Раздел 111 потитические и правовые учения возрождения и нового времени

единственной — власти государства, он понимает принципиальную невозможность этого, поэтому соглашается считать государствен­ную власть, т. е. суверенитет, не единственной, но лишь верховной. Потенциально суверен может подчинить своему контролю абсолютно все, но реально в обществе существуют многочисленные более мел­кие, чем государство, союзы и организации, которые, естественно руководят своими членами, в том числе и посредством издания обя­зательных для них правил. Ни одна из этих норм не может противо­речить воле правителя, воплощенной в законодательстве, но они имеют право на существование, действуя на стыке частной и пуб­личной сфер, занимаясь вопросами, которые нельзя назвать общего­сударственными. Недаром он уделяет почти целый том из «Шести книг о государстве» исследованию правового и социального статуса коллегий, цехов и других самодеятельных объединений граждан. Поскольку Боден признает существование гражданского общества, хотя и полностью подконтрольного государству, позитивное право действительно несводимо к одним лишь велениям суверена.

К принципам естественного права философ относит прежде всего принцип неприкосновенности частной собственности. Соб­ственность является основой любого хозяйства, поэтому она также естественно предваряет государство, как и семья, а ущерб собствен­ности или ограничение ее подрывает саму основу государства. Как пишет Боден, «уберите слова "мое" и "вещь", и вы разрушите осно­ву любого государства навсегда» (1. 8). Неограниченное право обла­гать собственность — это неограниченное право разрушать ее, а зна­чит, семью и государство. Предоставление суверену права свободно облагать имущество своих подданных налогами противоречит не только целям существования государства (охрана собственности), но и его природе.

Другим принципом естественного права в теории Бодена явля­ется принцип нерушимости договорных отношений (Pacta sunt servanda — «договоры должны исполняться»). Договорные отноше­ния также святы для суверена, как и для любого другого частного лица — субъекта права, потому что относятся исключительно к частно­правовой сфере и их сила основана на особом естественном законе (1. 8). Они связывают всегда равноправных субъектов, поэтому од­ностороннее изменение условий договора или отказ от него недопу­стимы, и пока хотя бы одна из сторон заинтересована в исполнении договора, он не может быть расторгнут.

150

ЖАН БОДЕН

ГлШ

с з. формы правления

Классификацию известных ему государств Боден производит да основе анализа объективной формы существования суверена, т. е. того, через какую структуру государственный суверенитет проявля­ет обнаруживает себя, кто является полномочным представителем государства во властных отношениях. Важность и необходимость осуществления такой классификации Боден объясняет тем, что раз­ные по своей внутренней структуре суверены имеют различный, совершено особый порядок принятия решений, а также саму их на­правленность, перечень проблем, с которыми они сталкиваются в первую очередь. Поэтому каждая форма государства имеет особое, характерное только для нее право (2. 1).

Боден положил в основу своей классификации довольно обычный количественный признак. Уже в «Методе» Боден разделил все формы правления на демократию, аристократию и монархию и повторил затем это деление в «Шести книгах»: «Мы называем госу­дарство монархией, когда суверен состоит только из одного человека... Демократия или "народное государство" — это когда все люди или большая часть из них наделены суверенной властью и правом управ­ления как одно лицо. Аристократия — это когда меньшая часть на­рода обладает суверенитетом как одно лицо...» (2. 1). Однако же Бо­ден не ограничивается чисто количественным признаком и вводит еще два дополнительных классификатора в свою систему государств.

Такими дополнительными основаниями классификации в его теории стали способ (порядок) и качество управления. Боден указывает, что по способу управления различаются государства, управ­ляющиеся демократически, аристократически и монархически, а по качеству управления он делит все монархии на истинно королевские, или законные, сеньориальные, или господские, и тиранические.

Классификация остальных форм правления по этому принципу Довольно противоречива, так как непосредственно после характери­стики различных по качеству управления монархий, Боден пишет, Что «все эти различия также обнаруживают и в аристократическом, ^и в народном государствах; как одно, так и другое могут быть закон­ными, господскими и тираническими, таким же образом, как уже было изложено выше при разговоре о монархии» (2. 2). Однако можно Найти указание на то, что аристократии Боден делит на управля­ющуюся наилучшим образом — аристократию лордов, где правит

151