующее развитию систем официальной статистики во всех странах.

Разработка системы «МИР»

В России функционирует множество ЗАГСов и еще огромное количество органов местного самоуправления сельских поселений, что затрудняет работу действующей системы идентификации и регистрации личности граждан с точки зрения правил и стандартов. У многих из ЗАГСов и органов самоуправления отсутствует интернет. По этому данные сохраняются на электронные носители, потом вносятся в реестр, откуда передаются в ФНС, ФМС, ПФР и другие

Фундаментальные и прикладные исследования молодых учёных: материалы Международной научно- практической конференции студентов, аспирантов и молодых учёных, 8-9 февраля 2017 г.

ИНЖИНИРИНГ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ АВТОМАТИЗАЦИИ:

АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ, ПРАКТИКА РЕШЕНИЙ

службы. В случае возникновения ошибок они копируются. Информацию, поступающую от ЗАГСов, никто не проверяет.

Фундаментальные и прикладные исследования молодых учёных: материалы Международной научно- практической конференции студентов, аспирантов и молодых учёных, 8-9 февраля 2017 г.

ИНЖИНИРИНГ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ АВТОМАТИЗАЦИИ:

АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ, ПРАКТИКА РЕШЕНИЙ

Рисунок 1 – Сведения предоставленные на электронной карте

710

Рисунок 2 – Принцип работы сканера радужной оболочки

Заключение

Оптимальным решением создания такой базы было бы внедрение сканеров сетчатки глаз, вместо разработки электронных паспортов. Так как подделка такого документа не составит труда. А радужная оболочка глаз, как и отпечаток пальца имеет свой неповторимый рисунок. Поэтому это удобное средство распознавания. Биометрические гражданские паспорта фиксируют именно эту информацию, потому что в отличие от отпечатка пальцев, радужку глаза подделать невозможно. Кроме того со временем она не изменяется. На практике процедура начинается с направленного инфракрасного луча ближнего спектра. Этот свет для идентификации подходит гораздо лучше, чем дневной, потому что камере легче захватить

Фундаментальные и прикладные исследования молодых учёных: материалы Международной научно- практической конференции студентов, аспирантов и молодых учёных, 8-9 февраля 2017 г.