Раздел I политические и правовые учения в древней греции и риМр

с большою вероятностью предположить, что и законы их, и нравы частных лиц, весь государственный строй негодны» (VI. 47. 3-5). Хорошее государственное устройство опирается на добрые нравы народа, а добрые нравы рождаются в том народе, который имеет хо­рошее государственное устройство. Но ничто не вечно в этом мире. Меняются и нравы, и формы государственного устройства. Этот про­цесс можно замедлить, но не остановить. Вывод Полибия не следует считать пессимистичным, скорее он реалистичен. История, в том числе и самого Рима, подтвердит его.

Глава 7. Цицерон

Марк Туллий Цицерон (106-43 гг. до н. э.)— один из круп­нейших деятелей периода кризиса республики. Он занимал должно­сти квестора, курульного эдила, претора, консула, был блестящим оратором. Кроме того, он является автором трудов по риторике, эти­ке, праву, из которых нас в особенности интересуют три диалога:

«О государстве», «О законах» и «Об обязанностях».

§ 1. Понятие и происхождение государства

Прежде чем перейти к рассуждениям о государстве, главный участник диалога Публий Сципион, к которому собеседники обра­тились с просьбой изложить взгляды по этому поводу, постулирует правило, которым всегда следует руководствоваться. Суть его про­ста: «если насчет названия предмета исследования все согласны... то надо разъяснить, что именно обозначают этим названием; если насчет этого тоже согласятся, то только тогда будет дозволено при­ступить к беседе; ибо никогда нельзя будет понять свойства обсуж­даемого предмета, если сначала не понять, что он собой представля­ет» (О государстве. I. XXIV. 38). Следуя этому правилу, Цицерон устами Сципиона дает свое знаменитое определение государства:

«Итак, государство есть достояние народа, а народ не любое соеди­нение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою согласием в воп­росах права и общностью интересов» (О государстве. I. XXV. 39).

88

Глава

ЦИЦЕРОН

Сразу следует обратить внимание на то, что в оригинале использу­ется термин «res publica», а не «civitas». «Res publica» есть «res populi», утверждает Цицерон. Что касается термина «res publica», то он был известен издревле и означал имущество, находящееся в общем пользовании, но Цицерон придал ему более широкое значение. Res publica— не просто вещи, находящиеся в совместном владении, а вся система отношений, которая связывает граждан. Именно в этом смысле республика есть достояние народа, т. е. граждан. Данная мысль принизывает все политико-правовое учение Цицерона.

Кроме того, как следует из определения республики, она осно­вывается на общем для всех праве. Право в данном случае конституи­рует государство и является его сущностным признаком.

В вопросе о происхождении государства Цицерон продолжает аристотелевскую традицию. «Первой причиной для... соединения людей является не столько их слабость (как думал Полибий. —И. К.), сколько, так сказать, врожденная потребность людей жить вместе», — утверждает он (О государстве. I. XXV. 39). Люди — единственные из всех живых существ наделены разумом и речью, и только они способны общаться на основе закона, права и справедливости.

Процесс происхождения государства Цицерон представляет себе довольно просто. «В то время как от природы общая черта всех живых существ — желание продолжить свой род, первоначальные узы состоят в самом супружестве, далее в появлении детей, затем в создании одного дома и общего имущества; это уже начало и как бы рассадник государства» (Об обязанностях. I. XVII. 54). Однако Ци­церон не уподобляет государство семье. Государство у него, как и у Аристотеля, — самоценная форма общения, предполагающая наличие общих ценностей, объединяющих всех граждан: «форум, храмы, улицы, законы, права, голосование» (Об обязанностях. I. XVII. 53). В отличие от семьи государство носит публичный характер. Естест­венный, закономерный процесс его образования дополняется у Цице­рона требованием общего согласия граждан: «Итак, всякий народ, представляющий собой такое объединение многих людей, какое я описал, всякая гражданская община (civitas. — И. К.), являющаяся народным установлением (constitutio populi. — И. К.), всякое госу­дарство (res publica. — И. К.), которое, как я сказал, есть народное Достояние (res populi. — И. К.), должны, чтобы быть долговечными, Управляться, так сказать, советом, а совет этот должен исходить, прежде всего, из той причины, которая породила гражданскую общину»

89